莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)九條措施的通知

為進(jìn)一步促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越，建設(shè)全國特色工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫、香業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、綠色化、品牌化、數(shù)字化融合發(fā)展，3月8日，我市出臺(tái)促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)九條措施，擴(kuò)大莆田工藝美術(shù)國際品牌影響力，打造千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　>>> 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 <<<

　　培育龍頭企業(yè)。各縣（區(qū)）分別聚焦工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫等行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域培育2-3家龍頭企業(yè)，建立縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分類重點(diǎn)掛鉤和“直通車”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)“白名單”制度，疊加享受省、市政策。

　　鼓勵(lì)兼并重組。支持市旅游投資集團(tuán)通過收購、投資、接管或接收處于困境但有發(fā)展?jié)摿Φ墓に嚸佬g(shù)知名企業(yè)，連續(xù)三年按當(dāng)年度人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予收購資金或投資額貼息補(bǔ)助（市、縣區(qū)各承擔(dān)一半），實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。重大兼并重組事項(xiàng)可采取“一事一議”。

　　引企轉(zhuǎn)規(guī)發(fā)展。鼓勵(lì)有市場訂單的銷售企業(yè)對(duì)提供產(chǎn)品來源的上游制造類小微企業(yè)進(jìn)行兼并組合，對(duì)抱團(tuán)成立制造業(yè)企業(yè)并上規(guī)納統(tǒng)的，在享受“下轉(zhuǎn)上”相關(guān)政策的同時(shí)，給予一次性10萬元疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

　　豐富產(chǎn)業(yè)品類。積極推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，促進(jìn)工藝家具、金銀珠寶、木雕、油畫等行業(yè)提質(zhì)增效。培育發(fā)展香產(chǎn)業(yè)，支持成立國家級(jí)學(xué)會(huì)香文化專業(yè)委員會(huì)，引進(jìn)各類高端資源及專業(yè)人才，制定香產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)香業(yè)展銷中心、香業(yè)種植基地建設(shè)，打造國內(nèi)首家香產(chǎn)業(yè)垂直互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在團(tuán)隊(duì)運(yùn)營補(bǔ)助、場地裝修補(bǔ)貼等方面給予專項(xiàng)支持；對(duì)建設(shè)香業(yè)展銷中心可采取“一事一議”。

　　>>> 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套 <<<

　　提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。仙游縣發(fā)揮紅木集散地優(yōu)勢、秀嶼區(qū)依托臨港優(yōu)勢，打通公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，整合現(xiàn)有木材貿(mào)易平臺(tái)，建設(shè)進(jìn)口木材集散中心、智能備料中心，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)建設(shè)進(jìn)口木材集散中心、智能備料中心等，按照“一事一議”予以專項(xiàng)扶持。

　　搭建共享服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)共性制造需求，在家具、金銀珠寶生產(chǎn)集聚區(qū)建設(shè)提供行業(yè)公共服務(wù)的木材烘干、噴涂、金鑄銀鍍等共享中心。按設(shè)備購置額的10%一次性給予最高200萬元補(bǔ)助，縣（區(qū)）給予等額配套補(bǔ)助；對(duì)年服務(wù)我市工藝美術(shù)企業(yè)30家以上的，給予最高不超過30萬元補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)建設(shè)保稅倉儲(chǔ)。支持秀嶼區(qū)建立木材公用型保稅倉、北高黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園建立進(jìn)口材料（黃金鉆石）公用型保稅倉等，降低企業(yè)成本。對(duì)建立保稅倉庫的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　>>> 提升研發(fā)設(shè)計(jì) <<<

　　加大研發(fā)扶持力度。鼓勵(lì)成立工藝家具、金銀珠寶等行業(yè)設(shè)計(jì)研究中心，推動(dòng)新技術(shù)、新材料在工美產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別一次性給予60萬元、30萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育名單的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、80萬元。

