《泉州市中心市區(qū)電動自行車管理辦法》 2月1日起施行
駕乘人員都要戴頭盔 非機動車道上不逆行
臺海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 《泉州市中心市區(qū)電動自行車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于今年2月1日起施行。這是泉州市出臺的首部電動自行車管理辦法，與市民的生活出行息息相關(guān)，其對電動自行車的道路通行條件、生產(chǎn)和銷售、登記管理、通行規(guī)定、車輛停放、法律責(zé)任進行明確的規(guī)定?！掇k法》施行之后，電動自行車駕駛員在騎行時應(yīng)該注意什么？昨日，泉州市交警支隊相關(guān)工作人員對《辦法》的一些注意事項進行解讀。
還有不少市民騎電動車出行沒有佩戴安全頭盔的習(xí)慣
《泉州市中心市區(qū)電動自行車管理辦法》規(guī)定，電動自行車駕乘人員均要佩戴頭盔。
現(xiàn)狀統(tǒng)計
中心市區(qū)合標(biāo)車706942輛 已上牌在舊國標(biāo)車參照管理
據(jù)了解，《辦法》所稱中心市區(qū)，指豐澤區(qū)、鯉城區(qū)和洛江區(qū)的萬安街道?！掇k法》所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動/電驅(qū)動功能，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。
據(jù)交警部門統(tǒng)計，截至2020年12月31日，全市合標(biāo)電動車保有量883900輛，中心市區(qū)合標(biāo)電動車706942輛。
不少市民會提出疑問，符合舊國標(biāo)（已上綠牌）卻不符合新國標(biāo)的電動自行車是否適用本《辦法》？據(jù)交警介紹，為切實有效地保護公民的財產(chǎn)權(quán)益，基于行政信賴原則，在《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）實施之前符合電動自行車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且已合法登記上牌的電動自行車依照本《辦法》管理。
登記管理
車輛變更應(yīng)及時辦理手續(xù) 鼓勵車輛所有人購買保險
《辦法》中規(guī)定，電動自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，取得電動自行車行駛證、號牌，方可上道路行駛。已經(jīng)登記的電動自行車登記事項發(fā)生變更的，電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門辦理變更登記。已經(jīng)登記的電動自行車滅失、損毀或者因質(zhì)量原因退車的，電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。此外，任何單位和個人不得改變已登記電動自行車的車輛外形或者最高車速、功率、電壓等已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。
值得注意的是，《辦法》鼓勵電動自行車所有人購買保險。購買保險，是行車時的一種保障，萬一發(fā)生交通事故，可以通過保險來理賠。記者了解到，從2016年7月1日起，中心市區(qū)全面實行電動自行車帶牌銷售以來，商家就對售賣電動車的市民免費贈送三年的電動自行車第三者責(zé)任保險，市民騎電動車上路發(fā)生交通事故可以報保險理賠。
記者從幾家保險公司處了解到，市民若發(fā)現(xiàn)電動車保險過期，可以帶上車輛行駛證、身份證到自己所投保的保險公司續(xù)保。
道路整治
優(yōu)化通行條件 確保非機動車通行權(quán)益
有市民提出，目前我市電動自行車道路通行條件還不完善，非機動車道不平坦、不連續(xù)且被占用的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致電動自行車通行困難，對于《辦法》的施行是一項巨大的挑戰(zhàn)，如何解決這個問題？
據(jù)介紹，良好的道路通行條件是合理有效地組織交通流并依法管理的關(guān)鍵。為了優(yōu)化電動自行車的道路通行條件，確保非機動車的通行權(quán)益，《辦法》明確了市自然資源和規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理主管部門和公安機關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門對于道路整治的職責(zé)分工和內(nèi)容，以期形成長效管理機制，確保路權(quán)改造和提升工作得到有效實施，保障電動自行車的通行權(quán)益。
我市著力在既有道路空間資源條件下，開展路權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)和路權(quán)管控保障方面的改造提升，已取得了明顯的成效，完成市區(qū)湖心街、田安路、津淮街等道路非機動車道的改造，其他路段的非機動車道的改造以及路權(quán)的提升工作也在持續(xù)推進。
今后公共場所的電動車要按規(guī)定停放
車輛停放
不得隨意停放 禁止在安全出口處充電
在日常生活中，一些市民會覺得電動車體積不大，隨便停放一下不礙事。《辦法》在車輛停放上做了規(guī)定。公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理主管部門根據(jù)道路通行狀況和停車需求，設(shè)置電動自行車停車泊位，并按規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線。車輛停放應(yīng)當(dāng)在停車場或者準(zhǔn)許停放車輛的地點按統(tǒng)一朝向依次停放。未設(shè)置停放地點的，停放電動自行車不得妨礙交通秩序和通行安全。公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對電動自行車劃定禁行區(qū)域。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在劃定的禁行區(qū)域周邊合理設(shè)置電動自行車臨時停車場。
值得注意的是，在機動車道、人行橫道、施工地段、疏散通道、安全出口和消防通道；道路有障礙物的對面一側(cè)；交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道；公共汽車站、急救站、加油站的出入口處或者消防隊門前；法律、法規(guī)和規(guī)章禁止停放的其他地點，都不能隨意停放電動自行車，否則將受到相關(guān)部門的處罰。
在電動自行車充電設(shè)施的規(guī)劃和消防驗收方面，《辦法》明確了相關(guān)部門的責(zé)任，同時禁止公眾在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域電動自行車充電。
共享電單車
明確投放標(biāo)準(zhǔn) 共享電單車違法也會被罰
