治水又興綠 古溪煥生機(jī)

　　南星溪能夠重?zé)ㄉ鷻C(jī)可不容易。據(jù)了解，南星溪流域面積僅3平方公里，兩岸有80多戶雞鴨舍，畜禽養(yǎng)殖污水與生活污水直排，2017年年底水質(zhì)為劣V類。流域內(nèi)地形與建筑復(fù)雜，征遷與污水整治費用高。

　　79歲的村民劉金塔說，兒時的南星溪溪水潺潺、清澈見底，村民們飲水灌溉、種植養(yǎng)殖等所需用水均取自南星溪。然而，在村民生活水平不斷提高的同時，南星溪的環(huán)境卻日益惡化，中游的溪流被農(nóng)田所截，溪水幾乎斷流，下游溪道內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾隨處可見，溪岸旁禽舍、豬圈、旱廁依次而建。溪流不僅臭味熏天，而且常常堵塞，村民們都不愿意在溪邊停留。

　　2017年以來，桃城鎮(zhèn)利用清新流域建設(shè)和全面治水的有利時機(jī)，整合水利、住建、生態(tài)等部門項目資金1000多萬元，對南星溪進(jìn)行生態(tài)清淤、河岸修復(fù)、魚道建設(shè)及水系連通，實施“南星村溪谷”旅游業(yè)態(tài)植入等項目，打造閩南版的鯉魚溪。據(jù)桃城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳慶先介紹，目前，沿溪生活污水收集率達(dá)80%，年底可達(dá)100%，水質(zhì)提升到Ⅲ類。工程區(qū)內(nèi)防洪能力、水環(huán)境健康、水生態(tài)顯著提高。

　　隨著清新流域建設(shè)的推進(jìn)，沿溪的步道鋪設(shè)起來了，原來的鄉(xiāng)村土路變成卵石慢道；古香古色的水上廊橋建起來了，溪邊傳統(tǒng)古厝修葺一新，連成一道亮麗的風(fēng)景線，小茶館、小酒吧、書屋、大師工作室的設(shè)立營造出了濃濃的小資情調(diào)；德風(fēng)滌翠、嬉水河灣等濱水空間，以慢行綠道線路串聯(lián)節(jié)點，形成步移景異、游在畫中的效果。“現(xiàn)在每天來游玩的游客有幾百人次，周末達(dá)到上千人次。”南星社區(qū)主任劉進(jìn)立說，周末鄉(xiāng)村游可直接帶動10多戶村民增收，每戶每周可增收2000元。百姓有獲得感，干部有成就感。

　　15個樣板工程 105個子項目開工

　　南星溪的重?zé)ㄉ鷻C(jī)只是我市開展清新流域建設(shè)的一個縮影。記者了解到，2017年，清新流域建設(shè)開展至今，我市已完成了頂層規(guī)劃、體制機(jī)制建立、樣板工程實施等三項主要工作，階段性成效贏得了流域內(nèi)群眾的強(qiáng)烈反響與理解支持。截至目前，策劃生成的15個樣板工程已有105個子項目開工建設(shè)，累計完成投資4.88億元。

　　頂層規(guī)劃方面，我市遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因河制宜，制定出臺《泉州市清新流域規(guī)劃編制綱要》《泉州市清新流域工程建設(shè)工作指南》，為項目所在地編制綜合規(guī)劃、實施項目建設(shè)提供具體指導(dǎo)方向。同時，搭建平臺引進(jìn)國內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計單位同場競技，做到優(yōu)中選優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制各流域規(guī)劃報告，實現(xiàn)一河一檔一策。

　　體制機(jī)制建立方面，以市水利部門為牽頭單位，建立清新流域建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集發(fā)改、財政、水利、國土、規(guī)劃、交通、住建、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)、旅游等市直部門，定期召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、對接會，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。同時，組建專門科室和技術(shù)專家組，按照“基本建成一批、開工建設(shè)一批、前期規(guī)劃一批”的原則，精選建設(shè)項目，全力加快推進(jìn)。

　　樣板工程實施方面，由原先單一的工程思維向系統(tǒng)的整體治理、源頭治理轉(zhuǎn)變，采取全方位綜合施策，以流域為單元，集中力量進(jìn)行系統(tǒng)整治和修復(fù)。在德化縣雷峰鎮(zhèn)蕉溪流域，雷峰鎮(zhèn)與四個村組建福建省戴云山水鄉(xiāng)村旅游投資有限公司，開展流域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目。2018年，各村分紅5.4萬元，雷峰鎮(zhèn)分紅24萬元，實現(xiàn)村民增收。在南安市詩山鎮(zhèn)詩山溪流域，村干部帶領(lǐng)群眾參觀水利項目成功的案例，感受水利建設(shè)成果，并通過包干和村、鎮(zhèn)干部分層級做工作，調(diào)動包括鄉(xiāng)賢名流和鄉(xiāng)村基金會在內(nèi)的社會資源，向村民做工作，給予困難戶一定補(bǔ)助，真正實現(xiàn)水利項目征地零補(bǔ)償。