三明市制定全省首個(gè)特種設(shè)備安全市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，也是全國(guó)首個(gè)電梯“梯長(zhǎng)制”市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，“麻煩梯”重回“方便梯”
“梯長(zhǎng)制”：找回上上下下的幸福感
臺(tái)海網(wǎng)7月29日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 眼下，電梯早已成為新建小區(qū)的標(biāo)配，不少老舊小區(qū)也紛紛加裝電梯以方便出行。但由于物業(yè)管理不善、缺乏專項(xiàng)資金、維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范等原因，隨之而來(lái)的“三無(wú)”電梯（無(wú)使用管理單位、無(wú)電梯管理人員、無(wú)電梯專項(xiàng)維修資金），則讓原先的“方便梯”變成“麻煩梯”，帶來(lái)極大的安全隱患。
為破解這一監(jiān)管難題，2017年以來(lái)，三明市先行先試，試點(diǎn)推行電梯“梯長(zhǎng)制”委托管理模式。2020年1月1日開始，又在三明全市范圍內(nèi)實(shí)施《電梯梯長(zhǎng)制安全管理規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)為全省首個(gè)特種設(shè)備安全市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，也是全國(guó)首個(gè)電梯“梯長(zhǎng)制”市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。由此，不少原先的“三無(wú)”電梯找到“主人”，上上下下的幸福感又回來(lái)了。
近日，記者來(lái)到在“梯長(zhǎng)制”推行之前，最早探索相關(guān)做法的三明市沙縣進(jìn)行采訪。
困局
“三無(wú)”電梯帶來(lái)的煩惱
前段時(shí)間，住在沙縣一品江山小區(qū)的羅大姐遇到了一件糟心事。
因?yàn)槲飿I(yè)與業(yè)主的糾紛，導(dǎo)致電梯無(wú)人維保被迫關(guān)停，小區(qū)1000多戶業(yè)主不得不棄“梯”爬樓。
“整整爬了2天，自己上下班、孩子上學(xué)全都只能爬樓，腿腳不方便的老人家只好待家里了。這叫什么事啊？ ”談及這件事，羅大姐仍然很氣憤。
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，沙縣的電梯以每年20%以上的速度增長(zhǎng)，全縣電梯已達(dá)到1937臺(tái)，而三明全市更達(dá)到1.1萬(wàn)多臺(tái)。與此同時(shí)，“三無(wú)”電梯的數(shù)量也在增加。
三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，“三無(wú)”電梯產(chǎn)生的原因，一是一些住宅小區(qū)與原物業(yè)公司解除合同后，未及時(shí)重新聘請(qǐng)物業(yè)公司，造成使用管理主體缺失；二是老舊既有住宅增設(shè)電梯的，既沒有物業(yè)管理，也沒房屋專項(xiàng)維修基金。這就帶來(lái)了“監(jiān)管難、維保難、檢驗(yàn)難、封停難”等四大難題。
以沙縣為例，長(zhǎng)期以來(lái)，由于不少居民外出經(jīng)營(yíng)小吃，住房空置率高，物業(yè)費(fèi)收取難度大，造成物業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，隨之而來(lái)的是小區(qū)電梯安全主體責(zé)任不夠明確、保障經(jīng)費(fèi)不夠充足、維護(hù)保養(yǎng)不到位等現(xiàn)象突出。
家住沙縣羅布家園的羅先生回憶道，三年前，小區(qū)物業(yè)因管理不善撤離，整個(gè)小區(qū)26臺(tái)電梯的維保全部呈現(xiàn)“真空”狀態(tài)。“那段時(shí)間電梯經(jīng)常‘鬧脾氣’，10多層一下就下到五六層的位置。”林先生說(shuō)，短短3個(gè)月，小區(qū)電梯故障頻發(fā)，讓住戶們心驚膽戰(zhàn)，“最驚險(xiǎn)的是有一次，一名住在16層的孕婦被困在電梯里。這要是出事了，可怎么辦？”
小小的電梯，關(guān)系著回家路上的幸福感。如何保障電梯規(guī)范運(yùn)行，便利群眾出行，成為一個(gè)亟待解決的難題。
破局
“梯長(zhǎng)制”讓業(yè)主安心放心
7月8日，在羅布家園15幢2單元，該樓棟電梯“梯長(zhǎng)”林建銘正在監(jiān)督電梯維保單位對(duì)電梯進(jìn)行例行保養(yǎng)。
2017年，為破解“三無(wú)”住宅電梯安全管理缺失問題，沙縣創(chuàng)新推行“梯長(zhǎng)制”探索，通過(guò)發(fā)動(dòng)業(yè)主以樓道為單元推選產(chǎn)生1名“梯長(zhǎng)”，對(duì)電梯日?；臼褂眠M(jìn)行管理，并由業(yè)主自行選擇有資質(zhì)的本地電梯維保公司，委托其負(fù)責(zé)電梯日常安全管理與維保工作。