　　促進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來莆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)大師在莆開設(shè)獨(dú)立工作室的，連續(xù)三年所在縣（區(qū)）給予辦公場所房租減免、地方稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等支持；對(duì)向上述工作室購買設(shè)計(jì)服務(wù)的我市工藝美術(shù)企業(yè)，按照服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%給予最高20萬元補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦工藝家具、金銀珠寶等工藝美術(shù)類設(shè)計(jì)大賽，根據(jù)賽事規(guī)模分檔給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　>>> 實(shí)施技術(shù)改造 <<<

　　加快推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)智能控制、3D打印等現(xiàn)代智能信息技術(shù)，鼓勵(lì)“機(jī)器換工”。對(duì)年度改造提升生產(chǎn)能力投資額達(dá)200萬元以上的，按設(shè)備投資額的10%給予最高100萬元補(bǔ)助，縣（區(qū)）給予等額配套補(bǔ)助。

　　>>> 支持拓展市場 <<<

　　推動(dòng)電商融合發(fā)展。鼓勵(lì)限上電商企業(yè)開展工藝品銷售，年度網(wǎng)絡(luò)銷售工藝品超過3000萬元的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，超過3000萬元部分每1000萬元再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元；鼓勵(lì)利用跨境電商提高工藝品自有品牌出口比例；鼓勵(lì)規(guī)上工藝美術(shù)企業(yè)在淘寶、京東、微拍堂、抖音、快手等平臺(tái)拓展銷售，年度銷售額超過3000萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　不斷拓寬銷售渠道。暢通工藝美術(shù)企業(yè)與大宗業(yè)務(wù)、地產(chǎn)公司、整裝公司等對(duì)接渠道，每年舉辦工藝美術(shù)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)接會(huì)；對(duì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織工藝美術(shù)企業(yè)參與產(chǎn)供銷對(duì)接、上下游互動(dòng)、線上線下推介、抱團(tuán)營銷等“手拉手”活動(dòng)，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)抱團(tuán)參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，給予參展企業(yè)展位費(fèi)補(bǔ)助。

　　大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大中國（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)影響力，整合資源形成合力，對(duì)家具、金銀珠寶、油畫等工藝美術(shù)主產(chǎn)區(qū)同期設(shè)立分會(huì)場、舉辦線上線下配套活動(dòng)與主會(huì)場形成互動(dòng)的，根據(jù)規(guī)模給予各分會(huì)場主辦單位適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)合國家級(jí)學(xué)會(huì)策劃舉辦中國（莆田）香文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)，增加消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造展會(huì)新名片。

　　>>> 推廣區(qū)域品牌 <<<

　　強(qiáng)化品牌運(yùn)營管理。支持國有企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭注冊(cè)、運(yùn)營“仙作”、“上塘銀飾”、“北高黃金”及“陳橋家具”等集體商標(biāo)、公共品牌，每新注冊(cè)一個(gè)集體商標(biāo)或公共品牌給予一次性5萬元補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在國家主流媒體、有影響力的新媒體上宣傳集體商標(biāo)、推廣區(qū)域品牌的，給予宣傳費(fèi)用的20%最高100萬元補(bǔ)助，相關(guān)縣（區(qū)）給予等額配套。

　　加強(qiáng)品牌宣傳推廣。對(duì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)或省級(jí)以上工藝美術(shù)大師在央視等國家主流媒體宣傳莆田工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)品牌的，每場次給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工藝美術(shù)產(chǎn)品在APEC、G20、金磚會(huì)議、博鰲論壇等國際國內(nèi)大型會(huì)議中展示或作為指定用品的本市制造業(yè)企業(yè)，每場次給予最高5萬元補(bǔ)助。

