臺海網7月20日訊 據(jù)泉州網報道   為民辦實事不難，難的是辦“難事”。

為民辦成一件難事有點難，更難的是辦成一件件難事。

4月27日，豐澤區(qū)行政服務中心在全省首設“辦不成事”反映專窗，借實體窗口和政務新媒體平臺，收集企業(yè)和群眾辦事的堵點和痛點，為的就是協(xié)調各部門合力辦成一系列難事。這樣的勇氣，源自干部的擔當，也源自紀檢監(jiān)察機關、行政服務中心等相關部門的良性互動。

兩個多月過去了，這個窗口進行了哪些探索？背后又有哪些故事？記者日前進行了探訪。

一個為民設想，成為全省首創(chuàng)

“今年是全市的營商環(huán)境提升年，窗口的設立，還得從年初豐澤區(qū)紀委監(jiān)委開展的優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作說起。”豐澤區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任謝寶增介紹。

在“百名紀檢監(jiān)察干部‘一對一’掛鉤聯(lián)系企業(yè)活動”，并且與區(qū)營商辦、審改辦聯(lián)合征集意見中，區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有很多需要辦卻辦不成的“難事”。“企業(yè)的堵點痛點，就是我們監(jiān)督檢查的切入點。”

豐澤區(qū)紀委監(jiān)委干部來到行政服務中心走訪，有針對性地就企業(yè)辦不成事問題組織營商辦、行政服務中心管委會等部門坐下來共同商討對策。為什么不能辦？一點辦法都沒有了嗎？既然辦事過程中有“疑難雜癥”，是否可以開設一個窗口專門接收，形成一套辦理解決機制，讓企業(yè)群眾辦事不白跑、不撲空，有地兒找、有人幫？

“區(qū)紀委監(jiān)委的想法和我們不謀而合，他們的主動介入，給我們后續(xù)的工作帶來了極大的推動力。”豐澤區(qū)行政服務中心主任楊權告訴記者，“我們很快在一樓綜合窗口設立反映專窗，群眾、企業(yè)線上或線下提交申請材料后，非自身原因未能成功受理、審批或多次來大廳未能解決問題的，都可以來窗口反映。而這個窗口的設立，在全省尚屬首例。”

窗口全面收集、梳理群眾“辦不成事”的事項，登記納入臺賬管理、逐一分析原因。“不能辦”的，當場立即做好解釋疏導工作；“很難辦”的，加強與有關部門的溝通協(xié)調，5個工作日解決問題；“不給辦”“拖延辦”的，開展執(zhí)紀問責。為確保該窗口真正實現(xiàn)為民為企解憂，區(qū)紀委監(jiān)委加強對窗口工作情況的監(jiān)督檢查，“辦不成事”窗口受理事項及辦理情況同步抄送區(qū)紀委監(jiān)委關注。

“區(qū)紀委監(jiān)委干部不定期、不打招呼過來行政服務大廳監(jiān)督檢查各窗口的服務情況，倒逼各窗口不斷提高服務質量，發(fā)揮主觀能動性，最大限度地為群眾和企業(yè)提供幫助。”該區(qū)行政服務中心主要負責人介紹。

一份“簡易維修”表，蚵殼厝活了

摸著石頭過河，窗口逐步把“辦不成事”變?yōu)?ldquo;辦成好事”。

東海街道蟳埔社區(qū)居民莊群有個煩惱：“蚵殼厝的橫梁患白蟻，一到下雨天，屋頂就漏水，想翻修但不知如何辦理手續(xù)，每年都得叫師傅過來治白蟻，很擔心哪天屋頂就塌了。”

東海街道紀工委書記、監(jiān)察組組長馬東星和蟳埔社區(qū)紀檢委員黃麗雪在入戶走訪時得知，在蟳埔社區(qū)，有同樣煩惱的居民不在少數(shù)。比如七旬困難戶黃碰，居住的蚵殼厝年代久遠，已有一角塌方，每到臺風天，社區(qū)都要將他們緊急轉移到安全住處。

