61歲的洪集體從隨身攜帶的黑包里掏出一團(tuán)黃綢布，解開(kāi)來(lái)，原來(lái)是一疊厚厚的林票。這是他大半輩子搞林業(yè)攢下的資產(chǎn)，也是他的“定心丸”。
洪集體是福建省三明市沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹(shù)村村民，一度盤(pán)下4800畝山林，經(jīng)歷過(guò)山林產(chǎn)權(quán)不明晰帶來(lái)的種種坎坷。在實(shí)施沙縣“林票制”改革后，這疊林票如同現(xiàn)金印有面額，在當(dāng)?shù)乜闪魍ㄙ|(zhì)押，讓洪集體“放心了”。
3月23日，正在三明考察調(diào)研的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)沙縣這些年集體林權(quán)制度改革(簡(jiǎn)稱(chēng)“林改”)的積極探索表示肯定。
三明是中國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，森林覆蓋率78.73%。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平主導(dǎo)推動(dòng)林改，指示“像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”。分山到戶(hù)、均林到人，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。近20年來(lái)，三明作為中國(guó)林改重要策源地，創(chuàng)新機(jī)制、盤(pán)活資源，持續(xù)深化林改。
沙縣縣委書(shū)記楊興忠在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心向習(xí)近平總書(shū)記介紹了林改情況。他在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，沙縣林改正是回應(yīng)民眾之所需，以問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行的探索。
一個(gè)輪伐期近30年，林農(nóng)錢(qián)從哪來(lái)？流轉(zhuǎn)來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)怎么維護(hù)？村民外出開(kāi)沙縣小吃店，山林拋荒，單家獨(dú)戶(hù)怎么辦？楊興忠說(shuō)，這些問(wèn)題都為林農(nóng)所呼吁，亟待深化改革。“總書(shū)記聽(tīng)了匯報(bào)后說(shuō)，摸著石頭過(guò)河的改革方法論沒(méi)有過(guò)時(shí)，也不會(huì)過(guò)時(shí)。”
在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心遇見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記時(shí)，沙縣鳳崗鎮(zhèn)林農(nóng)魏發(fā)松正在申辦林木掛牌交易。他在2005年承包集體林地116畝，過(guò)去貸款難、利息高，“缺錢(qián)也只能望木興嘆”；如今林地評(píng)估近58萬(wàn)元(人民幣，下同)，有了錢(qián)，他打算到合肥和西安連開(kāi)兩家沙縣小吃店。
“有沒(méi)有間伐過(guò)、貸過(guò)款？收益怎么樣？來(lái)辦事是不是‘來(lái)就能辦’？林地評(píng)估了多少錢(qián)，容不容易賣(mài)得出？”魏發(fā)松告訴記者，總書(shū)記接連問(wèn)了他這些問(wèn)題，“這些問(wèn)題說(shuō)明總書(shū)記對(duì)林業(yè)很了解，很關(guān)心林農(nóng)?？倳?shū)記還祝我賣(mài)得順利。”
林農(nóng)張祖暖當(dāng)天也在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申辦兩宗林權(quán)轉(zhuǎn)移登記。張祖暖的家庭林場(chǎng)在17年間從220畝擴(kuò)大到近1000畝，他說(shuō)，總書(shū)記談林改的一番話(huà)，讓他覺(jué)得“很有奔頭”，“自己有家庭林場(chǎng)，利用交易中心的服務(wù)和資源，林地會(huì)越搞越旺。”
這十幾年間，沙縣首創(chuàng)林權(quán)按揭貸款、推出免抵押“福林貸”等破題林農(nóng)貸款難；重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)施科學(xué)采伐。針對(duì)“單家獨(dú)戶(hù)”產(chǎn)生的山林丟荒難題，沙縣鼓勵(lì)發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
那一沓綢布包裹的林票，正是洪集體在聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)中的股權(quán)收益憑證。“總書(shū)記的話(huà)讓我感覺(jué)很踏實(shí)”，洪集體發(fā)力林下經(jīng)濟(jì)，種植鐵皮石斛等珍貴藥材。
“有了林票，樹(shù)在山上長(zhǎng)，人在山下忙，帶著林票到處做小吃，照樣分紅。”楊興忠說(shuō)，這張把樹(shù)揣到兜里的“林票”，“在‘綠水青山’和‘金山銀山’之間架起橋梁。”
如今，福建支持三明綠色金融發(fā)展，建設(shè)三明省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，助力福建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。
“現(xiàn)在比較活，我們已經(jīng)在探索以產(chǎn)帶村、以產(chǎn)帶民的產(chǎn)村合作機(jī)制。”入行37年的沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)謝汝根說(shuō)，林地不會(huì)荒廢掉，反而產(chǎn)量更好，“成為鄉(xiāng)村振興活水。”
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也在沙縣初現(xiàn)雛形。沙縣馬巖森林康養(yǎng)基地負(fù)責(zé)人張敏說(shuō)，基地推出“森林+食療瘦身”模式，已打開(kāi)一定市場(chǎng)。
林權(quán)改革，點(diǎn)綠成金。自2014年以來(lái)，沙縣林業(yè)產(chǎn)值增加了92.3億元，農(nóng)民涉林人均年收入增長(zhǎng)126%。沙縣林業(yè)局副局長(zhǎng)樂(lè)代明認(rèn)為，這是林改釋放的紅利，堪稱(chēng)“喚醒沉睡的群山”。 (記者 林春茵)
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
