臺(tái)海網(wǎng)11月5日訊 據(jù)“聚焦三明”微信綜合報(bào)道   近日，中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》的通知，具體內(nèi)容見(jiàn)下↓↓↓

關(guān)于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施

今年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，突出“六穩(wěn)”“六保”，深化“五比五曬”，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效。但受國(guó)外疫情持續(xù)蔓延、部分大宗產(chǎn)品價(jià)格回落、企業(yè)效益下滑等因素影響，三季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增速逐步放緩，累計(jì)增速?gòu)纳习肽耆〉?位降至第5位，后續(xù)增長(zhǎng)壓力加大。為貫徹落實(shí)市委和市政府三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨“五比五曬”“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”推進(jìn)會(huì)議精神，全力沖刺四季度，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，特制定如下措施。

一、全力幫扶紓困

（一）加強(qiáng)分類幫扶降低停減產(chǎn)面。

開(kāi)展停減產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)幫扶活動(dòng)，市工信局、各縣（市、區(qū)）要建立停減產(chǎn)企業(yè)掛包幫扶機(jī)制，組建服務(wù)專班，對(duì)全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)、產(chǎn)值下降企業(yè)分類梳理，建立停減產(chǎn)問(wèn)題清單、責(zé)任清單，實(shí)行“一難一策”“一事一策”，逐戶調(diào)研、逐家分析、逐項(xiàng)幫扶。

對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、銷路不暢的，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參加各類產(chǎn)品推介對(duì)接活動(dòng)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額；

對(duì)生產(chǎn)要素短缺、開(kāi)工不足的，加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)保障，落細(xì)落實(shí)各級(jí)惠企政策；

對(duì)季節(jié)性停產(chǎn)的，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排設(shè)備檢修，做好原材料儲(chǔ)備，促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)；

對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、工藝落后的，引導(dǎo)企業(yè)加大新品研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；

對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的，積極采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式，促其“二次創(chuàng)業(yè)”；

對(duì)復(fù)產(chǎn)無(wú)望的，按照實(shí)事求是的原則退庫(kù)出清。

市工信局要加強(qiáng)幫扶進(jìn)展情況的跟蹤協(xié)調(diào)與督促，力爭(zhēng)四季度全市企業(yè)停減產(chǎn)企業(yè)減少50家以上。

（二）深化“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項(xiàng)行動(dòng)。

各縣（市、區(qū)）要聚焦工業(yè)領(lǐng)域“難、硬、重、新”問(wèn)題，配齊配強(qiáng)工作專班，常態(tài)化開(kāi)展“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項(xiàng)行動(dòng)，用好“政企直通車”平臺(tái)，完善企業(yè)提請(qǐng)問(wèn)題線上直報(bào)、部門(mén)分級(jí)分類交辦督辦機(jī)制，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，全力破解企業(yè)融資、用工、“兩證”辦理、市場(chǎng)開(kāi)拓等問(wèn)題。

市工信局、自然資源局、金融監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局等部門(mén)要開(kāi)展遺留問(wèn)題解決情況“回頭看”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要負(fù)責(zé)人親自抓，確保2020年上半年企業(yè)提請(qǐng)剩余問(wèn)題“銷號(hào)清零”，2020年下半年企業(yè)提請(qǐng)問(wèn)題能解決立即解決。要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)企業(yè)“輕裝上陣”，全年為企業(yè)降本減負(fù)30億元以上。

（三）暢通市場(chǎng)循環(huán)。

各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施《三明市暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)市場(chǎng)循環(huán)支持制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展十二條措施》（明政辦〔2020〕40號(hào)），切實(shí)讓企業(yè)增強(qiáng)獲得感。

用好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，支持企業(yè)拓展本地市場(chǎng)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；

深化“全閩樂(lè)購(gòu)-樂(lè)購(gòu)三明”促消費(fèi)活動(dòng)，利用四季度消費(fèi)市場(chǎng)回暖契機(jī)，對(duì)前期開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，帶動(dòng)紡織、建材、林產(chǎn)等消費(fèi)品銷售，持續(xù)鞏固提升鋼材和建材行業(yè)、氟新材料和汽車行業(yè)、林竹產(chǎn)品、教育補(bǔ)短板等“手拉手”活動(dòng)成效；