類似的老蚵殼厝有60宗，其中三分之二已坍塌或已破損。因散落在蟳埔民俗文化保護區(qū)，修繕有一定的政策風險。

一方是文化遺產的保護傳承，一方是居民居住條件改善的強烈訴求，如何找到兩者的最大公約數(shù)？馬東星帶著莊群來到“辦不成事”反映專窗，工作人員將她帶到了3樓區(qū)住建局服務窗口。

“文化保護區(qū)內的老舊房子修繕，很多地方是一刀切不批的?？墒?，群眾的安全和需求擺在那里，怎么辦？后來我們查了省市縣三級很多文件，終于找到了適用的規(guī)定，決定以簡易維修表的方式為群眾解難題。”豐澤區(qū)住建局審批股負責人黃世雄介紹，“沒有房屋所有權證和土地使用權證的，可以出具一份《私宅簡易維修具結書》，并請社區(qū)、街道簽字蓋章。”

在區(qū)住建局服務窗口，工作人員遞上一份私宅簡易維修的申請材料清單，讓莊群按照清單準備好材料再過來窗口辦理，兩三天內就可審批完成。

怎么進一步把好事辦好呢？區(qū)紀委監(jiān)委、行政服務中心和住建局的相關人員坐到了一起。“審批完成之后，為防止群眾超范圍加蓋，我們會將材料及時轉給街道網格員去跟蹤、監(jiān)督、落實。”“我們將在全區(qū)范圍內加強入戶走訪，有發(fā)現(xiàn)危房的及時引導群眾來辦理簡易維修手續(xù)，并進一步了解他們的需求。”“我們進一步簡化、完善房屋修繕的審批流程，爭取形成經驗，向全市推廣。”

一個“協(xié)調員”，凝聚改革力量

“以民心為紐帶、以窗口為橋梁，越來越多的部門坐到了一起，有時候一星期要見上三次面。”謝寶增坦言，“我們就是這樣，上午開會剛性強調，下午喝茶軟性談心。”

市民洪先生在申請培訓場所裝修工程施工許可證時，遇到教育局、住建局、市場監(jiān)管局等多部門規(guī)定相互制約的情形。幾個部門坐下溝通后，區(qū)住建局率先破題，提出用“籌建章”代替企業(yè)公章申請辦理施工許可證，企業(yè)有了施工許可證后續(xù)就可以申請辦理消防驗收、辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照。這個創(chuàng)舉，現(xiàn)在解決一個問題，未來可以解決一類問題。

“為群眾、企業(yè)提供便利是我們努力的方向。群眾滿意就是對我們工作的最大褒獎。”豐澤區(qū)委常委、區(qū)紀委書記宋占鋒說，“我們一直在跟蹤窗口的辦事情況，專辦‘麻煩事’，就是希望把每一件‘辦不成的難事’都辦好、辦事了，讓群眾和企業(yè)真正受益。”

事情的辦成，離不開區(qū)紀委監(jiān)委及各部門之間的互通有無、通力協(xié)作。作為牽頭部門之一，豐澤區(qū)紀委監(jiān)委主動承擔起職能部門之間的“協(xié)調員”：每半個月召開一次工作協(xié)調例會，通報職能部門工作推進情況“紅黑榜”，組織職能部門存在問題“共會診”，有效推進審批改革協(xié)同性，對共性問題集中研究破題、探索創(chuàng)新機制。在《豐澤區(qū)損害營商環(huán)境行為問責辦法（試行）》中，我們還看到，5方面23種問責情形，督促和引導黨員干部形成主動為、一心為的生動局面，正致力將優(yōu)質營商環(huán)境打造成為豐澤高質量發(fā)展的核心競爭力。（記者 黃小玲 許雅玲 張九強 通訊員 林佳如 文/圖）