記者提前探訪東海新行政服務(wù)中心—— 一站式辦理 人性化設(shè)施 創(chuàng)新服務(wù)更便民

整潔明了的服務(wù)窗口

泉州網(wǎng)9月27日訊 （記者 林書修 蘇勇 陳曉東 文/圖）10月8日起，位于東海海星街東海大廈的新行政服務(wù)中心實體大廳將試運行對外辦理業(yè)務(wù)，并實行朝九晚五工作制。屆時，位于妙云街160號的原市行政服務(wù)中心停止辦理各項業(yè)務(wù)。新行政服務(wù)中心具體窗口布置如何？市民如何搭乘公共交通前往？自駕車前往停車是否方便？辦理事項有何注意之處？本報記者提前為您探訪。

溫馨的母嬰室

服務(wù) 增設(shè)人性化設(shè)施 滿足群眾個性化需求

新行政服務(wù)中心試運行后，除了實行朝九晚五工作制（上午9:00-12:00，下午1:30-5:00），讓群眾縮短中午辦事等待時間。同時，群眾辦事高頻事項將推行周六、日不停休的創(chuàng)新服務(wù)方式，如二手房交易、公安出入境、醫(yī)保、供電等辦件量大的服務(wù)事項，實行周末不停休，更好服務(wù)群眾辦事。

據(jù)了解，為滿足群眾個性化需求，新市行政服務(wù)中心新增了母嬰室、直飲水、咖啡廳、閱覽室、休閑區(qū)、餐飲區(qū)等人性化設(shè)施。同時，為減少群眾辦事“來回跑”，還新設(shè)置了免費中介、復(fù)印配套、微信交稅等功能，擬新錄用50名導(dǎo)辦人員隨時隨地提供導(dǎo)辦服務(wù)。

記者在新行政服務(wù)中心內(nèi)已經(jīng)完工的母嬰室看到，粉紅色的墻壁上掛著母乳喂養(yǎng)科普知識，兩個哺乳區(qū)用精美的幕簾隔開，還有嬰兒床、尿布臺、洗手臺等設(shè)施。直飲水、自助復(fù)印機、免費手機充電設(shè)備等也已經(jīng)到位，可以免去群眾辦事時的不少麻煩。

此外，新行政服務(wù)中心還投入4000多萬元進(jìn)行智能化建設(shè)，已建成大數(shù)據(jù)中心、電子監(jiān)察室、樓宇自控系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施，窗口公告服務(wù)全面實現(xiàn)電子化。搬遷后將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)工程、“e泉州”便民服務(wù)工程、24小時自助服務(wù)工程“三項工程”建設(shè)，引導(dǎo)事項上網(wǎng)辦理，努力打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。

新行政服務(wù)中心寬敞舒適的內(nèi)部環(huán)境

創(chuàng)新 推行“一號一窗一網(wǎng)” 群眾辦事最多跑一趟

據(jù)了解，舊行政服務(wù)中心受限于場地狹小，有的行政服務(wù)改革難以推行。新中心將以推進(jìn)放管服改革為指引，以提高服務(wù)效率為核心，積極改革創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行“兩項改革”，即“一號一窗一網(wǎng)”改革、企業(yè)開辦“一窗式”審批改革；全面深化“三項改革”：即規(guī)范行政服務(wù)自由裁量權(quán)改革、工程建設(shè)項目并聯(lián)審批改革、項目和辦件臺賬管理改革。

“尤其是實行‘一號一窗一網(wǎng)’改革，今后將不再按部門設(shè)置窗口，而是按群眾‘辦成一件事’為標(biāo)準(zhǔn)，將窗口整合為‘市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會民生、便民服務(wù)、中介服務(wù)’五個主題式辦事體驗服務(wù)廳，并率先在投資建設(shè)、不動產(chǎn)登記、出入境等領(lǐng)域?qū)嵤?lsquo;一窗受理、集成服務(wù)’，將有效地縮短辦件時間。”市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年6月，我市在全省率先推行二手房交易登記“一號一窗一網(wǎng)”改革，改五次排隊、五窗“串聯(lián)式”收件為“一號排隊、一口受理、同步聯(lián)審”，平均每個辦件由原來需耗時160多分鐘縮短至最長僅需40分鐘左右即可辦結(jié)。今年5月，在全省率先實施一手房轉(zhuǎn)移登記“一口式”聯(lián)審服務(wù)，改“三次排隊、三窗收件”為“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)”，辦件時間縮短了2/3。

市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全面推行“一號一窗一網(wǎng)”改革主要從兩方面入手。首先就是分類整合，也就是按群眾“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，讓申辦者取一個號、排一次隊、進(jìn)一個窗就能辦成事。其次，是分步實施。在搬遷的同時，擬對關(guān)系項目投資落地及群眾辦事高頻事項，如“投資建設(shè)服務(wù)”“出入境服務(wù)”實施“一窗受理、集成服務(wù)”。基本建設(shè)服務(wù)涉及18個部門不再單設(shè)窗口，整個區(qū)域按咨詢、綜合受理、發(fā)證三大類別設(shè)置窗口，實行前臺無差別收件，后臺實施牽頭部門負(fù)責(zé)制會商會審。“市場準(zhǔn)入”“社會民生”等主題類體驗服務(wù)廳，待一體化平臺上線再實施。

