電動(dòng)三輪車夜間非法營(yíng)運(yùn)，避開交警執(zhí)法高峰。

能否上路 

　 沒有相關(guān)依據(jù) 無法登記上牌

據(jù)泉州交警支隊(duì)有關(guān)人士稱，根據(jù)《道路交通安全法》第18條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車的外形尺寸、質(zhì)量、制動(dòng)器、車鈴和夜間反光裝置，應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，目前市區(qū)行駛的電動(dòng)三輪車，明顯不符合電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，故無法列入非機(jī)動(dòng)車范疇。若作為機(jī)動(dòng)車，它并沒有列入國(guó)家發(fā)改委公布的機(jī)動(dòng)車目錄，因此公安交通管理機(jī)關(guān)依法不予注冊(cè)登記，而未經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記的車輛不得上道路行駛。

記者在市區(qū)街頭看到的一些電動(dòng)三輪車掛著牌照，這又是怎么一回事呢?據(jù)交警介紹，有的是車主自行在車身上噴涂號(hào)碼偽造的，有的是掛報(bào)廢三輪車的舊號(hào)牌。

“連牌照都沒有的電動(dòng)三輪車，肯定不能作為營(yíng)運(yùn)車輛。”泉州市交通局相關(guān)工作人員稱，目前還沒有一輛電動(dòng)三輪車到他們部門申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)資格證。

如何處罰 

　 按機(jī)動(dòng)車管理 罰款并暫扣車輛

多年來，對(duì)于這電動(dòng)三輪車到底歸誰(shuí)管，按照什么法規(guī)管，一直是一個(gè)模糊的問題，也因此給了它們極大的生存空間。從國(guó)家層面上講，這些“四不像”車輛從生產(chǎn)之初就應(yīng)被禁止，類似于超標(biāo)電動(dòng)車。在我省，目前比較明確的是，上路行駛的車輛，查處的職責(zé)歸公安交警部門。

據(jù)悉，十幾年前泉州市交警支隊(duì)經(jīng)過研究認(rèn)為，電動(dòng)三輪車不屬于非機(jī)動(dòng)車，但基本符合交通安全法對(duì)機(jī)動(dòng)車的定義，在國(guó)家還沒有對(duì)電動(dòng)三輪車做出明確的規(guī)定前，泉州交警部門將把電動(dòng)三輪車按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車處以“罰款200元、暫扣車輛，組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)”。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未依法登記上道路行駛的，交警部門擬根據(jù)《道路交通安全法》第18條和福建省《道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》之規(guī)定，給予罰款50元；當(dāng)事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車上道路行駛的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第90條、95條及福建省《道路交通安全違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)(試行)》之規(guī)定，給予200元罰款；當(dāng)事人拒絕接受處罰的，扣留車輛。如果執(zhí)法中遇到抗法情況，交警將依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條，給予警告、罰款或拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為何回潮 

　 違法成本低 有市場(chǎng)需求

近幾年，泉州交警部門多次開展針對(duì)電動(dòng)三輪車的專項(xiàng)整治，查扣非法運(yùn)營(yíng)車輛上百輛。本月11日，鯉城交警部門1個(gè)小時(shí)內(nèi)就查處從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的無牌無證電動(dòng)（燃油）三、四輪車24輛。而豐澤交警部門從去年以來，已查扣電動(dòng)三輪車合計(jì)47輛。

“違法成本低，一次罰200元，他們不用幾天就能賺回來。”交警部門無奈地表示，雖然明確了處罰依據(jù)，但最多只能是暫扣車輛并罰款200元，而且扣車之后，核對(duì)車輛來歷憑證后，不存在其他問題的給予放行，扣車的期限，一般也不會(huì)超過3天。對(duì)于這些載客的人而言，這樣的處罰力度明顯不夠。

不少電動(dòng)三輪車雖被多次查扣，但車主依然沒有“收斂”。記者暗訪了解到，不少車主跟交警玩“躲貓貓”，特別利用夜間才出來，避開交警的執(zhí)法高峰期。“交警總不能一直把我的車扣住不還吧，被抓一次要虧幾百元，那就多跑幾趟賺回來。”安徽籍的司機(jī)坦言，他們也怕交警隔三岔五地查，看到有行動(dòng)就自覺躲開。之所以不改行，是因?yàn)槭袌?chǎng)需求量大，好賺錢，自然沒人想變。

咋管有效 

　 制定相應(yīng)法規(guī) 明確部門職責(zé)

“多抓幾次，肯定會(huì)收斂點(diǎn)，但市場(chǎng)需求量大，給了他們充分的冒險(xiǎn)空間。”泉州交警部門表示，接下來，他們將繼續(xù)加大查處力度，見一輛抓一輛，同時(shí)建議市民，最好不要搭乘這類車，一是安全性能差，二是可斷了他們的市場(chǎng)。

市民吳女士認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)保持整治熱度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止亂象“回潮”。對(duì)此，交警部門表示，持續(xù)強(qiáng)力的治理會(huì)形成短期的威懾力，但交警部門不可能24小時(shí)或高密度投入人力、物力專門治理電動(dòng)三輪車，僅靠日常的勤務(wù)及專項(xiàng)整治行動(dòng)難以形成長(zhǎng)效。對(duì)于電動(dòng)三輪車的整治，應(yīng)由多個(gè)部門形成合力，不只停留在路面的治理。

不少市民認(rèn)為，目前，我市擁有立法權(quán)，交警部門可針對(duì)電動(dòng)三輪車整治開展專題調(diào)研，提出議案，上交給人大立法委，再經(jīng)人大審議形成相應(yīng)法規(guī)，讓查處時(shí)有法可依，而不是部門間互相推諉。