遏制新增違建。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，遏制兩違新增苗頭。堅(jiān)持對(duì)新增違建實(shí)行“露頭就打”，鎮(zhèn)、村巡查監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。區(qū)治違辦第一時(shí)間函告水電氣部門(mén)；水電氣部門(mén)配合聯(lián)合執(zhí)法，第一時(shí)間實(shí)施停水停電停氣；鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織強(qiáng)力拆除。以“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即制止”的嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)確保違建逐宗逐面積整治清理到位，確保新增“兩違”在30天內(nèi)拆除到位。二是實(shí)施“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”。 湄洲島不只是要實(shí)現(xiàn)歷史畫(huà)卷中那片媽祖的故鄉(xiāng)，更是要在現(xiàn)實(shí)中成為一片中國(guó)文化版圖上具有特殊意義的旅游圣地。堅(jiān)持“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”的“兩違”治理原則，采取有效措施實(shí)行強(qiáng)制拆除。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力整治規(guī)劃區(qū)、禁建區(qū)、環(huán)庫(kù)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)“兩違”，集中清理環(huán)島各主次干道沿線“兩違”， 每年開(kāi)展一次春季拆違行動(dòng)，集中清理整治歷史遺留“兩違”案件。根據(jù)拆違量完成情況，連續(xù)開(kāi)展夏季、秋季、冬季拆違行動(dòng)，形成持續(xù)攻勢(shì)。三是堅(jiān)持堵拆并舉。把堵塞新的違建物作為整治工作的第一要?jiǎng)?wù)，加大規(guī)劃審批后的監(jiān)管力度；對(duì)新建的“兩違”建筑，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，絕不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的“兩違”建筑，按照明確對(duì)象、落實(shí)目標(biāo)的原則進(jìn)行依法強(qiáng)拆，形成“打擊一處、震懾一片”的社會(huì)效果。
強(qiáng)化整治力度。一是調(diào)查摸底全覆蓋。鎮(zhèn)政府組織精干人員對(duì)轄區(qū)農(nóng)村住宅狀況及“兩違”情況進(jìn)行再摸底核實(shí)分類(lèi)，逐村（居、社區(qū)）、逐戶建立“一戶一檔案”“一違建一檔案”“一審批一檔案”“一考評(píng)一檔案”等臺(tái)賬。進(jìn)一步建立健全“一表三檔案”（農(nóng)村住宅狀況調(diào)查表、違建檔案、審批檔案及考評(píng)檔案）為主的“兩違”綜合治理內(nèi)業(yè)資料庫(kù)，確保普查的真實(shí)性。二是依法治違嚴(yán)推進(jìn)。將“新違建，零發(fā)生”作為無(wú)違創(chuàng)建的底線，采取“先難后易”的工作突破方式，先自拆后強(qiáng)拆，有效解決歷史遺留“兩違”問(wèn)題。依法將每一起“兩違”案件消除在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“零容忍、零增長(zhǎng)”的預(yù)期目標(biāo)。三是強(qiáng)化分類(lèi)處置。圍繞項(xiàng)目征遷和文明城市創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展主題拆違，拆除影響全島整體環(huán)境、有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡(jiǎn)易棚，整治非法占地、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等。同時(shí)合理規(guī)劃拆后土地利用，對(duì)違法建筑拆除后的土地及時(shí)進(jìn)行綠化美化，改造為公園、停車(chē)場(chǎng)、道路以及配套公建服務(wù)設(shè)施。
提升無(wú)違創(chuàng)建。區(qū)、鎮(zhèn)治違辦建立健全“兩違”綜合治理月考評(píng)的實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“市對(duì)縣（區(qū)、管委會(huì)）、縣（區(qū)、管委會(huì)）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)村（居、社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)考，層層傳導(dǎo)壓力。把月考評(píng)結(jié)果作為年度績(jī)效管理的重要參考依據(jù)，績(jī)效分值不低于2分。建立健全“兩違”綜合治理干部失職問(wèn)責(zé)辦法，并加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，執(zhí)行對(duì)鎮(zhèn)、村末位問(wèn)責(zé)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)“不能違、不敢違、不想違”的目標(biāo)。
營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)宣傳教育，充分利用電視、報(bào)刊、LED顯示屏、LED宣傳車(chē)等傳統(tǒng)媒體及政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興媒體，廣泛宣傳整治“兩違”的相關(guān)法律、法規(guī)，讓政策深入人心、家喻戶曉，著力提高市民法律意識(shí)。二是不斷拓寬市民參與“兩違”舉報(bào)的途徑，通過(guò)電話舉報(bào)專(zhuān)線、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)市民積極參與到“兩違”監(jiān)督平臺(tái)，激發(fā)社會(huì)參與和公眾自主管理的熱情。
原文標(biāo)題：源頭管控 強(qiáng)化整治——湄洲島加大力度打擊“兩違”
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