據(jù)了解，目前共有1586項可實現(xiàn)“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，其中“一趟不用跑”事項58項。該清單事項可通過現(xiàn)場即辦、全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上申請受理+快遞送達(dá)等方式實現(xiàn)速辦速成。

監(jiān)督 建立視頻效能監(jiān)察 實行辦件滿意度評價

除了增加不少人性化的設(shè)施，新市行政服務(wù)中心還通過構(gòu)建全流程服務(wù)評價體系，建立服務(wù)質(zhì)量跟蹤、檢查、評估全過程閉環(huán)管理機制。今后，將引入第三方調(diào)查評議機制，采取不定期作風(fēng)暗訪、流程細(xì)查、以辦事者的角度體驗式對中心各部門窗口的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行全方位監(jiān)督測評，定期形成分析評估報告。

同時，將建立視頻效能監(jiān)察及每周通報制。專人值守，通過效能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)全面抽查各部門、各分中心窗口單位實時服務(wù)情況，加強對窗口工作人員考勤、工作紀(jì)律執(zhí)行、服務(wù)規(guī)范、工作效率等方面的監(jiān)督和檢查，每周通報各部門。

另外，將實行辦件滿意度評價。對每一個辦件在收件、取件兩個環(huán)節(jié)由辦事者進(jìn)行滿意度評價，倒逼窗口服務(wù)水平提升。申請人在中心現(xiàn)場辦理時，可對窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行現(xiàn)場評價。在收到申報件辦結(jié)通知短信后，可直接通過回復(fù)手機短信對窗口辦事人員進(jìn)行二次評價。

東海大廈（畫圈處）及周邊公交站點

交通 調(diào)整加密班次 15趟公交可達(dá)

如何前往新行政服務(wù)中心，是眾多辦事市民首先要考慮的。

目前有14條公交線路可抵達(dá)。市公交公司還將對公交線路增加1條、加密4條，運力可以滿足需求。其中，直達(dá)位于東海市行政大樓的市行政服務(wù)中心線路有K8路（泉州汽車站—海星小區(qū)），在“府東路北段”站點下車即可到達(dá)。待10月8日市行政服務(wù)中心搬遷運行后，將在K7路上增設(shè)“府東路北段”站點。

除了可乘坐K8直達(dá)市行政服務(wù)中心外，還可以乘坐其他公交線路到達(dá)就近站點再步行至服務(wù)中心。如，途經(jīng)海星小區(qū)公交首末站的1、8、14、30、39、44、K1、K301、K7、X3路等10條線路，途經(jīng)晉光小學(xué)東海校區(qū)站的1、8、14、30、34、39、44、60、K1、K508、X3路等11條線路，途經(jīng)泉州行政中心站的1、8、14、30、44、K1、K508、X3路等8條線路，途經(jīng)府東路南段站的34、39、60、K8路等4條線路。

此外，為了覆蓋晉江兩岸線路盲區(qū)，從10月8日起，泉州公交發(fā)展有限公司將調(diào)整K604路、K606路等2條線路，即：將K604路“云谷公交站—晉江SM廣場”調(diào)整為“泉州五中城東校區(qū)—晉江SM廣場”，將K606路“泉商環(huán)球廣場—泉州五中城東校區(qū)”調(diào)整為“泉商環(huán)球廣場—海星小區(qū)”。原本搭乘該線路直達(dá)泉州五中城東校區(qū)的市民，可通過兩條線路所共同途經(jīng)的刺桐路和寶洲街路段交集站點，通過換乘K604直達(dá)城東校區(qū)。

記者還了解到，市民可選擇“小黃人”騎行到新行政服務(wù)中心。目前，新行政服務(wù)大廳西側(cè)已增加30個停車樁。除此之外，市民還可選擇附近的其他多個停車點。

抓緊調(diào)試設(shè)備

停車 1070個車位 基本滿足需求

為方便自駕車前往東海新行政服務(wù)中心的市民停車，目前有城建集團開放海星小區(qū)擴建項目地下停車場950個車位，加上新行政服務(wù)中心120個地下停車位，基本可以滿足窗口工作人員及自駕車前來辦事的群眾停車需求。

據(jù)了解，目前前往新行政服務(wù)中心的指示路牌也已經(jīng)陸續(xù)設(shè)好。泉州市交警支隊制訂了新中心周圍交通疏導(dǎo)預(yù)案，采取安裝天眼、增加崗?fù)?、設(shè)立大量交通標(biāo)識等舉措，力促新中心周圍道路暢通。

現(xiàn)在的行政服務(wù)中心場地狹小