泉州綜合保稅區(qū)通過聯(lián)合驗收

打造復(fù)制自貿(mào)創(chuàng)新制度最為前沿的功能平臺

臺海網(wǎng)12月14日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道昨日，泉州綜合保稅區(qū)正式通過聯(lián)合驗收。聯(lián)合驗收組由廈門海關(guān)牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省工商局、福建檢驗檢疫局、省外管局等10個單位組成，驗收的通過，標(biāo)志著泉州綜合保稅區(qū)具備正式運(yùn)作條件。

今年1月17日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)泉州出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。泉州綜保區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，全面推進(jìn)監(jiān)管流程優(yōu)化再造和區(qū)內(nèi)隔離圍網(wǎng)、巡邏通道、監(jiān)管系統(tǒng)、通關(guān)卡口、驗貨場地等各方面的維修整改等驗收準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)發(fā)展。

優(yōu)化整合后的泉州綜保區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口功能于一身，可發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、展示、融資租賃和出口加工等業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受“國外貨物入?yún)^(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易免稅”的政策，是復(fù)制自貿(mào)創(chuàng)新制度最為前沿的功能平臺，是當(dāng)前對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最快捷、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

同時，泉州綜保區(qū)也是全省除自貿(mào)區(qū)外唯一的國家級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前泉州地區(qū)唯一國家級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我市發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的政策集聚地及復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策的重要載體。其設(shè)立將有利于我市利用國內(nèi)、國外兩個市場優(yōu)質(zhì)資源，有利于促進(jìn)與海絲沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，并將承載我市進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的“引擎”重任。

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泉州綜保區(qū)：有力對接 自貿(mào)區(qū)政策功能

已復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)35項創(chuàng)新制度中的21項 昨日，泉州綜合保稅區(qū)正式通過聯(lián)合驗收。作為我市重要的國家級戰(zhàn)略發(fā)展平臺、發(fā)展對外貿(mào)易的政策洼地、復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策的重要載體，泉州綜保區(qū)將展開新一輪跨越發(fā)展，緊扣經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動泉州開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

已在全國率先推行“委內(nèi)加工”等業(yè)務(wù)

原泉州出口加工區(qū)自2009年封關(guān)運(yùn)作以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展前景持續(xù)看好，已成功引進(jìn)太古勢必銳、太古鄧祿普、金鷹印刷等一批龍頭企業(yè)入駐，涉及航空修造、高端印刷、生活用品、陶瓷噴墨機(jī)械、五金制品、酒類食品、倉儲物流、貴金屬加工等多個行業(yè)，2015年度進(jìn)出口總額23.75億美元，連續(xù)多年保持較快增長。

面對當(dāng)前泉州綜保區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，泉州海關(guān)作為泉州綜保區(qū)的主要監(jiān)管力量，既要當(dāng)好管理者，又要當(dāng)好建設(shè)與發(fā)展的參與者、推動者。目前，泉州綜保區(qū)已率先在全國推行區(qū)內(nèi)航空國內(nèi)外維修、“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)，復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度正逐項“落地”，研究配套措施，圍繞深耕傳統(tǒng)加工、擴(kuò)大物流功能、拓展“保稅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商保稅進(jìn)口等新興業(yè)務(wù)；大力支持研發(fā)、展示、銷售、結(jié)算和融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展；加快區(qū)域通關(guān)一體化向全國一體化通關(guān)改革升級，推進(jìn)簡政放權(quán)；施行企業(yè)“訂單式”個性監(jiān)管，促進(jìn)通關(guān)無紙化、物流大通道建設(shè)等多項改革疊加，實現(xiàn)通關(guān)再提速。

復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度方面，目前，自貿(mào)區(qū)35項創(chuàng)新制度中，已有21項在該區(qū)得到復(fù)制推廣，13項已具備對接復(fù)制推廣條件，其中“批次進(jìn)出、集中申報”“委內(nèi)加工”“內(nèi)銷選擇性征稅”等政策持續(xù)放大。全年可為企業(yè)減輕約3000萬元以上應(yīng)稅流動資金負(fù)擔(dān)，節(jié)省關(guān)稅成本100萬元以上，盤活多家企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能。

前三季度航空維修業(yè)務(wù)比增144.32%

在做大航空維修業(yè)方面，泉州綜保區(qū)創(chuàng)新對接廈門自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)廈門自貿(mào)區(qū)飛機(jī)維修與本區(qū)“保稅維修”的延伸無縫對接，為企業(yè)增加年度維修業(yè)務(wù)約5%以上的業(yè)務(wù)量。同時，積極向上建議下調(diào)航空器用翻新輪胎關(guān)稅稅率，促使區(qū)內(nèi)航空維修企業(yè)取得國內(nèi)維修競爭優(yōu)勢。今年前三季度，全區(qū)航空維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口2.85億元，同比大增144.32%。

推行簡政放權(quán)提效 縮短通關(guān)時間1000小時以上

與此同時，泉州綜保區(qū)積極推進(jìn)簡政放權(quán)提效，主動清理適用區(qū)域執(zhí)法的一級審批11項、二級審批25項、三級審批13項，簡化保稅賬冊備案及核銷管理等。結(jié)合全國通關(guān)一體化改革，營造“可預(yù)見、低成本、高效率”的通關(guān)環(huán)境，企業(yè)進(jìn)出口岸由本地、本省不斷向全國其他口岸延伸，讓企業(yè)充分享受簡政帶來的紅利。全年可為企業(yè)節(jié)省報關(guān)費(fèi)用50萬元以上，縮短通關(guān)時間約1000小時以上，節(jié)省約10萬張以上報關(guān)單及隨附單證用紙。 □本報記者 游怡冰 通訊員 莊姺