臺(tái)海網(wǎng)10月16日訊 據(jù)三明市融媒體中心報(bào)道 今年來(lái)，三明全市共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件162起，摧毀犯罪組織23個(gè)，查扣資金18.83億元……
10月15日，三明市召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“行業(yè)清源”行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。
今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝之年，行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治是今年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“重頭戲”，也是鞏固三年斗爭(zhēng)成果的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市共發(fā)放“三書一函”568份，涉及30余個(gè)行業(yè)主管部門、20余個(gè)行業(yè)企業(yè)及基層群眾性自治組織，建立長(zhǎng)效機(jī)制418個(gè)，推動(dòng)堵塞行業(yè)漏洞518個(gè)、治理行業(yè)亂象15129個(gè)。
今年主要成效>>>
促進(jìn)了平安建設(shè)：
今年9月底，全市受理治安案件、刑事案件分別比降14.26%、16.17%；上半年全市群眾安全感率進(jìn)入全省前5名，與2019年底比增幅達(dá)0.41個(gè)百分點(diǎn)，升幅位居全省第一。今年來(lái)，全市共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件162起，摧毀犯罪組織23個(gè)，查扣資金18.83億元。
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
將行業(yè)亂象整治融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，嚴(yán)厲打擊阻擾重點(diǎn)工程施工、擾亂市場(chǎng)秩序、惡意逃避債務(wù)、“套路貸”等亂象，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，一批長(zhǎng)期無(wú)法動(dòng)工的項(xiàng)目得到快速推進(jìn)，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一直想解決而無(wú)法解決的問(wèn)題，改善了營(yíng)商環(huán)境，助力“六穩(wěn)”“六保”。解決了歷時(shí)23年的梅列徐碧“城中村”改造征遷難題，用時(shí)52天，368戶征遷戶全部簽約，北部新城舊貌換新顏；三元荊東片區(qū)經(jīng)過(guò)規(guī)劃改造，正蛻變成城市新中心，高樓鱗次櫛比，成為城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
促進(jìn)了生態(tài)文明：
設(shè)立全國(guó)首個(gè)“水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心”，助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；
設(shè)立萬(wàn)壽巖遺址生態(tài)司法保護(hù)法官工作室、巡回法庭，服務(wù)保障遺址研究保護(hù)利用工作。
今年1至9月，國(guó)（?。┛?cái)嗝嫠|(zhì)指數(shù)、小流域水質(zhì)指數(shù)均為全省第1， 8個(gè)縣進(jìn)入全省縣級(jí)城市空氣質(zhì)量綜合排名前10，數(shù)量全省第一；河（湖）長(zhǎng)制工作受到國(guó)務(wù)院督查獎(jiǎng)勵(lì)。
促進(jìn)了社會(huì)治理：
常治長(zhǎng)效進(jìn)一步健全，督促推動(dòng)行業(yè)堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)“查處一個(gè)案件，解決一批問(wèn)題，完善一套制度”，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀案例。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，將樂(lè)縣采取“堵疏結(jié)合”“綜治+保險(xiǎn)”等措施，成功破解城區(qū)三（四）輪車引發(fā)的交通管理難、事故處置難、安全保障難等交通亂象；市場(chǎng)流通領(lǐng)域，永安、沙縣等縣（市、區(qū)）整治、打擊“保健品”騙局，遏制傳銷蔓延；衛(wèi)生領(lǐng)域，大田縣建立以覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診醫(yī)務(wù)人員與公安部門信息聯(lián)動(dòng)為核心，衛(wèi)健部門、檢察部門多方參與的立體式醫(yī)警聯(lián)動(dòng)通報(bào)備案機(jī)制，全面預(yù)防和打擊潛伏“地下”的黑惡犯罪。
多元糾紛化解進(jìn)一步完善，堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重源頭治理、系統(tǒng)治理，抓早抓小，大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸社會(huì)治理”工程，深入開(kāi)展“六無(wú)”（無(wú)犯罪、無(wú)涉毒、無(wú)賭博、無(wú)邪教、無(wú)失信人員、無(wú)群體性上訪）村（社區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，建立“一站式”多元解紛平臺(tái)，不斷提升基層治理效能，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，結(jié)合村級(jí)組織換屆，全市取消村“兩委”候選人資格1036名；排查整頓提升366個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，清退124名曾受過(guò)刑事處罰的村“兩委”干部。基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。今年，全市共有3個(gè)縣被列為省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、247個(gè)村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），位居全省第一。
促進(jìn)了城市管理：
今年以來(lái)，我市兩區(qū)清理“僵尸車”1406輛，騰出占地面積約6700平方米，施劃摩托車停車位16310個(gè)；全市新增停車泊位3079個(gè)，新（改）建公廁54座，治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18個(gè)、背街小巷175條、物業(yè)小區(qū)85個(gè)。
下一步打算>>>
三明市將進(jìn)一步按照中央和省上的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯三年來(lái)的斗爭(zhēng)戰(zhàn)果，持續(xù)推動(dòng)“行業(yè)清源”工作，健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，既在深挖根治上下功夫、又在常治長(zhǎng)效上見(jiàn)成效。
通過(guò)構(gòu)建部門協(xié)同“機(jī)制鏈”，完善“三書一函”反饋機(jī)制，提高行業(yè)主管部門的監(jiān)管水平，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市金融監(jiān)管局對(duì) “套路貸”等金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題如何開(kāi)展整治，下一階段有什么打算？網(wǎng)上消費(fèi)也是目前市場(chǎng)監(jiān)管難度較大的一個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)的監(jiān)管?
