（三）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)灣向?yàn)惩前l(fā)展

完善立體交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)吉永泉鐵路、中化鐵路專用線，加快湄洲灣南岸鐵路支線建設(shè)。確保泉州灣跨海大橋、安溪連接線竣工通車，實(shí)現(xiàn)環(huán)城高速全線貫通；加快廈沙高速公路建設(shè)，力爭泉廈漳聯(lián)盟高速公路開工，抓好國省干線和重要交通節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)肖厝5-7＃、石湖5-6＃、秀涂16#等泊位。

合力建設(shè)環(huán)灣城市。深化“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目459個(gè)，年度計(jì)劃投資510億元。加快新區(qū)繁榮和“三舊”改造。抓好北峰-城東通道、金嶼大橋、洛江西環(huán)路等環(huán)灣路網(wǎng)建設(shè)，抓緊軌道交通前期工作。強(qiáng)化產(chǎn)城融合，推進(jìn)東海、晉江濱江、鯉城、洛江等總部區(qū)建設(shè)。抓緊泉州植物園建設(shè)，啟動(dòng)綠道山線項(xiàng)目，新增城市綠地310公頃。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)泉州南翼和北翼新城的規(guī)劃建設(shè)。組織實(shí)施省市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目600個(gè)以上。落實(shí)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快石結(jié)構(gòu)房屋改造步伐，確保完成3200萬平方米年度改造任務(wù)。

精細(xì)抓好城市管理。加強(qiáng)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)、市容市貌觀察團(tuán)督查。健全三級(jí)物業(yè)協(xié)調(diào)管理體系。創(chuàng)建節(jié)水型城市。大力發(fā)展公共交通。啟動(dòng)建設(shè)中心市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)。

（四）大力推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步加快建設(shè)“海絲”先行區(qū)

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。深化金融改革。支持在泉金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做大做強(qiáng)泉州銀行，爭取獲批民營銀行；加快中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)和拓展應(yīng)用，開展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)；試點(diǎn)開展泉臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，探索實(shí)行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，爭取非金融機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)；力爭上市企業(yè)突破100家，“新三板”掛牌企業(yè)突破10家，海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌企業(yè)突破400家。

要與時(shí)俱進(jìn)豐富“晉江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，深化民綜改革。深入推進(jìn)三年實(shí)施計(jì)劃，抓緊在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資；擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍；持續(xù)推進(jìn)縣域特色改革。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)其他改革。

推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與股份制合作；開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。抓好階梯水價(jià)、氣價(jià)改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

深入實(shí)施“海絲”戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和福建核心區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)我市“海絲”先行區(qū)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃、十項(xiàng)重點(diǎn)工程。大力推進(jìn)泉州港復(fù)興，加快規(guī)劃建設(shè)“海絲”國際樞紐港，支持泉州港、泉州晉江國際機(jī)場開拓國際航線，進(jìn)一步促進(jìn)口岸通關(guān)便利化。強(qiáng)化雙向投資貿(mào)易，發(fā)揮“海絲”國際品牌博覽會(huì)、泉州品牌“海絲行”等平臺(tái)作用，推動(dòng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)共同設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

完善國際友城網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路城市聯(lián)盟和商務(wù)合作機(jī)制。建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖等平臺(tái)，匯聚僑心、發(fā)揮僑力，鼓勵(lì)廣大僑親參與“海絲”先行區(qū)建設(shè)。推進(jìn)泉港澳合作，建立“雙延伸”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步挖掘保護(hù)“海絲”遺產(chǎn)，加快聯(lián)合申報(bào)“世遺”進(jìn)程，籌劃建設(shè)“海絲”國際文化交流展示中心。

拓展泉臺(tái)交流合作。加快臺(tái)商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)。支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)泉臺(tái)雙向投資。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)臺(tái)海上、空中直航，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。建好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，辦好涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)民間交流合作。