新型農村小區(qū)治理難題多，將樂縣推行“五事”工作法，激發(fā)居民自治積極性

樓棟“板凳會” 有事一起議

臺海網(wǎng)8月2日訊 據(jù)福建日報報道   社區(qū)是城市的細胞，細胞健康，城市肌體才有活力。將樂縣通過探索“聽業(yè)主說事、讓業(yè)主議事、幫業(yè)主辦事、向業(yè)主曬事、邀業(yè)主評事”的“五事”工作法，解決全縣新型農村小區(qū)治理難的問題，如今小區(qū)面貌煥然一新。

近年來，因災后集中安置，將樂縣先后建設了14個新型農村小區(qū)。

雜，是這些小區(qū)的共同特點。“小區(qū)有住戶688戶、居民3000多人，來自全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)居民都是2010年春節(jié)前入住的。”玉華小區(qū)臨時黨支部支委、業(yè)主委員會主任謝童明說。

多鄉(xiāng)融合、多村混居給小區(qū)帶來諸多治理難題。“一些居民在小區(qū)空地種菜，高空拋垃圾、放鞭炮等現(xiàn)象屢禁不止。”居民張荷花來自安仁鄉(xiāng)，作為第一批玉華小區(qū)管理辦公室成員，提及當年小區(qū)管理遇到的種種難題很是感慨。

從偏遠鄉(xiāng)村搬遷至縣城小區(qū)，居家條件改善了，居住環(huán)境卻是臟亂差。要想改變局面，必須要有帶頭人。

在龜山小區(qū)，共有黨員64名。“居民來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家互不相識，有些黨員雖會制止小區(qū)出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，但說幾次沒人聽后，也就不了了之。”龜山小區(qū)臨時黨支部書記、業(yè)委會主任曾長輝說。

小區(qū)居民混雜，缺乏建設美好家園的凝聚力……各種難題一度困擾著將樂縣新型農村小區(qū)治理。

難題雖多，但解決有方。2019年以來，將樂縣探索推行“五事”工作法，即“聽業(yè)主說事、讓業(yè)主議事、幫業(yè)主辦事、向業(yè)主曬事、邀業(yè)主評事”，激勵業(yè)主參與到公共事務中，告別“事不關己”，匯聚治理向心力。

“五事”工作法怎么推行？各小區(qū)住戶先推選本單元“單元長”，在此基礎上產生“樓棟長”，得票最高的5名樓棟長組成業(yè)主委員會?？h里在每個小區(qū)派駐工作組，指導小區(qū)業(yè)主委員會開展日常工作。同時，成立小區(qū)臨時黨支部，由各小區(qū)業(yè)委會主任兼任支部書記。

聽業(yè)主說事，要暢通居民訴求渠道。各小區(qū)依托“e三明”、小區(qū)樓棟微信群、黨建微信群等平臺，先后組織340余名聯(lián)戶黨員主動上門走訪，收集梳理小區(qū)治理建議120多條、民生訴求350余條，小區(qū)業(yè)主出現(xiàn)困難、家庭突發(fā)意外、鄰里出現(xiàn)矛盾時，做到“三必到”。

意見建議收集了，業(yè)主議事怎么議？

玉華小區(qū)幼兒園和玉華小區(qū)僅一墻之隔，今年秋季開學就要招生了。但從小區(qū)到幼兒園要繞行三華大道，路程遠，且有安全隱患。許多居民希望直接從小區(qū)圍墻打開通道進入幼兒園，卻遭到了1幢、4幢部分居民的抵制。

對此，業(yè)主委員會組織樓棟長、單元長等居民代表召開樓棟“板凳會”，黨員、樓棟長等分組入戶做工作。一周左右后，兩幢樓居民同意了這一方案。

創(chuàng)新“板凳會”“微自治議事會”等議事平臺，有事大家一起議，問題一起想辦法解決。目前，680余個小區(qū)雜物間分配、居民跳廣場舞擾民等一批歷史遺留問題順利解決。

要說事、議事，還要為居民辦事。各小區(qū)探索建立小區(qū)事務協(xié)調會，組織黨員開展“微項目·微服務”等活動，目前已認領并解決群眾“急、需、盼”事項320余件，提供個性化幫扶1340余次，開展居民事務代辦等服務83件次。

辦事之余，還要公開透明。各小區(qū)主動“曬”事，邀請居民評事，不斷提升居民參與治理的積極性。

意見有地方反映，事情有人幫助解決，居民們心齊、氣順；小區(qū)環(huán)境整潔、管理有序，居民們和睦相處。“五事”工作法為新型農村小區(qū)治理帶來了根本性變化。

推行“五事”工作法的最終目標，是讓居民積極參與小區(qū)治理，讓小區(qū)回歸“居民自治”本位。

龜山小區(qū)4號、8號樓居民想要修建停車棚，業(yè)主委員會組織各單元長，征求居民意見建議，160多戶居民積極參與，并在修建方案上簽字。

“小區(qū)的事要讓居民自己辦，讓居民們把自己的小區(qū)治理好。”2018年9月，工作組成員謝有輝被派駐龜山小區(qū)。他說，目前小區(qū)已解決用電繳費問題，物業(yè)費收繳解決后，業(yè)主委員會就可以獨立開展日常管理工作了。

黨建引領，為小區(qū)治理注入新動能。茶林新村村口彎道坡陡彎急，村民普遍反映出行不安全。黨小組和掛村領導帶頭捐款，積極向上爭取支持，村民們自籌4萬多元，僅用20多天就對彎道進行了取直拓寬。

“推行‘五事’工作法，既要廣開言路、民主決策，讓小區(qū)各項治理工作公開透明，又要整合小區(qū)治理力量，把群眾積極性充分調動起來，促進黨的領導與基層自治有效聯(lián)結，構建共治共享的格局。”將樂縣委組織部負責人說。（福建日報記者 方煒杭 通訊員 羅鳴灶 沙觀球）