臺海網(wǎng)8月29日訊 據(jù)泉州晚報報道，近日記者從泉州市衛(wèi)計委獲悉，《泉州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實施?！兑?guī)劃》在《泉州市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的基礎上，側(cè)重于合理配置衛(wèi)生資源，按照政府主導、社會參與、公平與效率的原則，將1.7萬張床位建設工作分解到各縣（市、區(qū)），明確各級政府醫(yī)療資源建設任務，同時明確不同層次公立醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構）的功能定位、機構設置、床位和人員配置標準等，讓市民享有更完善醫(yī)療服務體系。

【關鍵詞】 分工與協(xié)作

明確定位 提高整體效率

《規(guī)劃》明確了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，即醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構等的功能定位。

其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要職責是提供預防、保健、健康教育、計劃生育等基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務以及部分疾病的康復、護理服務，向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務能力的常見病、急危疑難重癥病人。

《規(guī)劃》明確，要進一步明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構的職責，建立和完善公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及非公立醫(yī)院之間的分工協(xié)作關系。在明確功能定位的基礎上，加強系統(tǒng)分工協(xié)作，提高整體效率，做到強化防治結合、堅持中醫(yī)并重、推動醫(yī)養(yǎng)結合。

【關鍵詞】 中醫(yī)藥發(fā)展

中西醫(yī)并重 推動醫(yī)養(yǎng)結合

堅持中西醫(yī)并重，《規(guī)劃》要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、預防保健、康復護理服務領域、慢性病防治領域及健康服務業(yè)發(fā)展中的特色優(yōu)勢，完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系。要提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，加強中醫(yī)藥設備配置和中醫(yī)藥人員配備。

推動醫(yī)養(yǎng)結合，《規(guī)劃》要求建立健全醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持有條件的醫(yī)療機構設置養(yǎng)老床位和有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老結合，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”和養(yǎng)生保健優(yōu)勢。發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務的能力，鼓勵醫(yī)療機構將護理服務延伸至居民家庭。

【關鍵詞】 深化醫(yī)改

資源下沉 提升分級診療能力

為繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生機制改革，創(chuàng)新體制機制，除了深化公立醫(yī)院管理體制改革，《規(guī)劃》還指出，要加快分級診療制度建設，在加強分級診療體系建設基礎上，通過醫(yī)聯(lián)體建設，以網(wǎng)絡信息化為依托，促進優(yōu)質(zhì)資源向下流動，逐步形成權責明確、功能清晰、運轉(zhuǎn)有效、群眾受益的醫(yī)療聯(lián)合體運行體系，完善合理分級診療模式。到2020年，通過“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”，實現(xiàn)分級診療服務能力全面提升。

另一方面，《規(guī)劃》指出將加大政府投入作為保障措施，其中包括完善醫(yī)療衛(wèi)生投入政策，加大落實力度，重點加強對公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、中醫(yī)藥事業(yè)等方面投入力度及支持提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。