項目你追我趕 頭羊“蹄急步穩(wěn)”
臺海網(wǎng)2月3日訊 據(jù)泉州晚報報道 春潮涌動，千帆競發(fā)。元旦剛過，285個重點(diǎn)項目在全市各地集中開竣工；春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開2017年項目攻堅年動員部署會議，布局全年項目建設(shè)盤子。一個個發(fā)展“火車頭”的隆隆轟鳴聲，喚醒了古城的早春。
這樣的畫面在泉州，不是瞬間的定格，而是一幅連綿的畫卷。讓我們把鏡頭回溯到一年前，“重大項目前期工作活動年”的戰(zhàn)鼓擂響；四個月前，“加快項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)”硝煙正濃。回顧2016年，全市350個在建重點(diǎn)項目完成投資1006.6億元，新開工建設(shè)項目80個，建成或部分建成投產(chǎn)項目80個。而今，新一年的攻堅目標(biāo)已然明確，“確保全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項目完成投資1300億元以上，新增謀劃項目400個以上，招商（簽約）項目150個以上，新開工項目70個以上，建成（或部分建成）項目70個以上”。
項目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，沒有項目，一切都是空談！在各地你追我趕、加快發(fā)展的競爭格局中，泉州把項目建設(shè)作為增長的動力、轉(zhuǎn)型的依托、跨越的載體，在項目建設(shè)中算大賬、看長遠(yuǎn)、比巧勁、拼干勁，綿綿用力、久久為功，用實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成效，撐起“十三五”趕超跨越的脊梁。
“既要有巧勁，更要出實(shí)招”
累計解決銷號262個關(guān)鍵問題
“巧拼能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀。”抓好前期，既要“等時機(jī)”，又要“蹲馬步”；推進(jìn)建設(shè)，既要有“干勁、巧勁”，更要拿出“實(shí)招、快招”。一年多來，全市上下舉非常之策、用非常之力，逢山開路、遇水架橋，打響了一場場漂亮的項目攻堅戰(zhàn)。
攻堅要抓倒逼。經(jīng)過市政府會議中心的人會發(fā)現(xiàn)，從去年10月份起，一幅幅細(xì)致的表格圖示，集體在這里公開亮相，這就是全市列入百日會戰(zhàn)征遷攻堅及開、竣工重大項目的進(jìn)展情況。專人負(fù)責(zé)跟蹤、半月更新一次，“掛圖作戰(zhàn)”直觀展示著各級各部門項目工作成效，也彰顯著泉州“百日會戰(zhàn)”不達(dá)目標(biāo)不罷休的勇氣和決心。
攻堅要解難題。上墻的是進(jìn)度，落地的是解題。按照“一個問題一個編碼”的辦法，市重點(diǎn)辦對項目實(shí)施存在的問題進(jìn)行登記造冊，明確問題協(xié)調(diào)的責(zé)任單位、銷號時間節(jié)點(diǎn)。攻堅期間，全市累計解決銷號76個項目涉及的262個關(guān)鍵問題，一批久拖未決的老大難問題得以解決。
攻堅要求突破。打蛇打七寸，擒賊先擒王，推動建設(shè)就要強(qiáng)力突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。白瀨水利樞紐工程高峰時150人常駐現(xiàn)場，僅用時6個月，就完成了項目可行性研究報告和15個前置專題報告的編制；興泉鐵路、福廈客專泉州段拿下了國家發(fā)改委可研批復(fù)文本；泉州火車站綜合交通樞紐完成PPP招標(biāo)工作……
攻堅要用巧勁。一批創(chuàng)新性建設(shè)模式，成為項目建設(shè)的加速器。借助PPP建設(shè)模式，泉廈漳城市聯(lián)盟路、泉州山線綠道工程精品示范段、城東至北峰快速通道、火車站綜合交通樞紐開工建設(shè)；全市首個EPC建設(shè)模式項目中心糧庫一期工程，已完成招投標(biāo)工作并進(jìn)場施工；光前醫(yī)院、泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校附屬人民醫(yī)院等一批惠民項目，確定了代建單位，開始進(jìn)場施工。
從更廣的意義上看，項目建設(shè)是錘煉干部的大考場，更是提高政府公信力的新契機(jī)。
怎樣提高辦事效能？泉州搭建起全省首個市級電子證照共享平臺，在全國率先生成首張電子版營業(yè)執(zhí)照，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”，被中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》作為全國創(chuàng)新典型聚焦推廣。
如何精簡審批程序？泉州清理市級行政審批及服務(wù)事項不必要的證明證照和材料900件，以及指向不明、表述不清的申報材料1352件，獲得了國務(wù)院第三季度大督查通報表揚(yáng)。
各地八仙過海——石獅將項目立項可研正式審批后移至施工圖審查備案前完成；晉江組建6個有針對性的項目攻堅服務(wù)小分隊主動靠前服務(wù)；惠安通過政府購買服務(wù)的方式，對前期工作“合并同類項”進(jìn)行公開招投標(biāo)；臺商區(qū)在區(qū)政府辦公樓騰出場所給新引進(jìn)企業(yè)辦公……
各部門各顯神通——市財政局對工程預(yù)算評審批復(fù)等事宜實(shí)行專人跟蹤，限時辦結(jié)；市行政服務(wù)中心對納入百日會戰(zhàn)項目會同各審批部門建立臺賬跟蹤審批服務(wù)進(jìn)度；市住建局推行項目代建制，解決“醫(yī)生蓋醫(yī)院、老師建學(xué)校”的問題……
數(shù)據(jù)是最直觀的見證。一年來，全市17個市重大項目享受“一條龍”全程代辦協(xié)辦服務(wù)，涉及114個審批事項，縮短184個工作日；497個重點(diǎn)項目搭乘“綠色通道”，涉及審批事項445件，總辦理時限比承諾時間提前751天。
