臺(tái)海網(wǎng)4月29日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 日前，在《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行將滿一周年之際，泉州市人社局發(fā)布《條例》行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、未繳存工資保證金，未實(shí)行農(nóng)民工工資專戶管理制度等多種違法行為，都將面臨頂額10萬(wàn)元的行政處罰。
據(jù)介紹，《條例》第六章“法律責(zé)任”第五十四條至五十七條賦予人社和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)13項(xiàng)行政處罰查處權(quán)限。這13項(xiàng)處罰權(quán)的處罰數(shù)額在1萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間，自由裁量幅度大。此前，由于沒(méi)有明確的裁量標(biāo)準(zhǔn)，各地在貫徹執(zhí)行《條例》時(shí)，對(duì)于違法行為的嚴(yán)重程度難以判定，在執(zhí)法中多以最低額進(jìn)行處罰，影響了《條例》的震懾效力。為保障廣大農(nóng)民工工資權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為，打擊工程建筑領(lǐng)域違法用工行為，泉州市人社局在《條例》實(shí)施后，開(kāi)始醞釀制定行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)起草并形成初稿，經(jīng)過(guò)多部門(mén)研討，形成《條例》行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。在廣泛征求意見(jiàn)后，4月19日，該裁量標(biāo)準(zhǔn)審議通過(guò)，正式施行。
與以往的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不同的是，此《條例》處罰起步金額較高，因此在裁量中不設(shè)置“輕微”檔，對(duì)違法行為涉及的具體內(nèi)容事項(xiàng)、造成的社會(huì)后果以及違法情節(jié)的嚴(yán)重性設(shè)置“一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重”三個(gè)行政處罰檔次。對(duì)于發(fā)生在工程建筑領(lǐng)域未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放勞動(dòng)者工資、未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函、建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用等違法情形，逾期未改正，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，項(xiàng)目將被責(zé)令停工，相關(guān)單位將面臨8萬(wàn)元至10萬(wàn)元的行政處罰。（記者許奕梅 通訊員王少璇）
