臺(tái)海網(wǎng)(微博)12月19日訊 （海峽都市報(bào)記者）年過五旬的清潔工，中午到診所打點(diǎn)滴，午夜時(shí)，家人竟在診所夾層的紙箱內(nèi)，找到了她的尸體。去年7月，這起發(fā)生在晉江陳埭溪邊村的醫(yī)療事故，引起廣泛關(guān)注。

“黑診所”老板常某成，事發(fā)后因非法行醫(yī)罪獲刑。而晉江衛(wèi)生部門問責(zé)發(fā)現(xiàn)，該黑診所自設(shè)立后，先后至少4次被執(zhí)法大隊(duì)查處。但時(shí)任晉江衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)楊某，始終未對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和取締，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。

出人意料的是，楊某在警方審訊過程中，還自曝了職業(yè)生涯中的受賄內(nèi)幕。

近日，晉江法院以玩忽職守罪、受賄罪，對(duì)楊某雙罪并罰，一審判處有期徒刑8個(gè)月。

【一審判決】

數(shù)罪并罰

獲刑8個(gè)月

晉江法院審理認(rèn)為，楊某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未能有效取締其轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的診所，致就診人一人死亡的嚴(yán)重后果；還利用職務(wù)便利，非法收受他人折合人民幣12800元的財(cái)物，為他人謀取利益，其行為分別構(gòu)成了玩忽職守罪、受賄罪。

案發(fā)后，楊某主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)交代了其罪行，是自首，且楊某家屬代其全部退贓，酌情予以從輕處罰。

最終，法院對(duì)楊某數(shù)罪并罰，判處有期徒刑8個(gè)月。記者了解到，本案一審判決后，楊某并未提出上訴，該判決已經(jīng)生效。

【領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)】

黑診所屢被舉報(bào) 仍不理不管

病人黎某香之死，不僅把這家黑診所推上了風(fēng)口浪尖，還牽出了時(shí)任分管衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守一案。

楊某自2011年10月起，任晉江衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)（加掛“晉江市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所”牌子）陳埭中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)著組織陳埭中隊(duì)打擊轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)診所的工作職責(zé)。

實(shí)際上，在2012年7月至9月間，常某成經(jīng)營(yíng)的黑診所，已被楊某下轄的執(zhí)法大隊(duì)多次查處。晉江衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)晉南中隊(duì)，曾先后兩次在統(tǒng)一行動(dòng)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)常某成在溪邊村非法行醫(yī)，予以查處后將該情況反饋給楊某。這期間，執(zhí)法大隊(duì)案件處理室也接到群眾舉報(bào)，反映常某成非法行醫(yī)，將線索移送給楊某，要求陳埭中隊(duì)及時(shí)查處并反饋。

同年9月，常某成被晉江衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所列入無證行醫(yī)“黑名單”，上報(bào)泉州市衛(wèi)生局，并在晉江市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站公示。但楊某始終都未按規(guī)定組織開展打擊非法行醫(yī)整治工作，對(duì)常某成非法行醫(yī)行為進(jìn)行監(jiān)管和取締。

【事件回顧】

診所內(nèi)打吊瓶 病人當(dāng)場(chǎng)死亡

常某成是安徽人，今年51歲。

2012年7月，常某成在沒取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》的情況下，在晉江陳埭溪邊村一店鋪內(nèi)開設(shè)診所。雖然沒給診所掛牌，地點(diǎn)也較隱蔽，但由于附近有幾家大鞋廠，工人很多，這家診所并不缺病人。據(jù)附近工人介紹，“每天來這里看病的，至少有四五個(gè)”。另外，常某成很愛給患者打點(diǎn)滴，“有點(diǎn)小感冒，一般都是給人打點(diǎn)滴”。

去年7月14日中午，溪邊村一家鞋廠的清潔工、年過五旬的江西人黎某香，因身體不舒服，來這家診所就醫(yī)。常某成按照慣例，給她打了點(diǎn)滴。但輸液沒多久，黎某香就感到身體不適加劇，呼吸越來越困難，很快暈了過去，漸漸失去生命跡象。常某成遂將黎某香的尸體放在一個(gè)大紙箱中，藏匿在住所門頂?shù)膴A層間。

當(dāng)晚11時(shí)許，黎某香的家人見她沒回家，到診所內(nèi)尋找，發(fā)現(xiàn)黎某香的尸體，立馬報(bào)案。

事發(fā)后，晉江衛(wèi)生局執(zhí)法人員收繳了該診所內(nèi)的藥品、醫(yī)用器械，并對(duì)其公告取締。常某成則因涉嫌非法行醫(yī)被刑拘，后來被法院判了刑。

自曝多起受賄內(nèi)幕

今年3月16日，楊某因涉嫌玩忽職守罪，被晉江警方刑拘。審訊過程中，楊某還主動(dòng)交代了自己的受賄內(nèi)幕。

2012年春節(jié)前至2014年春節(jié)期間，楊某利用職務(wù)便利，收受賄賂共計(jì)人民幣12800元。

其中，晉江陳埭紫峰中學(xué)食堂承包人黃某，曾向其賄送現(xiàn)金1000元；晉江市和平路骨之味餐廳的羅某，曾賄送現(xiàn)金2000元；晉江市金馬國(guó)賓酒店的李某，曾兩次賄送累計(jì)面值2500元的超市購物卡。目的皆是為了取得楊某在衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程中給予關(guān)照。

此外，還有不少知名酒店、餐廳也在行賄名單中，如晉江市寶龍酒店、晉江和平路食錦記餐廳、好來川餐廳、晉江SM廣場(chǎng)大豐收魚莊餐廳和興泰酒店等。