而對于共享電動車，《辦法》明確了城市管理主管部門對共享電動車監(jiān)督管理的職責(zé)和其制定共享電動車管理辦法的任務(wù)。共享電動自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的車輛投放標(biāo)準(zhǔn)、停放規(guī)范、調(diào)度規(guī)范等規(guī)定。此外，公安機關(guān)交通管理部門也已經(jīng)著手為共享電動自行車辦理上牌登記，駕駛共享電動自行車違法的駕駛?cè)送瑯訒艿较鄳?yīng)的處罰。
《辦法》鼓勵共享電動自行車經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要為共享電動自行車購買第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應(yīng)保險。
近年來，從事快遞、外賣等行業(yè)的電動自行車數(shù)量呈上升趨勢，為了有效減少這些從業(yè)人員違反交通法律法規(guī)的現(xiàn)象，《辦法》納入了企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)定此類企業(yè)對下屬從業(yè)的電動自行車駕駛?cè)素撚薪煌ò踩逃牧x務(wù)，并鼓勵企業(yè)建立對從業(yè)人員交通違法行為的懲戒機制。
通行規(guī)定
此次施行的《辦法》，最受市民關(guān)注的就是電動自行車通行規(guī)定?！掇k法》中指出，駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿16周歲以上，已滿16周歲且未滿18周歲的未成年人駕駛電動自行車不得載人；
（二）遵守交通信號、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通管理人員指揮；
（三）電動自行車駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定佩戴安全頭盔；
（四）行駛中不得雙手離把或者手中持物，載人載物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；
（五）電動自行車實行右側(cè)通行，不得逆行；有施劃非機動車道的，應(yīng)該在道內(nèi)行駛；沒有施劃非機動車道的，在車行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛；
（六）上道路行駛的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合制動、鳴號、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能要求；
（七）懸掛號牌并保持清晰、完整，不得遮擋、污損，同時隨車攜帶電動自行車行駛證；
（八）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，開啟轉(zhuǎn)向燈；超車時提前開啟左轉(zhuǎn)向燈或者鳴喇叭，在確認有充足的安全距離后，從前車的左側(cè)超越；
（九）在非機動車道內(nèi)行駛時，應(yīng)當(dāng)與前方和相鄰車輛保持安全距離，在與行人混行的道路上行駛時應(yīng)當(dāng)注意避讓行人；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
解析
非機動車道上也不能逆行
電動自行車右側(cè)單向通行示意圖
電動自行車實行右側(cè)通行，不得逆行的規(guī)定受到了市民的廣泛關(guān)注。那么，此處的右側(cè)通行應(yīng)該怎么理解呢？是否在非機動車道上也不能逆行？
交警介紹，右側(cè)通行是我國所有機動車和非機動車都應(yīng)當(dāng)遵循的通行原則?！兜缆方煌ò踩ā返谌鍡l明確規(guī)定“機動車、非機動車實行右側(cè)通行。”根據(jù)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范（CJJ 37-2012）(2016年版》的相關(guān)規(guī)定，非機動車專用道路面寬度雙向不宜小于4.5米。而泉州市中心市區(qū)面積小、人口密集，所有非機動車道均不符合設(shè)置雙向通行的非機動車專用道路的條件，因此，在中心市區(qū)行駛的電動自行車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)靠右單向單側(cè)通行，也就是說，即便在非機動車道上，也不能逆行。
“嚴(yán)格執(zhí)行右側(cè)通行原則將會在很大程度上提升電動自行車的道路通行效率，避免電動自行車為躲避逆行車輛而駛?cè)霗C動車道，并減少由于逆行而引發(fā)的交通事故。”市交警支隊相關(guān)負責(zé)人表示。
駕乘人員均要佩戴安全頭盔
此外，辦法中指出，電動自行車駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定佩戴安全頭盔。據(jù)交警介紹，佩戴安全頭盔這項規(guī)定從公安部到福建省交警總隊都出臺了明文規(guī)定?！掇k法》明確規(guī)定電動自行車駕駛?cè)撕统俗藛T都應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。
去年4月份，公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護行動，泉州各地公安交警部門也積極開展各種整治、宣傳活動，其中，勸導(dǎo)電動自行車駕乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔成了“重中之重”。交警部門通過現(xiàn)場整治、監(jiān)控抓拍、宣傳勸導(dǎo)等多種形式，增強群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識。
權(quán)威數(shù)據(jù)表明，當(dāng)事故發(fā)生時，安全頭盔可吸收大部分撞擊力，起到緩沖、減震的保護作用，可使受傷者的比例下降70%，死亡率下降40%，不戴頭盔頭部損傷率是戴頭盔的2.5倍，受到致命傷的幾率是戴頭盔的1.5倍?？梢姡踩^盔對于電動車駕乘人員來說是發(fā)生事故時減少傷亡的“最后一道防線”。
飲酒駕駛“超標(biāo)”電動車也會受罰
此外，對于酒駕電動車的問題，交警部門表示，電動車酒醉駕也會受罰。
2019年4月15日起實施的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）對電動自行車的各項指標(biāo)進行了規(guī)范，具體的標(biāo)準(zhǔn)比如整體質(zhì)量小于或等于55kg，蓄電池最大輸出電壓小于或等于60V等。“超標(biāo)”電動車是指那些不符合該標(biāo)準(zhǔn)的二輪電動車，這些車輛如果經(jīng)鑒定符合機動車的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，飲酒后駕駛將處暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款；醉酒后駕駛將吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任，且五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。
交警部門提醒，為了自身的安全，要自覺做到，拒絕酒后駕駛?cè)魏诬囕v，開心出門，平安回家。（記者 傅恒 王柏峰 實習(xí)生 吳弘宇 通訊員 邵宇 文/圖）
