【農業(yè)】 避免疫情病蟲害 恢復農業(yè)生產

　　為確保不發(fā)生區(qū)域性動物重大疫情和病蟲害流行，確保災區(qū)農業(yè)生產全面恢復。在農業(yè)方面，要迅速恢復農作物災后生產。迅速恢復畜牧業(yè)生產，加強死亡畜禽無害化處理，于9月20日前做好病死、溺死畜禽的清理、打撈及無害化處理，確保不污染環(huán)境，病死、溺死禽畜不流入餐桌；恢復正常生產秩序，9月底前完成受災禽畜舍加固修復，及時修復被損養(yǎng)殖設施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生；全面加強環(huán)境消毒工作，9月底前組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站及村居獸醫(yī)員開展畜禽防疫突擊注射等。迅速恢復農業(yè)生產設施，15天至1個月內，對水毀農田和因災損毀的大棚、加工場所、灌溉系統(tǒng)、物資倉庫等農業(yè)設施，盡快整理修復，恢復生產能力。迅速及時做好臺風過后的疫病防治工作，加強農作物病蟲害防治、疫情監(jiān)測報告、禽畜免疫工作等。

　　此外，要配合住建部門，對經有關部門認定的所有農村災后重建戶全部列入造福工程搬遷范圍，做好選址工作，于明年2月底完成重建。

　　【海洋漁業(yè)】 年底前完成恢復重建工作

　　在優(yōu)先保障漁港公共設施維護的基礎上，全面加快漁業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等設施的災后恢復重建工作，確保災后漁業(yè)生產恢復并適當超前發(fā)展。

　　恢復重建對象主要指因自然災害造成漁業(yè)養(yǎng)殖設施、漁船損毀、漁港設施破壞導致無法開展正常漁業(yè)生產的企業(yè)或個人。包括三類， 一類是山塘水庫、池塘、工廠大棚、淺海養(yǎng)殖，一類是漁港、碼頭，另一類是養(yǎng)殖水產品（魚體、苗種或養(yǎng)殖水生物）。

　　海洋漁業(yè)的災后恢復重建，將分調查摸底、恢復重建、竣工驗收三個階段進行。調查摸底，各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要立即對受災情況進行摸底核實，分類登記造冊，明確重建戶數(shù)，填報《第14號臺風“莫蘭蒂”災后重建匯總統(tǒng)計表》，蓋章確認后連通電子文檔于本月26日前上報市海洋漁業(yè)局?；謴椭亟ǎ鎲雍Ｑ鬂O業(yè)災后重建工作，確保在今年年底前全面完工。竣工驗收，設施重建工作完工1個月內，組織開展驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　【水利設施】 農村飲水安全工程年底前完成修復重建

　　要加快水利水毀工程修復重建。農田灌排工程，9月底前搶通臨時灌溉供水，爭取年底前完成修復重建。30天內完成堤防、水庫、水閘、小水電站等設施的應急搶險處置。重點農村飲水安全工程，在救災應急臨時供水的基礎上，爭取年底前完成修復重建。防洪防潮排澇工程，1個月內完成應急加固，明年汛前完成堤防修復。水庫工程，明年2月底前完成應急加固并發(fā)揮效益。

　　此外，還要抓緊編制修復重建規(guī)劃，在全面排查的基礎上，以縣（市、區(qū)）為單位，15天內制定災后水毀修復規(guī)劃，30天內完成修復重建方案編制，5天內完成相關項目審查審批。

　　【衛(wèi)生防疫】 做好監(jiān)測消毒 嚴防疾病傳播

　　做好飲用水監(jiān)測和消毒工作，防止病原微生物污染水源，對受災地區(qū)的集中式和分散式飲用水進行凈化和消毒，嚴防腸道傳染病的傳播，保障群眾飲水衛(wèi)生安全。在傳染病疫情監(jiān)測上，做好重點傳染病的疫情分析與預測預報工作，主動搜索疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療；建立健全救災防病的傳染病疫情專報制度，確保疫情報告渠道暢通。在醫(yī)療救治上，各醫(yī)療機構開通綠色通道，全力以赴救治受災傷病員，努力做好災害傷病群眾的緊急醫(yī)療救護工作，對病重、危重傷員及時轉送縣級定點機構或請求上級專家會診。成立突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組和應急救治工作小組，必要時分赴各受災點開展巡回醫(yī)療工作，確保受災嚴重或偏遠地區(qū)傷病員病情得到及時有效救治、控制。

　　【電網】 推進供電設施防澇改造

　　在完成各地恢復供電的同時，對受災嚴重的晉江南部、南安中南部等地區(qū)加大隊伍支援力度，對不具備恢復建設條件的區(qū)域，采用轉供電或臨時供電方式，實現(xiàn)全面恢復供電目標。

　　災后重建總體規(guī)劃方面，對220伏~35千伏變電站及其配套路線工程，適當提前建設沿海、易澇等區(qū)域的電網規(guī)劃項目，強化區(qū)域電源布點，加強主網網架結構，優(yōu)化區(qū)域間的電網聯(lián)絡關系，提高電網防抗災害天氣以及災后自愈能力。對10千伏及以下電網，結合新、擴建變電站的送出工程建設，同步完成網架結構梳理，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的電氣聯(lián)絡。提高新建住宅小區(qū)配電設施防澇標準，推進既有住宅小區(qū)地下配電設施防澇遷移改造，提升城市和農村配電網防抗自然災害能力。