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在新聞發(fā)布會(huì)上，三明市生態(tài)環(huán)境局 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 、水利局 、市場(chǎng)監(jiān)督管理局 、金融監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)同志一一作了詳細(xì)解答，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
福建日?qǐng)?bào)記者：“綠水青山就是金山銀山”，市委九屆十三次全會(huì)提出要持續(xù)做實(shí)做足“綠色三明”文章，打響“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌。那么，我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任部門在“行業(yè)清源”行動(dòng)過(guò)程中都采取了哪些措施，長(zhǎng)效常治機(jī)制創(chuàng)建方面取得了哪些成效？
市生態(tài)環(huán)境局：
三明市生態(tài)環(huán)境局牽頭市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任部門聯(lián)合制定了《三明市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)清源“兩單一表”工作方案》，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“行業(yè)清源”行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)：對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和亂象開(kāi)展專項(xiàng)整治，深挖摸排問(wèn)題線索，徹底整治突出問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效治理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域亂象。
在“行業(yè)清源”行動(dòng)中，市生態(tài)環(huán)境局緊扣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)展了閩江源流域周邊環(huán)境問(wèn)題清理整治監(jiān)督幫扶、梅列經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化督查檢查、永安市尼葛開(kāi)發(fā)區(qū)異味擾民問(wèn)題監(jiān)督幫扶、散亂污專項(xiàng)整治等行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，檢查企業(yè)230家次，立案處罰34起，辦理適用四個(gè)配套辦法（即移送行政拘留、按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)）案件數(shù)15件，其中移送行政拘留案件數(shù)4件，摸排涉黑涉惡線索1件，已依規(guī)移送公安部門。市自然資源局開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)、集體土地使用、違建別墅問(wèn)題清查、農(nóng)村亂占耕地建房清理等方面專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)291家次，立案處罰58起，移送其他部門16件，摸排涉黑涉惡線索1件，已依規(guī)移送公安部門。市水利局對(duì)圍河建設(shè)、侵占河道、濫挖砂石等現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，立案處罰3家。
長(zhǎng)效常治機(jī)制創(chuàng)建方面：市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新工作方式，建立幫扶機(jī)制，提供“親”“清”服務(wù)為企業(yè)“診斷把脈”，牽頭各縣（市、區(qū)）建立生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍，整合多方力量、匯聚管護(hù)合力，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境綜合管護(hù)模式，打造生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格化管理的“三明模式”。目前，全市20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)展生態(tài)綜合管護(hù)模式試點(diǎn)工作。市自然資源局強(qiáng)化制度管理，研究起草《三明市建筑用砂石料管理暫行辦法》和《三明市礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，啟動(dòng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序，確保礦產(chǎn)資源公開(kāi)透明配置。市水利局推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，充分發(fā)揮河道專管員日常巡查優(yōu)勢(shì)，實(shí)行水政執(zhí)法與河道專管員巡河聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市1700余名專管員一天一巡。2019年，三明市成為全國(guó)10個(gè)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地市”之一，受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
東南網(wǎng)記者：網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)成為咱們普通老百姓的重要消費(fèi)方式，因?yàn)榉N種原因，網(wǎng)上消費(fèi)也是目前市場(chǎng)監(jiān)管難度較大的一個(gè)領(lǐng)域。那么請(qǐng)問(wèn)，咱們市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)的監(jiān)管？
市市場(chǎng)監(jiān)管局：
重點(diǎn)突出“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)功效。一方面，我們依托省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市電商平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)測(cè)。另一方面，通過(guò)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)和省廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為。二是強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。線上，對(duì)省局篩查出的全市14個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行核準(zhǔn)認(rèn)定，目前全市共有電商平臺(tái)11個(gè)、網(wǎng)店3800余家。線下，我們重點(diǎn)查處虛假宣傳、侵權(quán)假冒、刷單炒信、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化政企協(xié)作聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮全市11個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)治理中的重要作用，督促平臺(tái)履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，依法承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。
