福建省泉州市是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，也是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地。2020年，泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，近年來(lái)，泉州始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題，全國(guó)人大代表、泉州市委書(shū)記康濤作解答。

全國(guó)人大代表、泉州市委書(shū)記康濤在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上。張永定攝

問(wèn)：泉州是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，新時(shí)代下，泉州如何在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，更好地支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？

答：這些年來(lái)，泉州牢記囑托，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前20的城市中，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比最高，達(dá)到81.5%。

今年政府工作報(bào)告指出，要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。泉州立足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，做好兩件事：一是開(kāi)局紅，提振干部和企業(yè)家兩支隊(duì)伍精氣神，穩(wěn)住發(fā)展大盤(pán)；二是開(kāi)新局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。

問(wèn)：您剛才提到，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做好“開(kāi)局紅”，請(qǐng)問(wèn)泉州如何做到“開(kāi)局紅”？

答：我們落實(shí)福建省委“五促一保一防一控”要求，一季度梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生、安全、疫情防控等7方面121項(xiàng)任務(wù)清單，逐季逐月滾動(dòng)推進(jìn)。今年1-2月，工業(yè)用電增長(zhǎng)48%，稅務(wù)開(kāi)票金額增長(zhǎng)45%，郵政快遞增長(zhǎng)118%。我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求，主要做的是保市場(chǎng)主體、促投資。

在保市場(chǎng)主體方面，一是保金融，面對(duì)部分企業(yè)尤其中小企業(yè)在資金方面可能出現(xiàn)的困難，我們提前研判制定26條，包括信貸精準(zhǔn)直達(dá)、加快改制上市、幫助困難企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)等；同時(shí)，發(fā)揮泉州產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資3種模式。二是保用工，重點(diǎn)抓好穩(wěn)崗和招聘，出臺(tái)鼓勵(lì)留泉過(guò)年8條，春節(jié)期間350家產(chǎn)值10億以上企業(yè)留住75%左右省外員工；開(kāi)展百場(chǎng)招聘、百企勞務(wù)合作、百校百企對(duì)接，線上線下開(kāi)展技能人才培養(yǎng)，全年培訓(xùn)超10萬(wàn)人次。三是保市場(chǎng)，泉州生產(chǎn)的民生消費(fèi)品多，暢通市場(chǎng)是關(guān)鍵，我們抓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)渠道。在國(guó)內(nèi)渠道，去年網(wǎng)絡(luò)銷售額超2500億、占全省41%，今年我們將做強(qiáng)20個(gè)產(chǎn)播基地，舉辦100場(chǎng)直播節(jié)活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)銷售額再增長(zhǎng)30%；在國(guó)外渠道，去年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)出口343億，今年希望再增長(zhǎng)45%，去年跨境電商出口超60億、今年希望達(dá)到100億，我們還將加快東南亞、中東等海外倉(cāng)布局。

在促投資方面，我們今年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目530個(gè)、總投資7800億。大抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，春節(jié)前后簽約投資近千億，今年?duì)幦『灱s重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超5000億，主要是集成電路、半導(dǎo)體、智能裝備、石化中間體等產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)，我們實(shí)施三產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，辦好申遺、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、海絲國(guó)際藝術(shù)節(jié)，把辦活動(dòng)、辦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)文旅融合，做大人氣流量和品牌效益。

問(wèn)：2020年，泉州的GDP突破萬(wàn)億，在此基礎(chǔ)上，泉州又如何做到“開(kāi)新局”？

答：泉州突破萬(wàn)億GDP后要再出發(fā)，必須保持愛(ài)拼敢贏的精神頭，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。今年正月初五，泉州召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員會(huì)，市縣籌集資金50億進(jìn)行“九獎(jiǎng)”“八補(bǔ)”“七服務(wù)”，扶持龍頭壯大、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)等。

一是在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫。泉州創(chuàng)新主要在企業(yè)，實(shí)施研發(fā)投入、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺(tái)、高層次人才“四個(gè)倍增”，確保R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展支出）年均增長(zhǎng)20%以上。大抓創(chuàng)新聯(lián)合體，把民營(yíng)企業(yè)活力與大院大所建設(shè)結(jié)合起來(lái)，已引進(jìn)大院大所創(chuàng)新平臺(tái)18家，計(jì)劃每年再引進(jìn)2-3家。

二是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。大抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，55%的規(guī)上企業(yè)已完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化改造，要繼續(xù)向全鏈條拓展、向中小企業(yè)延伸。同時(shí)，打造好半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、時(shí)空產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)鏈。

三是在服務(wù)融入“雙循環(huán)”上下功夫。福建省要求打造重要節(jié)點(diǎn)、構(gòu)建重要通道、用好重要力量。泉州有近千萬(wàn)華僑，主要分布在海絲沿線國(guó)家和地區(qū)，90%以上分布在RCEP（一般指區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）區(qū)域。我們要匯聚僑資僑力“下南洋、闖世界”，用好國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商綜試區(qū)等政策，建設(shè)全球集采中心和雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市；延伸“懇親+商務(wù)”效應(yīng)，精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|南亞、中東等地項(xiàng)目、資金和能源。

四是在打造標(biāo)桿企業(yè)上下功夫。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)，給平臺(tái)、給空間、給機(jī)會(huì)。支持安踏、恒安、九牧等頭部企業(yè)引領(lǐng)智能化、品牌化、國(guó)際化，帶動(dòng)泉州成為全球“新制造”重要基地。選取一批增長(zhǎng)性強(qiáng)的“專精特新”明星梯隊(duì)企業(yè)，分級(jí)分類精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)3-5年進(jìn)入全國(guó)行業(yè)第一梯隊(duì)。

五是在踐行親清政商關(guān)系上下功夫。發(fā)揚(yáng)政企互動(dòng)好傳統(tǒng)，按照“自己人”定位，當(dāng)好引路人、推車手、服務(wù)員，做到不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到。打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，盯住審批、監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié)，審批方面主要抓標(biāo)準(zhǔn)，把審查要件、權(quán)限責(zé)任、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等拆分到最小單元，讓誰(shuí)來(lái)辦事都一樣；監(jiān)管方面主要抓公平，既杜絕人情因素干擾，又審慎采取強(qiáng)制措施，讓企業(yè)放心、安心。做好這些工作，最重要的就是要讓企業(yè)家精神代代相傳，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造保持強(qiáng)勁的“勢(shì)”和“能”。

問(wèn)：泉州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，您有何建議？

答：關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我提3條建議：一是2019年12月，黨中央國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確，研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等部委支持泉州爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。二是去年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署中央企業(yè)改革三年行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)突出抓好混合所有制改革。建議國(guó)家設(shè)立混合所有制改革試點(diǎn)城市，泉州將積極探索，推動(dòng)更多央企、國(guó)企以新設(shè)企業(yè)、交叉持股等與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。三是建議全國(guó)工商聯(lián)來(lái)泉設(shè)立國(guó)家級(jí)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地，為新生代企業(yè)家開(kāi)展發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)防控，商業(yè)模式創(chuàng)新等針對(duì)性培訓(xùn)。

來(lái)源：人民網(wǎng)