臺海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)福建日報-新福建客戶端報道 昨日，記者從莆田市住建局獲悉，省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省住建廳近日發(fā)布第三批10個工程建設(shè)項目審批制度改革典型經(jīng)驗做法，莆田市創(chuàng)新打造聯(lián)辦模式探索實現(xiàn)“備案即交證”做法上榜。
位于城廂區(qū)霞林街道的坂頭東片區(qū)改造地塊二安置房項目，是莆田市重點民生工程，項目建筑面積6.5萬平方米，建有4幢高層建筑，提供458套安置房。該項目于2021年10月18日申請竣工聯(lián)合驗收，10月19日組織現(xiàn)場驗收，10月27日拿到竣工驗收備案表和不動產(chǎn)權(quán)證，項目從驗收到完成不動產(chǎn)首次登記僅歷時7個工作日。
去年以來，莆田市結(jié)合開展“我為群眾辦實事”活動，在全面推行規(guī)劃、質(zhì)量、消防、人防、檔案等驗收事項跨部門聯(lián)合驗收基礎(chǔ)上，推行“竣工驗收+不動產(chǎn)首次登記”聯(lián)辦的“驗登合一”模式。各類投資性質(zhì)房屋建筑工程完工后，建設(shè)單位可在竣工驗收階段同步申請辦理不動產(chǎn)首次登記，各項驗收通過且符合不動產(chǎn)登記條件，可一次性發(fā)放竣工驗收備案表和不動產(chǎn)權(quán)證等證書。
根據(jù)規(guī)定，凡是莆田轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，在具備所有法定竣工驗收條件和除竣工驗收備案表外的其他不動產(chǎn)首次登記條件下，取得建設(shè)工程“多測合一”測繪成果報告書和房屋土地權(quán)籍調(diào)查成果等材料后均可申請“驗登合一”。合并不動產(chǎn)測繪環(huán)節(jié)至竣工規(guī)劃測量環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)項目竣工驗收前，委托測繪單位一次性開展竣工規(guī)劃測量和不動產(chǎn)測繪等“多測合一”工作，測繪成果“一測多用”共享互認(rèn)，實現(xiàn)測繪測量“一次委托、一次繳費、一份報告”。
同時，重新梳理“驗登合一”辦事指南，合并相同類型的申請材料，由部門之間共享共用，避免建設(shè)單位重復(fù)提交。申請材料中可通過電子證照庫或可信電子文件庫調(diào)取證照、批文，建設(shè)單位無須再次提交。
申請“驗登合一”通過工程建設(shè)項目審批代辦窗口統(tǒng)一收件，建設(shè)單位只需面向一個窗口、遞交一次申請、提交一套材料，由代辦窗口流轉(zhuǎn)至各驗收部門和不動產(chǎn)登記中心受理，改變過去的多頭、分散申請為“一站式”、聯(lián)合申請。住建部門牽頭組織自然資源、人防等相關(guān)部門限時開展現(xiàn)場驗收，邀請不動產(chǎn)登記工作人員提前介入現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)，不動產(chǎn)登記中心充分參與竣工驗收整個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)不動產(chǎn)首次登記同步審核、同步繕證。依托工程建設(shè)審批項目“幫幫團(tuán)”，住建部門從建設(shè)單位申請“驗登合一”時即開始介入，牽頭各相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理過程中遇到的問題，避免其與多個政府部門溝通協(xié)調(diào)。同時根據(jù)建設(shè)單位需要提供包括政策解讀、申報指導(dǎo)等上門服務(wù)，確保申請資料齊全、驗收要素完整。
值得一提的是，莆田還推行容缺受理機制。在前置驗收意見作出前，對竣工驗收備案和不動產(chǎn)首次登記推行容缺受理，待相關(guān)驗收合格后，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得需要的驗收結(jié)果，住建部門和不動產(chǎn)登記中心即時予以備案、登記，建設(shè)單位無須再次申請。
綜合運用告知承諾制。推行建設(shè)工程檔案驗收承諾制，建設(shè)單位可提出先行驗收書面申請，就告知事項做出書面承諾，城建檔案館出具建設(shè)工程檔案先行驗收函。實行不動產(chǎn)專項測繪成果告知承諾制，申請人提交測繪成果時，根據(jù)不動產(chǎn)登記中心告知的事項，由申請人和測繪單位簽署書面承諾書，不動產(chǎn)登記中心對自行承諾的事項不再審查，通過事后監(jiān)管進(jìn)行抽查復(fù)核。
不動產(chǎn)首次登記最多可與聯(lián)合驗收全部事項聯(lián)辦，若工程建設(shè)項目部分驗收事項在“驗登合一”申請之前已完成，則允許最少與規(guī)劃條件核實、檔案驗收和竣工驗收備案聯(lián)辦，其余驗收事項由建設(shè)單位自主選擇是否需要聯(lián)辦。
莆田市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革實施后，有效解決了工程建設(shè)項目竣工驗收和不動產(chǎn)登記多頭跑、流程多、耗時長等堵點難點問題，工程建設(shè)項目從開始竣工驗收到完成首登辦證時長由原先的平均2-3個月壓縮到最多8個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)“備案即交證”，為全面推行“交房即交證”改革奠定基礎(chǔ)。（記者 陳盛鐘 通訊員 謝高峰）
