2.加強(qiáng)市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

（1）市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會日常工作，作為市委工作機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級，歸口市委組織部管理。

（2）市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會保障局（市公務(wù)員局）的公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，對外保留市公務(wù)員局牌子。

市委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會由掛靠市委組織部改為在市委組織部加掛牌子。

調(diào)整后，市委組織部在公務(wù)員管理方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)國家有關(guān)公務(wù)員管理的政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，研究擬定并組織實(shí)施三明市公務(wù)員管理的政策措施，依法統(tǒng)一管理三明市公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)，指導(dǎo)三明市公務(wù)員隊伍建設(shè)和績效管理等。

（3）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作。市民族與宗教事務(wù)局仍作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級，歸口市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部領(lǐng)導(dǎo)。

（4）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將市政府外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。

調(diào)整后，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在僑務(wù)方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市僑務(wù)工作政策措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三明市海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法管理三明市僑務(wù)行政事務(wù)，調(diào)查研究國內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)僑務(wù)相關(guān)工作，聯(lián)系香港、澳門和海外有關(guān)社團(tuán)及代表人士，指導(dǎo)推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作等。

將市政府外事僑務(wù)辦公室的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市歸國華僑聯(lián)合會。

3.新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)

（1）組建市自然資源局。將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級。

市自然資源局主要職責(zé)是，對自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，按權(quán)限履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。

調(diào)整梅列區(qū)、三元區(qū)國土資源和規(guī)劃管理體制，將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)的梅列區(qū)、三元區(qū)國土資源、規(guī)劃管理職責(zé)分別調(diào)整下放給梅列區(qū)、三元區(qū)。規(guī)劃管理職責(zé)下放后，市自然資源局要加強(qiáng)對梅列區(qū)、三元區(qū)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌。

不再保留市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（2）組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級。

市生態(tài)環(huán)境局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)保護(hù)的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全等。

縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局劃入相關(guān)職責(zé)，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級。

不再保留市環(huán)境保護(hù)局及各縣（市、區(qū)）的環(huán)境保護(hù)局。

（3）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目管理、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、市國土資源局的農(nóng)田整治項目管理、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項目管理等職責(zé)整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策措施，依法監(jiān)督管理三明市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)相關(guān)投資項目管理等；承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

不再保留市農(nóng)業(yè)局。

（4）組建市文化和旅游局。將市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局、市文物局）、市旅游發(fā)展委員會的職責(zé)整合，組建市文化和旅游局，加掛市新聞出版廣電局（市版權(quán)局）、市文物局牌子，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

市文化和旅游局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化和旅游工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市文化和旅游工作政策和歷史文化保護(hù)的法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)籌規(guī)劃三明市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場包括旅游市場秩序，加強(qiáng)對外文化交流，推動中華文化走出去等。