1月至5月，三明全市人民調(diào)解案件數(shù)6438件，調(diào)解成功6397件；全市法院審結(jié)民商事案件9105件，調(diào)解結(jié)案3590件；全市公安機(jī)關(guān)受理治安案件6968件，調(diào)解結(jié)案3082件；全市行政調(diào)解各類(lèi)糾紛案件1810件，成功調(diào)解1665件，為群眾提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

調(diào)解有溫度，添彩文明城。近年來(lái)，我市探索建立矛盾糾紛多元化解體系，做強(qiáng)人民調(diào)解、深化行政調(diào)解、推進(jìn)司法調(diào)解、創(chuàng)新行業(yè)調(diào)解，不斷提升調(diào)解智能化水平，讓文明城構(gòu)建和諧社會(huì)更有底氣。

有機(jī)制，調(diào)走了矛盾

“怎么樣，你們同意這樣調(diào)解嗎？”不久前，在三明市公安局列西派出所，“全國(guó)模范人民調(diào)解員”翁桂嬌正在調(diào)解矛盾糾紛。原來(lái)，為了家門(mén)口菜地的歸屬權(quán)問(wèn)題，張某和鄰居鬧得不可開(kāi)交，社區(qū)民警李春波得知情況后，及時(shí)引導(dǎo)雙方通過(guò)“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制成功化解矛盾。

列西派出所所長(zhǎng)魏群介紹，早在2012年，市公安局和市司法局就統(tǒng)一部署“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制，人民調(diào)解工作室入駐基層派出所，協(xié)助民警全力“攻克”不屬于治安、刑事案件的民間糾紛。民警和人民調(diào)解員“雙劍合璧”，分別運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、情感等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法進(jìn)行調(diào)解，可將老百姓的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入了內(nèi)涵和活力。

目前，全市共有人民調(diào)解員11404人，有效緩解了矛盾糾紛激化升級(jí)。今年，我市持續(xù)推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解聯(lián)動(dòng)互通，駐公安派出所調(diào)解室覆蓋率100%，駐法院調(diào)解室覆蓋率92%。此外，全市共有行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)128個(gè)，企事業(yè)調(diào)委會(huì)48個(gè)。

“公調(diào)對(duì)接”的成功，為聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制開(kāi)創(chuàng)了新的思路。

如今，由市委政法委、市司法局、市信訪局組成的“訪調(diào)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正依托“訪調(diào)對(duì)接工作室”的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)處置矛盾糾紛。市國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)等部門(mén)也設(shè)立了調(diào)委會(huì)，打造專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防和減少涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。

有人“管”，調(diào)順了民心

“小葉幫我聯(lián)系了維修工人，衛(wèi)生間管道修好了，以后不會(huì)漏水了。”“疫情期間確實(shí)不好找維修師傅，我當(dāng)時(shí)應(yīng)該多體諒你。”家住三元區(qū)東霞新村的張大爺和樓下鄰居握手言和，這得感謝東霞社區(qū)黨支部書(shū)記、東霞新村網(wǎng)格員葉淑芳。

多年來(lái)，葉淑芳堅(jiān)守網(wǎng)格陣地，排查化解百姓矛盾糾紛，獲得了頗多贊譽(yù)。像她這樣的網(wǎng)格員，三元區(qū)共有108名，分布在轄區(qū)80個(gè)村居社區(qū)中。

他們猶如“末梢神經(jīng)”靈敏地感知著網(wǎng)格內(nèi)的細(xì)微變化，開(kāi)展社會(huì)治安防范、矛盾糾紛排查化解、城市衛(wèi)生管理等工作。

矛盾糾紛既有人“管”，更有“法”護(hù)航。今年，梅列區(qū)徐碧城中村征遷改造作為全市重要民生工程，事關(guān)發(fā)展大局。梅列區(qū)司法局立足職能，成立了由“司法局+8家律師事務(wù)所+1家基層法律服務(wù)所”工作人員組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，挨家挨戶上門(mén)講明政策法律，解開(kāi)不少住戶的心結(jié)、疑惑，有效推動(dòng)了和諧征遷工作順利開(kāi)展。

有人“管”，調(diào)順了民心。近年來(lái)，我市廣泛吸納轄區(qū)各社區(qū)、村居的退休老黨員老干部，以及地方能人加入鄉(xiāng)賢理事會(huì)，發(fā)揮德治、善治的力量，助力化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

不久前，清流縣林畬鎮(zhèn)的張氏兄弟，因母親的贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生糾紛，得知情況后，鄉(xiāng)賢邱志融、舒泉養(yǎng)等人，配合司法所工作人員上門(mén)調(diào)解。經(jīng)過(guò)多次法律和情理的教育后，兄弟倆終于在母親的贍養(yǎng)問(wèn)題上達(dá)成一致協(xié)議，一家人的關(guān)系和好如初。

一個(gè)個(gè)“握手言和”的故事背后，是我市探索矛盾糾紛多元化解體系的生動(dòng)實(shí)踐，也為三明創(chuàng)建全國(guó)文明城“添磚加瓦”。

有創(chuàng)新，調(diào)出了速度

今年年初，三元區(qū)人民法院調(diào)解室內(nèi)，法官羅嫣通過(guò)在線調(diào)解平臺(tái)，對(duì)一起不當(dāng)?shù)美m紛案進(jìn)行調(diào)解。最終，原被告通過(guò)視頻連線，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。今年疫情期間，三元法院司法通過(guò)線上“云調(diào)解”方式，共調(diào)處了35個(gè)案件，大大提高了審判效率。

創(chuàng)建文明城市非朝夕之功，如何堅(jiān)持？我市與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式，在矛盾糾紛化解中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”智慧升級(jí)，助力創(chuàng)城工作順利開(kāi)展。

近日，三明市公安局白沙派出所利用微信視頻功能，組織買(mǎi)賣(mài)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解。依托“微信派出所”“民警工作群”“便民服務(wù)群”等平臺(tái)，白沙派出所將轄區(qū)村居干部、熱心群眾代表等治安力量組織起來(lái)，組建了治安積極分子“幫幫團(tuán)”、人力情報(bào)“朋友圈”等，助力矛盾糾紛排查化解。

白沙派出所還創(chuàng)新“1+N”訂單式調(diào)解方式，針對(duì)部分群眾不愿到派出所或沒(méi)時(shí)間、沒(méi)條件到派出所調(diào)解的實(shí)際情況，以公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤為主陣地，田間地頭、工地車(chē)間、居民小院、街頭小巷等調(diào)解地點(diǎn)為分戰(zhàn)地，隨時(shí)隨地走街串巷為群眾化解矛盾，實(shí)實(shí)在在為民解憂。

調(diào)解糾紛有溫度 化解矛盾有力度。我市構(gòu)建起的矛盾糾紛多元化解體系，正為群眾解決著一樁樁煩心事，助力平安、文明三明建設(shè)。（盧素平 通訊員 黃麗青 鄒 敏）

來(lái)源：三明日?qǐng)?bào)