就這樣，熱心的林建銘被大家推選為“梯長(zhǎng)”。“我平時(shí)主要負(fù)責(zé)向業(yè)主收費(fèi)，還有就是每半個(gè)月監(jiān)督他們進(jìn)行維護(hù)。”龍湖天城小區(qū)的一位梯長(zhǎng)黎吉桃說(shuō)，如今，小區(qū)內(nèi)各單元電梯口都張貼著一張“梯長(zhǎng)制”公示牌，上面清楚標(biāo)注著電梯“梯長(zhǎng)”、維保單位、安全管理員姓名和聯(lián)系電話等信息。電梯內(nèi)維保記錄和保險(xiǎn)憑證也一應(yīng)俱全。
最大的改變來(lái)自服務(wù)。過(guò)去電梯發(fā)生故障，業(yè)主要先反饋到物業(yè)，再由物業(yè)聯(lián)系維保公司報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)完成后，由物業(yè)告知業(yè)主并收齊費(fèi)用才能進(jìn)行維修。這一來(lái)一回，常常耽誤一兩個(gè)月。“現(xiàn)在只要電梯有問題，我們就聯(lián)系‘梯長(zhǎng)’，維保公司很快就會(huì)趕到。電梯有人管了，我們住得也舒心了。”家住12樓的張女士說(shuō)道。
實(shí)行“梯長(zhǎng)制”，對(duì)維保公司提出了更高的要求。作為電梯責(zé)任主體，維保單位要不斷強(qiáng)化電梯安全管理與服務(wù)，并接受業(yè)主、物業(yè)及監(jiān)管部門監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)與業(yè)主點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，進(jìn)一步提高處理問題的效率，也減少了個(gè)別物業(yè)從中賺取差價(jià)的行為。“業(yè)主認(rèn)可了服務(wù)，維保單位最頭疼的費(fèi)用問題也解決了，由專業(yè)的人管專業(yè)的事，安全上也更有保障。”沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長(zhǎng)路世輝說(shuō)。
探索
助力社區(qū)基層治理
“老林，13樓走廊的燈壞了，您什么時(shí)候有空來(lái)幫忙看下？”
“這周末大家有沒時(shí)間？很久沒聚餐了，大家聚一下，現(xiàn)在開始報(bào)名。”
“這是上半年的各項(xiàng)收支情況，大家看下，有疑問的可以私聊我。”
……
在沙縣龍湖天城6幢1單元的梯長(zhǎng)微信群里，隔三岔五，業(yè)主們都在熱烈討論各類話題，微信群成了業(yè)主們?nèi)粘＝涣髑楦?、互幫互助的平臺(tái)。
實(shí)行“梯長(zhǎng)制”近三年來(lái)，龍湖天城小區(qū)慢慢發(fā)生著變化。
過(guò)去，龍湖天城每月的物業(yè)費(fèi)收繳率不到10%，樓道堆滿生活垃圾，消防通道變身停車場(chǎng)，公共綠地成了私人菜地……談起小區(qū)過(guò)去的面貌，大家忍不住搖頭。
2018年底，龍湖天城小區(qū)實(shí)施“梯長(zhǎng)制”后，梯長(zhǎng)們?cè)谧龊秒娞萑粘９芾碇?，以身作則配合街道、社區(qū)做好小區(qū)環(huán)境建設(shè)。拆除1500平方米違章搭建，改建50個(gè)免費(fèi)停車位，方便住戶停車；清理公共綠地上的菜地、家禽，讓住戶能夠在小區(qū)散步；實(shí)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，提高住戶安全感……在各方齊抓共管下，小區(qū)環(huán)境發(fā)生了可喜的變化。
梯長(zhǎng)制改變的不僅是電梯，原先陌生的鄰里關(guān)系逐漸融洽，不少居民開始加入到小區(qū)自治的行列。“節(jié)假日我們還會(huì)組織一些活動(dòng)和聚會(huì)，大家關(guān)系越來(lái)越近了。”黎吉桃說(shuō)，現(xiàn)在，大家遇到大事小事都會(huì)在梯長(zhǎng)微信群里反饋，“有事找梯長(zhǎng)”成了業(yè)主們的共識(shí)。
此外，梯長(zhǎng)也成為社區(qū)和居民之間溝通的橋梁。“社區(qū)有16個(gè)小區(qū)，外來(lái)人口3300多戶，對(duì)于一些具體情況，比如上下樓漏水了，鄰里間鬧矛盾了，我們很難一一掌握，主要是第一時(shí)間先找梯長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)解。”長(zhǎng)富社區(qū)居委會(huì)主任鄧水珍說(shuō)，梯長(zhǎng)們有威望、熱心腸，是處理小區(qū)“疑難雜癥”的好人選。
“梯長(zhǎng)制”撬動(dòng)小區(qū)大變樣，形成了良性循環(huán)，使沙縣這座全國(guó)文明城市的魅力指數(shù)、居民幸福指數(shù)不斷提升。
（福建日?qǐng)?bào)記者 方煒杭 通訊員 許琰）
