鏈接：新疆的歷史治理

新疆自古以來是中國領(lǐng)土不可分割的組成部分，漢代已設(shè)置西域都護府，唐代設(shè)置過北庭大都護府與安西大都護府。但另一方面也毋庸諱言，歷史上中央政權(quán)對新疆的統(tǒng)治一直是短暫、脆弱的。西漢從宣帝神爵二年（公元前60年）設(shè)置西域都護府，至新莽天鳳元年（公元14年）統(tǒng)治瓦解，前后僅74年；東漢時"三絕三通"，前后加起來還不到30年；唐貞觀十四年（公元640年）設(shè)置安西都護府，武則天長安二年（公元702年）北庭大都護府，至唐德宗貞元年間（8世紀末）統(tǒng)治瓦解，實際控制時間也不過150年左右。此后的近千年間，中央政權(quán)長期失去對新疆的控制。清乾隆時中央政府再次控制新疆，1762年設(shè)置伊犁將軍為新疆最高軍政長官，但1864年南疆爆發(fā)動亂，迅速蔓延全疆，政府全面失控，前后統(tǒng)治時間也僅有百年。此后，來自中亞浩罕國具有英國殖民勢力背景的阿古柏人入侵新疆建立“哲德沙爾汗國”，不僅全面控制南疆，而且向北占領(lǐng)烏魯木齊、達坂城一帶，俄國則趁機占領(lǐng)伊犁地區(qū)。面對新疆實際上已被阿古柏和沙俄全面瓜分的危急局面，李鴻章等朝廷大員紛紛主張放棄新疆，若不是左宗棠慷慨請命一再堅持挽救，于1876年率部進軍新疆，一舉摧毀阿古柏政權(quán)，并迫使沙俄交還伊犁，今天的新疆便相當于朝鮮、越南、蒙古了。

　  為什么漢、唐以及清代，中央政權(quán)一直不能使新疆長治久安呢？漢、唐兩代，中央政府以軍事征服建立在新疆的統(tǒng)治，雖也輔以兵屯，但只是自籌軍糧的權(quán)宜之計。兵屯不是移民，從未扎下過根，更談不上“歷代沿襲”，政權(quán)一旦瓦解，兵屯立刻消失。清代新疆的屯田規(guī)模雖遠遠超過漢、唐，形式包括兵屯、戶屯、旗屯、犯屯、回屯等多種，兵屯一度達14000多人，民屯曾發(fā)展到20萬人，但只分布在巴里坤至烏魯木齊、伊犁一線，由于與內(nèi)地相距遙遠，很難動員更多的人，所以還是沒有扎下根來。

　  中國的主體民族是漢族，如果漢族移民在一個邊疆省份不占相當大的比例，沒有在那里真正扎下根，長治久安便只能流于空談。以云南省為例，明代以前，漢族居民很少，一直處于羈縻狀態(tài)，經(jīng)常發(fā)生動亂割據(jù)。明代初年，朱元璋派沐英率軍占領(lǐng)云南，命其率部就地攜眷屯墾，同時大量動員附近省份移民前往，使居民結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變，從此才達到了長治久安的目的。

　　新疆的情況與云南相似，只是因為有河西走廊相隔，距內(nèi)地省份更遠，清代無法組織更多移民前往。當時新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團主政人張仲翰的見識過人，就在于他敏銳地看到隨著蘭新鐵路修建，新疆與內(nèi)地的距離大大拉近，因而已具備了明代開發(fā)云南的基本條件；更重要的是，他不失時機抓住大量“盲流”主動投奔來疆的難得機遇，因勢利導把他們吸納進兵團，使之成為最大的一批移民。在兵團影響下，各企業(yè)紛紛效仿招收“盲流”壯大企業(yè)，當時筆者老兄超就在外運公司招收大量“盲流”，后成新疆運輸行業(yè)的生力軍。時隔半個世紀，他的這番良苦用心終于結(jié)出碩果。

　　民國初年，新疆人口200萬，其中漢族占2%。主要是官員、軍人和商人，全是沒有扎根的；而今天，新疆人口2200萬，其中漢族占40%以上，主要是近半世紀來的漢族“盲流”移民及其后裔，尤其是兵團的270萬人，如今已是第二代、第三代了。他們與新疆的土地緊緊結(jié)合為一體，在新疆深深扎下了根。沒有任何力量能把他們與新疆分割開來。他們絕不會容忍任何分裂企圖得逞。這是新疆長治久安最根本的保證。

　　左宗棠 、張仲翰成為開發(fā)新疆，治理新疆足堪名垂青史的最重要的歷史功績。

　 近年，中央兩度召開新疆工作座談會，針對新疆的穩(wěn)定和發(fā)展采取霹靂措施，對新疆的長治久安將樹立一座不可磨滅的豐碑載入史冊。