　　深化產(chǎn)業(yè)跨界融合。鼓勵(lì)木雕、油畫等行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)牽頭組織在旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村打造若干個(gè)創(chuàng)作體驗(yàn)基地，場地由各旅游景區(qū)免費(fèi)提供；支持國有或國家級(jí)工藝美術(shù)大師建設(shè)的公益性藝術(shù)館、博物館，基地、場館建設(shè)資金由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜支持。引導(dǎo)油畫與鞋服產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)，推動(dòng)跨界深度融合。支持工藝美術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游示范基地，對(duì)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)給予疊加一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　>>> 促進(jìn)園區(qū)提升 <<<

　　創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制。實(shí)行“管委會(huì)+公司”管理模式，支持莆田工藝城、仙游博覽城、北高珠寶產(chǎn)業(yè)園、上塘珠寶城等工藝美術(shù)園區(qū)（城）引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，市場化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營，吸引創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)工藝、檢測檢驗(yàn)、知名直播、電商物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐，推進(jìn)與旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批工藝特色旅游景區(qū)，打造集工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、展銷、體驗(yàn)、休閑、游覽為一體的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)推動(dòng)園區(qū)（城）專業(yè)化運(yùn)營成效明顯的，予以專項(xiàng)支持。

　　完善公共配套設(shè)施?；I建木雕、香業(yè)等博物館。依托市旅游投資集團(tuán)，收購盤活工藝美術(shù)專業(yè)園區(qū)（城）閑置資產(chǎn)，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過盤活閑置低效用地、改建老舊廠房提高土地開發(fā)強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。

　　>>> 加強(qiáng)人才培養(yǎng) <<<

　　完善培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)開辦職業(yè)技術(shù)院校，支持校企合作辦學(xué)，對(duì)采取聯(lián)合高等院校開設(shè)專業(yè)等形式培養(yǎng)技能人才的企業(yè)，享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，分檔再給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。注重對(duì)現(xiàn)有初、中、高級(jí)從業(yè)技藝人員的再培訓(xùn)、再教育，對(duì)接中央美院、清華美院等院校與大師、名師聯(lián)合舉辦各類工藝美術(shù)培訓(xùn)班。圍繞工藝美術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展“莆田工匠”評(píng)選活動(dòng)。支持申報(bào)天然香制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。在省級(jí)以上工藝美術(shù)大師中開展“示范工作室”評(píng)選認(rèn)定工作，對(duì)認(rèn)定為“示范工作室”的給予10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)獲得“大國工匠”榮譽(yù)的大師工作室，予以“一事一議”專項(xiàng)支持。支持創(chuàng)建技能大師工作室，給予市級(jí)技能大師工作室10萬元補(bǔ)助，分別給予國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室10萬元、5萬元疊加補(bǔ)助。

　　強(qiáng)化技能提升。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工藝美術(shù)專業(yè)職業(yè)技能大賽的，分別給予每場次最高25萬元、20萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。對(duì)國家級(jí)工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等在莆田設(shè)置的專業(yè)委員會(huì)及市工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織開展學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)調(diào)研或搜集、整理傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝等，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

　　>>> 強(qiáng)化質(zhì)量保障

　　發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，增強(qiáng)工藝品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)；對(duì)主導(dǎo)制定工藝美術(shù)細(xì)分品類的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。加大對(duì)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，開展油畫、金銀首飾、工藝品等原創(chuàng)作品版權(quán)登記。

　　提升質(zhì)檢認(rèn)證能力。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）針對(duì)門類專業(yè)特點(diǎn)，建立健全公共檢驗(yàn)、檢測、評(píng)價(jià)體系，對(duì)入駐工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（城）且運(yùn)營一年以上的國家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，分別給予30萬元、20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)工藝美術(shù)專業(yè)園區(qū)（城）合作的各類銷售平臺(tái)設(shè)立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，推行“一證一碼”，給予平臺(tái)一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市級(jí)財(cái)政設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。本文規(guī)定的各項(xiàng)市級(jí)補(bǔ)助資金從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和有關(guān)部門專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。文件有效期至2023年12月31日。（來源：莆田網(wǎng)）