　　【災毀耕地復墾】 災毀耕地復墾市級給予補助

　　可自行復耕的災毀耕地，由所在地政府組織群眾2個月內完成復耕；需采取工程措施進行復墾的災毀耕地，于明年1月前完成復墾。

　　過程中，要制訂項目復墾方案，同時著手分類組織實施。分類組織時，可通過自行復耕、工程措施復墾、在建土地開發(fā)整理項目災毀修復和核銷不可復耕的耕地。

　　此外，災毀耕地復墾所需專項補助資金在升級下達專項資金的基礎上，市級將給予適當補助。

　　加強地質災害情況的動態(tài)管理

　　市、縣兩級政府分別成立地質災害災后重建領導小組，對轄區(qū)內地質災害災（險）情的調查核實、匯總上報等工作。委托地勘單位或地質災害防治專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的地質災害災情逐一進行現(xiàn)場調查，明確災害類型、發(fā)災原因、房屋受損程度等內容，逐點逐戶提出處置意見。

　　各縣（市、區(qū)）組織對轄區(qū)內地質災害點和高陡邊坡點全面再排查，科學劃定地質災害威脅區(qū)域和對象，對新發(fā)現(xiàn)和發(fā)生變化的地災隱患，及時補充、更新、發(fā)放“兩卡”，設立警示標志，確實加強轄區(qū)內地質災害情況的動態(tài)管理，完善群測群防體系。此外，根據(jù)地勘單位或地質災害防治專家的現(xiàn)場調查結果及提出的處置建議，采取搬遷安置、降險處理、工程治理、監(jiān)測觀察等措施，并制定具體的恢復重建方案。

　　【通信業(yè)】 一周內所有受損營業(yè)網點恢復服務

　　全面加快災區(qū)通信基礎設施恢復重建工作，確保災后通信服務盡快恢復。

　　一是應急搶修，3天內完成全市因災受損的桿路、光纜等設施搶修工作，完成重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信站點的搶修工作，開通服務；一周內實現(xiàn)行政村級別基站通信恢復，所有受損營業(yè)網點恢復服務。二是規(guī)劃重建，9月30日前，組織通信企業(yè)全面統(tǒng)計受災情況，分析因災受損的原因，制定搶通、加固、更新、提升計劃，啟動重新選址工作。10月15日前，組織通信企業(yè)完成受損通信設施的維修和加固工作，對存在的安全隱患進行全面排查；開展自然災害評估，聯(lián)合制定重建方案，采取有效防災減災措施，進一步提高重建網絡的抗災防毀能力。10月31日前，形成通信業(yè)災后重建規(guī)劃。年底前，完成災后網絡重建工作，編制通信網絡安全專項規(guī)劃，在規(guī)劃設計建設過程中增加防災減災措施，使通信網絡各項指標與安全防護等級達到或超過災前水平。

　　【記者手記】萬眾一心 重建家園

　　連日來，面對超強臺風“莫蘭蒂”的侵襲，全市各地各部門在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，萬眾一心、眾志成城，形成了防災減災的強大合力。臺風已遠、洪水漸退，眼下，首要任務就是災后恢復重建。

　　重建家園，要鼓足信心。此次“莫蘭蒂”來襲，泉州雨情、風情、災情前所未有。重大考驗面前，領導干部一線指揮、科學調度，干部職工堅守崗位、各司其職，最可愛的人民子弟兵奮不顧身、沖鋒在前，人民群眾主動配合、積極自救，整座城市有序運轉、秩序井然。事實已充分證明，泉州無愧“文明城市”之稱，只要我們鼓足信心，抓住災后恢復重建的“窗口期”，與時間賽跑，沒有困難不能克服。

　　重建家園，要自立自強?；謴蜕a，重建家園，不能等，不能靠，意志不能垮，首先要自救！安置受災群眾、防范次生災害、恢復正常生產生活還有大量工作要做，任務十分艱巨，需要廣大群眾在黨委政府的主導下，在社會各界的關心支持下，發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的自立精神，煥發(fā)堅強奮進的內生力量，攜手相扶、守望相助，用自己的雙手重建美好家園。

　　重建家園，要精準發(fā)力。災后恢復重建，重中之重就是安民生、保暢通、促發(fā)展。把確保人民群眾生命安全放在首位，妥善安置受災群眾，讓受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病可醫(yī)治；組織消殺防疫，確保大災之后無大疫；優(yōu)先恢復公共服務設施，保障市場供應，為群眾生活、災后重建創(chuàng)造基本條件；一線指導幫助群眾補苗補種、企業(yè)恢復生產，科學統(tǒng)籌規(guī)劃、有序重建，化危為機，實現(xiàn)重建和發(fā)展的“雙勝利”。

　　重建家園，黨員干部要走在前。“兩學一做，基礎在學，關鍵在做”。抵御“莫蘭蒂”侵襲時，全市廣大黨員干部彰顯責任與擔當，發(fā)揮了中流砥柱的作用。當前，災后重建正值關鍵時刻，需要廣大基層黨組織繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)動、團結和帶領群眾搶抓時機、投入重建。我們深信，有黨和政府的殷殷關切，有社會各界的和衷共濟，有受災群眾的自立自強，我們一定能用自己勤勞的雙手，重建美好家園。