各縣（市、區(qū)）要立足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)需求，常態(tài)化開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)市、縣兩級(jí)共同發(fā)力，全年舉辦手拉手對(duì)接活動(dòng)30場(chǎng)次以上，實(shí)現(xiàn)交易額60億元以上。

市工信局要及時(shí)更新第二批全市“十百”重點(diǎn)產(chǎn)品名錄，力爭(zhēng)列入“十百”重點(diǎn)企業(yè)150家以上。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

各縣（市、區(qū)）要引導(dǎo)企業(yè)把握秋冬季節(jié)市場(chǎng)預(yù)期，提前做好原輔材料、零部件等物資儲(chǔ)備，并根據(jù)產(chǎn)品庫(kù)存變化情況，采取共建預(yù)售預(yù)購(gòu)等中長(zhǎng)期合作形式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需協(xié)同配套，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)。

市工信局要牽頭，聚焦鋼鐵與裝備制造、新材料等9條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)108個(gè)項(xiàng)目簽約、轉(zhuǎn)化、落地，力爭(zhēng)年內(nèi)9條工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2750億元以上。

二、著力增產(chǎn)增效

（五）深化增產(chǎn)增效專項(xiàng)行動(dòng)。

市工信局要圍繞全市179家省、市級(jí)制造業(yè)“百千”增產(chǎn)增效重點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）集合政策、要素、人力等資源，全力支持企業(yè)市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、兼并重組，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭(zhēng)四季度新增產(chǎn)值26億元以上。

同時(shí)，大力推進(jìn)126個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保全年新增產(chǎn)值90億元以上，夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

（六）培育壯大龍頭企業(yè)。

落實(shí)省上強(qiáng)龍頭行動(dòng)，市工信局要牽頭，各相關(guān)縣（市、區(qū)）擔(dān)主責(zé)，繼續(xù)落實(shí)好10家百億龍頭企業(yè)培育方案和項(xiàng)目清單，推動(dòng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、主業(yè)做大做強(qiáng)。

深化“一企一策”提質(zhì)擴(kuò)面增效，四季度全市新增簽約“一企一策”12家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)全覆蓋，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（七）推動(dòng)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。

深化企業(yè)梯度培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，市工信局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）健全企業(yè)入規(guī)培育引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)新入規(guī)企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)早日入規(guī)，著力打通“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”成長(zhǎng)鏈條。

各縣（市、區(qū)）要建立“小升規(guī)”重點(diǎn)培育庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)年?duì)I業(yè)收入500—2000萬(wàn)元規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤與幫扶，力爭(zhēng)2020年底全市規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)150家以上。其中：梅列、三元各16家，永安、沙縣各17家，寧化、將樂(lè)、尤溪、大田各13家，明溪、清流、建寧、泰寧各8家。

要夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐，市統(tǒng)計(jì)局要督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬資料，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（八）加大企業(yè)技改創(chuàng)新。

市工信局要會(huì)同各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目入庫(kù)，確保年內(nèi)列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目90個(gè)以上，建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)35個(gè)以上。

要用好省級(jí)技改基金，強(qiáng)化政策宣傳和企業(yè)輔導(dǎo)，加大重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接力度，落實(shí)技改設(shè)備投資補(bǔ)助政策，全力幫助入庫(kù)企業(yè)解決抵押物不足、基金投放限額等問(wèn)題，力爭(zhēng)全年批復(fù)簽約基金額度12億元以上。

要推動(dòng)技改項(xiàng)目實(shí)施，確保全市年度550個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目四季度完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)40個(gè)以上。

三、深化項(xiàng)目招商謀劃

（九）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要緊盯28個(gè)“五個(gè)十”工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，力促早建成、早投產(chǎn)、早出效益，確保年內(nèi)完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)10個(gè)以上。