市融媒體中心記者：“套路貸”案件近年來(lái)在各大媒體頻頻曝光。這一類型的犯罪嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。請(qǐng)問(wèn)，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市金融監(jiān)管局是如何對(duì)金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展整治的？下一階段有什么樣的打算？
市金融監(jiān)管局：
市金融監(jiān)管局全力推進(jìn)金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。印發(fā)深入開(kāi)展金融放貸違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)各行業(yè)部門責(zé)任，針對(duì)6類違法金融放貸行為和11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展排查整治。二是摸排深挖線索。牽頭公安、人行、銀保監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)部門公布舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾舉報(bào)金融放貸涉黑涉惡線索。三是加大打擊力度。落實(shí)非法金融活動(dòng)的行政處罰規(guī)定，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。公安機(jī)關(guān)對(duì)案件線索組織開(kāi)展速查速偵速破，今年以來(lái)打掉“套路貸”涉黑犯罪組織6個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人108人，破獲刑事案件67起，查扣涉案資產(chǎn)3.3億元。四是廣泛開(kāi)展宣傳。結(jié)合金融消費(fèi)者權(quán)益日、互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳周等活動(dòng)，宣傳“套路貸”“非法校園貸”“非法網(wǎng)絡(luò)借貸”的作案手法及危害性，以案說(shuō)法，提高廣大群眾的識(shí)騙、防騙能力。
下階段，我們將著力在機(jī)制建設(shè)上下功夫，以“三書一函”為抓手，從推進(jìn)問(wèn)題整改、建立長(zhǎng)效機(jī)制、滿足合理信貸需求等三方面，進(jìn)一步鞏固提升整治成果，持續(xù)優(yōu)化金融放貸行業(yè)秩序。
福建法治報(bào)記者：我們知道，非法采砂嚴(yán)重影響河道的河勢(shì)穩(wěn)定，威脅行洪安全、通航安全和生態(tài)安全。能否介紹下，2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市在涉砂領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方面開(kāi)展了哪些工作？
市水利局：從2017年10月份開(kāi)始，按照市委、市政府部署，由市河長(zhǎng)辦牽頭推進(jìn)涉砂行為專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市水利部門以涉砂行為專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)為切入點(diǎn)，在水利行業(yè)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2018年至2020年9月，全市共取締非法涉砂點(diǎn)750處（其中：采砂點(diǎn)共270處，洗砂點(diǎn)64處，吸砂點(diǎn)107處，制砂點(diǎn)5處，堆砂場(chǎng)304處）。拆除采砂、洗砂、吸砂設(shè)備設(shè)施319套。其中2019年全市共處理水利行業(yè)涉砂領(lǐng)域違法案件167件，共排查河湖“四亂”問(wèn)題113個(gè)，已經(jīng)全部整改到位。目前，我市采砂亂象得到有效遏制，涉砂行為綜合治理格局逐步形成，初步建立了“日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、在線監(jiān)管”三位一體的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。自今年6月以來(lái)，我市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月進(jìn)入全國(guó)前三十名，水質(zhì)指數(shù)持續(xù)向好，6-8月，水質(zhì)指數(shù)分別為2.8911、2.8164、2.8040，排名分別為第29位、第22位、第26位。我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，為做實(shí)做足“綠色三明”文章，持續(xù)打響“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌提供了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境質(zhì)量保障。2019年我市河湖長(zhǎng)制工作受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)和4000萬(wàn)元的正向激勵(lì)。
市融媒體中心記者：工程建設(shè)行業(yè)是我們市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的10類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域之一。在這一行業(yè)，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為隱蔽性較高、危害性很大，那么，住建部門在打擊此類行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序方面，采取了哪些措施？
市住建局：一是暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)內(nèi)容的梳理、研判和反饋；二是加大監(jiān)督檢查力度，按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、文檔抽查、線上監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)管；三是充分發(fā)揮“制度+科技”作用，嚴(yán)格執(zhí)行“3+2+1”制度（即招投標(biāo)“交易規(guī)則”“評(píng)標(biāo)辦法”“監(jiān)管辦法”等3項(xiàng)基礎(chǔ)制度，“規(guī)范類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置”“信用分應(yīng)用”等2份文件及《施工招標(biāo)文件示范文本》），利用省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)和亂象問(wèn)題線索。
【來(lái)源：三明市融媒體中心（記者：林紅、黃璐昀）】
