編者按：福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該是福建最花力氣抓的建設(shè)。”多年來，福建干部群眾牢記習(xí)近平總書記對福建的重要囑托和要求，堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，成為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。今天起，本報推出《在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下》專欄，報道我省生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐，敬請關(guān)注。
12月29日上午7點49分，寧化縣陳郊鎮(zhèn)東溪聯(lián)屋河段河道專管員吳開龍開始巡河。同時，在河長制指揮管理平臺上，縣河長辦工作人員黃起斌就看到了吳開龍的巡河軌跡。
“我們根據(jù)每條河段詳情，為每名專管員定制巡河方案，涵蓋了巡查距離等具體指標(biāo)。你看，紅線代表吳開龍巡河的實時線路，綠線代表設(shè)置線路，兩條線基本吻合，時長達(dá)標(biāo)，說明他今天已巡河到位。”黃起斌說，寧化縣共有201名河道專管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督專管員的工作人員僅有2人。在沒有平臺之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦對河道專管員的管理基本靠下村巡查和專管員巡河日記本記錄為主，工作量大卻無法掌握第一手的履職信息與異常事件信息。“如今，河長制指揮管理平臺真是幫了我們大忙！”
作為閩江的發(fā)源地，三明干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托，全力呵護(hù)源頭的河流湖泊（水庫）。2018年3月，三明建立全市統(tǒng)一的河長制指揮管理平臺系統(tǒng)，覆蓋全市12個縣、市、區(qū)的167條流域面積在50平方公里以上的河流和22個湖泊（水庫）。
三明市河長辦工作人員許祉晨介紹，管理平臺對河長湖長在部門、區(qū)域協(xié)調(diào)，事件任務(wù)指派，河段湖泊保護(hù)管理，護(hù)河巡河等方面工作進(jìn)行記錄；對河道專管員的每日巡河次數(shù)、巡河時間、巡河距離、事件處理等進(jìn)行監(jiān)督及量化打分，公開發(fā)布專管員履職情況，實現(xiàn)了對全市2000多名河長、1700多名河道專管員履職情況進(jìn)行一體化、全覆蓋、動態(tài)式管理。
“早在2017年3月，三明市就初步形成了河長湖長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、全民參與的河湖保護(hù)管理新模式。模式運(yùn)行時，遇到了責(zé)權(quán)劃分難、協(xié)調(diào)溝通不順、制度落實與管理不到位等問題。建立‘智慧治水’平臺，實際上是運(yùn)用信息化手段理順各級權(quán)責(zé)，倒逼履職到位。”三明市水利局副局長李朝陽說。
“管河的人”是否履職到位，管理平臺上一目了然。平臺顯示，今年初至今，河道專管員共巡河巡湖439843人次，處置上報事件18644件，事件完結(jié)率達(dá)99%。
據(jù)悉，三明市河長制數(shù)字指揮平臺能整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻等信息，并對接水利、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對沿河沿湖道路、河流匯入口、企業(yè)排污口、重點河段等部位的24小時監(jiān)測，及時、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
“我們地處河流的下游，以前最怕遇到跨轄區(qū)的污染問題，因為都得靠自己去協(xié)調(diào)，問題難解決?，F(xiàn)在，通過平臺向上報，由上一級統(tǒng)籌安排，問題都能很快得到處理。”永安市槐南鎮(zhèn)河長林斌深有感觸地說。
黃起斌也切實體會到了平臺精準(zhǔn)管護(hù)河湖的效率。“去年10月，我通過平臺接入的高清探頭，看到曹坊鎮(zhèn)南坑河段的水變紅，立刻通知曹坊鎮(zhèn)河長辦及農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門人員到現(xiàn)場進(jìn)行督查。經(jīng)調(diào)查得知，水變紅是由一家養(yǎng)魚場用高錳酸鉀對養(yǎng)殖場地進(jìn)行消毒引發(fā)的，相關(guān)部門馬上進(jìn)行了處理。”對此，他感慨地說，發(fā)現(xiàn)問題早一點，河湖污染就能少一點。
公眾的參與和監(jiān)督，讓河湖管護(hù)又多了一雙“慧眼”。河長制數(shù)字指揮平臺接入三明市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺——“e三明”，拓展了公眾監(jiān)督渠道，讓管護(hù)河湖的各級責(zé)任主體在“聚光燈”下履職。公眾可隨時通過“e三明”的“隨手拍”功能，上傳河湖污染問題照片，并實時查看問題解決進(jìn)度，實現(xiàn)了由“政府治水”向“全民治水”的轉(zhuǎn)變。
有了“慧眼”助力，全市河湖污染等異常情況看得一清二楚，使治理保護(hù)更精準(zhǔn)到位。今年前三季度，三明成為全省首個進(jìn)入國家地表水考核斷面“水環(huán)境質(zhì)量排名前30位”和“水質(zhì)變化情況排名前30位”雙紅榜設(shè)區(qū)市。今年10月31日，福建省河湖健康研究中心發(fā)布的《福建省河湖健康藍(lán)皮書》指出，三明市被評估的39條河流健康綜合指數(shù)均在60分以上，健康合格率達(dá)100%。2018年底，三明市在全省率先消除Ⅳ類及以下水體，實現(xiàn)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
2019年5月，在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字福建分論壇上，“三明市河長制指揮管理平臺系統(tǒng)”榮獲2019年福建省電子政務(wù)十佳案例。