市工信局要牽頭，突出17個(gè)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“半月一協(xié)調(diào)、一季一推進(jìn)”，強(qiáng)化專班服務(wù)，推動(dòng)科順新材料等8個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保完成年初既定目標(biāo)。

要加快閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)四季度廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園昆山立邦、臺(tái)氟等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，貝特瑞石墨烯導(dǎo)熱膜生產(chǎn)線項(xiàng)目年內(nèi)試生產(chǎn)；

泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園要完成一期三批次600畝土地開(kāi)發(fā)、新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)、完成主體廠房建設(shè)4個(gè)、建成投產(chǎn)1個(gè)。

（十）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局要分別牽頭，加強(qiáng)對(duì)今年省上集中“云簽約”、京閩（三明）科技合作“云簽約”“9·8”投洽會(huì)等專場(chǎng)招商對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目落地率、轉(zhuǎn)化率。市商務(wù)局要組織各縣（市、區(qū)），借助林博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，辦好專場(chǎng)招商對(duì)接活動(dòng)；

市科技局、工信局和有關(guān)縣（市、區(qū)）要分別負(fù)責(zé)，落實(shí)與北京中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)協(xié)同招商，辦好三明中關(guān)村科技園揭牌儀式，力爭(zhēng)年內(nèi)有30家以上企業(yè)簽約入駐。

（十一）深度開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

市工信局、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，聚焦全市鋼鐵與裝備制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，注重商機(jī)效益，超前謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，深化項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省、市規(guī)劃，形成更多投資增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、強(qiáng)化要素保障

（十二）落實(shí)用電政策。

市工信局要加強(qiáng)政策宣貫與落實(shí)，支持企業(yè)用好用足大用戶電力直接交易、石墨和石墨烯電價(jià)、階段性電費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，多接訂單、多生產(chǎn)、多用電。

要引導(dǎo)重點(diǎn)用電行業(yè)企業(yè)在滿足安全、環(huán)保前提下合理安排檢修時(shí)間，最大限度減少對(duì)工業(yè)用電的影響，保障全市用電連續(xù)穩(wěn)定。

供電部門(mén)要簡(jiǎn)化用電報(bào)裝流程、縮短辦電時(shí)限，主動(dòng)靠前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持企業(yè)合理用電需求。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄內(nèi)行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定用電激勵(lì)措施，對(duì)四季度產(chǎn)值、用電雙增長(zhǎng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按用電增量給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持，力爭(zhēng)全年全市用電增速不低于全省平均增速。

（十三）加大金融支持。

市金融監(jiān)管局要牽頭，進(jìn)一步摸排梳理受疫情影響的中小微企業(yè)名單，幫助企業(yè)持續(xù)對(duì)接第二批省級(jí)中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金，確保向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦申請(qǐng)紓困資金企業(yè)200家以上。

加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保“白名單”范圍，建立制造業(yè)龍頭企業(yè)“白名單”綠色通道，力爭(zhēng)四季度新增工業(yè)貸款10億元以上。

市國(guó)有融資擔(dān)保公司要發(fā)揮好龍頭作用，各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能，著力解決企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題，確保政府性融資擔(dān)保額度放大2倍以上。

市發(fā)改委要牽頭，督促各縣（市、區(qū)）加快已撥付的專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，提高資金使用績(jī)效，繼續(xù)做好已策劃儲(chǔ)備的602個(gè)、總投資1586億元專項(xiàng)債項(xiàng)目后續(xù)爭(zhēng)取工作，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金不足問(wèn)題。

（十四）強(qiáng)化用地保障。

市自然資源局要牽頭，加強(qiáng)國(guó)家、省上用地政策跟蹤對(duì)接，加快批而未供用地、閑置土地處置進(jìn)度，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好報(bào)批前期工作，提前落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)簽約項(xiàng)目土地申報(bào)組卷準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取國(guó)家新的土地實(shí)施條例出臺(tái)后第一時(shí)間申報(bào)獲批，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

同時(shí)，在制定土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目用地供給，優(yōu)先保障工業(yè)用地，支持利用存量房產(chǎn)和存量土地興辦企業(yè)。

（來(lái)源：中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室）