臺海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 記者近日了解到，為進(jìn)一步充實(shí)PPP項(xiàng)目庫，經(jīng)市直各部門、各縣（市、區(qū)）的征集與篩選，今年我市征集PPP項(xiàng)目31個，總投資額460.83億元。

征集7大類31個PPP項(xiàng)目

今年征集到的PPP項(xiàng)目，包括重點(diǎn)推介項(xiàng)目21個，總投資額333.06億元；儲備項(xiàng)目10個，總投資額127.77億元。項(xiàng)目類型豐富，涉及七大領(lǐng)域：交通運(yùn)輸類6個，總投資額160.87億元；環(huán)境保護(hù)類10個，總投資額110.84億元；重大市政工程類6個，總投資額64.72億元；社會事業(yè)類4個，總投資額46.75億元；信息類1個，總投資額4.9億元；農(nóng)林水類2個，總投資額48.76億元；其他項(xiàng)目2個，總投資額23.99億元。

不少項(xiàng)目還進(jìn)入財(cái)政部PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫。

其中，南安市醫(yī)院新院區(qū)（一期）PPP項(xiàng)目為社會事業(yè)類項(xiàng)目，整個新院區(qū)項(xiàng)目將分兩期建設(shè)一所三級綜合性醫(yī)院，擬設(shè)1000張床位，包括門診綜合樓、住院樓、感染樓及地下室、室外工程等配套設(shè)施。

交通運(yùn)輸類項(xiàng)目中，惠安縣聯(lián)三線黃塘至虎窟段等一攬子公路PPP項(xiàng)目總投資19.74億元，由五個子項(xiàng)目組成，包括聯(lián)三線黃塘至虎窟段工程、縣道309線石井至凈峰段公路拓寬改造工程、惠安縣農(nóng)村公路工程包、惠安縣巖峰至崇武古城路段提升改造工程、小岞鎮(zhèn)區(qū)道路提升改造工程等。

重大市政工程類項(xiàng)目中，南安高新技術(shù)園區(qū)市政道路PPP項(xiàng)目總投資24.99億元，包括兩個項(xiàng)目包，即蘆科路與后科路、后海路與院前路，建設(shè)內(nèi)容包含道路范圍內(nèi)的道路工程、橋涵工程、交通工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、道路綠化工程及其他配套工程等。

農(nóng)林水類項(xiàng)目，惠安縣崇武漁港及產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)PPP項(xiàng)目總投資額45.76億元，圍繞惠安縣崇武國家中心漁港進(jìn)行區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)，對區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行地塊劃分、功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，擬進(jìn)行港灣清淤，崇武中心漁港擴(kuò)建，避風(fēng)錨地、小岞前內(nèi)一級漁港、水產(chǎn)品交易市場、游客集散中心等建設(shè)，并建設(shè)市政道路、公園、安置區(qū)等。

“影子價格”解決PPP模式難點(diǎn)

截至目前，我市落地及納入財(cái)政部示范項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目數(shù)量保持全省首位。在推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地過程中，我市不斷創(chuàng)新項(xiàng)目回報機(jī)制，對同類項(xiàng)目起到良好的示范作用。

這其中，特別值得一提的是，我市積極探索政府付費(fèi)最優(yōu)計(jì)算價格回報機(jī)制。以往，非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的政府付費(fèi)機(jī)制，是PPP模式的關(guān)鍵難點(diǎn)，鑒于此，我市加快探索“影子價格”，即最優(yōu)計(jì)算價格回報機(jī)制。

具體而言，該機(jī)制在運(yùn)營期間，運(yùn)營方或社會資本不對使用者收費(fèi)，而是政府根據(jù)使用量和社會效益付費(fèi)，有助于建立良好的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。以泉州市公共文化中心PPP項(xiàng)目為例，這是我省首個入選財(cái)政部示范項(xiàng)目的文化場館類項(xiàng)目，通過搭建完善的交易結(jié)構(gòu)，競標(biāo)者僅競爭項(xiàng)目場館的影子租金，簡化了競爭要素，實(shí)現(xiàn)市場競爭，保證公開公正，為場館類PPP項(xiàng)目的運(yùn)作提供了有益借鑒。

原標(biāo)題：引入“影子價格”分擔(dān)風(fēng)險 泉州創(chuàng)新PPP項(xiàng)目回報機(jī)制

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