隨著新型城市化進程的加速推進，新建住宅小區(qū)日益增多，涉及物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)費收繳和提價、停車收費等方面的矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，物業(yè)小區(qū)治理已成為影響基層社會治理的難點、堵點。
近年來，洛江堅持黨建引領(lǐng)近鄰治理，創(chuàng)新探索“三會兩網(wǎng)一動力”樓宇楓橋營造模式，創(chuàng)建“黨建+社會治理”紅色動力項目品牌，讓黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會治理各個末梢，推動黨的“神經(jīng)末梢”和城市治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促。今年以來，已建小區(qū)黨組織51個，黨組織覆蓋率達82.26%，成功調(diào)解物業(yè)（鄰里）矛盾糾紛302件，涉及金額80.3萬元。
強化紅色驅(qū)動 搭實共治平臺
“調(diào)解工作，有時就像馬拉松賽跑，除了要有一副熱心腸，還需要有愛心、耐心和恒心。”說起鄰里糾紛調(diào)解工作，萬安物業(yè)（鄰里）糾紛調(diào)委會調(diào)解員王永忠深有感觸。
作為一名擁有三十多年黨齡的老黨員，退休后的王永忠仍然滿懷熱忱，積極在各個領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。2018年，為了提升糾紛化解能力、打通小區(qū)各主體之間的溝通聯(lián)系，洛江區(qū)成立了區(qū)物業(yè)（鄰里）糾紛人民調(diào)解委員會，與區(qū)物業(yè)協(xié)會合署辦公，共同協(xié)調(diào)鄰里糾紛。而王永忠則光榮地成為了調(diào)委會的一員。
“黨員是顆螺絲釘，哪里需要就往哪里鉆”。承接調(diào)委會工作以來，王永忠始終秉持發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用的理念，細致地對待每一件調(diào)解案件，剝絲抽繭、認真分析、耐心溝通，兩年多來，經(jīng)王永忠調(diào)解成功的案例達600余件。
像王永忠這樣的黨員調(diào)解員，在調(diào)委會里還有很多。為凸顯黨員在新時代“楓橋經(jīng)驗”的模范帶頭作用，洛江立足“實用、實戰(zhàn)、實效”搭建平臺，將物業(yè)（鄰里）糾紛調(diào)解委員會、業(yè)委會聯(lián)席會、物業(yè)協(xié)會“三會”凝聚聯(lián)合，積極引導(dǎo)黨員成為調(diào)解員，參選業(yè)委會成員，擔(dān)任樓棟長和業(yè)主代表，激發(fā)三方黨員的身份意識和引領(lǐng)意識，以聯(lián)席實現(xiàn)聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)心，合力解決物業(yè)服務(wù)管理問題。同時，在4個居住人口較多的小區(qū)試點推行“黨員樓長制”，開通小區(qū)黨群微信群、樓棟長微信工作群，及時解決好群眾身邊“關(guān)鍵小事”，讓業(yè)主感受到黨員在身邊，服務(wù)在身邊。
激活網(wǎng)格要素 暢通解紛末梢
社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項社會管理創(chuàng)新工程。洛江充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，激活網(wǎng)格員和網(wǎng)格化平臺的拓展作用，打通基層治理“神經(jīng)”末梢。如，推行“警官兼任村官”制度，在萬安、雙陽街道，8名社區(qū)民警下沉兼任社區(qū)居委會主任助理，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受街道黨工委、辦事處與派出所的雙重領(lǐng)導(dǎo)，探索建立民警矛盾糾紛排查化解“五個一”快速響應(yīng)機制，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患、報告流轉(zhuǎn)、開展核查、提出對策、定分止?fàn)帯?/p>
同時，洛江積極為專職網(wǎng)格員賦能，指派一名區(qū)委政法委副書記擔(dān)任區(qū)網(wǎng)格大隊教導(dǎo)員，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基礎(chǔ)網(wǎng)格中隊工作；賦予中心城區(qū)現(xiàn)有60名網(wǎng)格員收集物業(yè)管理和業(yè)主反映信息以及當(dāng)面勸導(dǎo)職責(zé)。
此外，洛江努力建設(shè)智慧小區(qū)安防網(wǎng)系統(tǒng)，大力普及洛江公安分局自創(chuàng)的洛江110小程序，嵌入“治安行業(yè)監(jiān)管”“樓宇楓橋”等應(yīng)用模塊，動態(tài)顯示“小糾結(jié)”“小爭議”等，開辟“云調(diào)解”等新路子。設(shè)立疫情管控平臺，方便外來人員第一時間報備登記，做到科學(xué)預(yù)防、精準管控，為全區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。今年來，已累計報備登記6萬多人次。
健全聯(lián)調(diào)機制 提升解紛實效
做好群眾工作本領(lǐng)是黨員干部必須具備的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，是服務(wù)群眾不可或缺的基本能力。洛江加強組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門黨組織的先鋒堡壘作用，實行區(qū)直有關(guān)職能部門派出黨員業(yè)務(wù)骨干駐點輪班制，每周到區(qū)物業(yè)（鄰里）糾紛調(diào)委會駐點，積極主動解決群眾最關(guān)心的切身利益問題，將強烈的擔(dān)當(dāng)意識轉(zhuǎn)化為實干的力量，并啟動多部門聯(lián)合會商化解機制，做到糾紛“一攬子調(diào)處、一站式解決”。今年1-9月份，區(qū)物業(yè)（鄰里）糾紛調(diào)委會積極受理區(qū)法院移交的物業(yè)欠費訴前調(diào)解案件，調(diào)處成功撤訴102件，有力緩解了法院訴訟案件壓力。
金剛攬活，術(shù)業(yè)專攻。洛江在建立由法官、物業(yè)管理專家、人大代表等構(gòu)成的物業(yè)（鄰里）糾紛專家人才庫的同時，根據(jù)調(diào)解的內(nèi)容特邀相關(guān)領(lǐng)域的專家、律師參與調(diào)解，切實提升人民調(diào)解工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平和成功率，并且擴大調(diào)解室覆蓋面，已建成39個物業(yè)（鄰里）糾紛調(diào)解室（委），至2020年底，調(diào)解室在中心城區(qū)各小區(qū)覆蓋率將超50%。
如今，一批涉及群眾多、情況復(fù)雜、調(diào)解難度大的矛盾糾紛得到有效解決，逐步實現(xiàn)了“從矛盾糾紛不出村（社區(qū)）到矛盾不出樓道”的實質(zhì)轉(zhuǎn)變。
來源：大美洛江
