寧德打出林業(yè)產業(yè)經營票證和“林e貸”的組合拳

不怕林地散 票證能貸款

為我省進一步深化集體林權制度改革再添亮色

 5月9日，《寧德林業(yè)產業(yè)經營票證》實施暨“林e貸”簽約儀式在寧德市林業(yè)局舉行，“黃振芳家庭林場”領到寧德市頒發(fā)的首張林業(yè)產業(yè)經營票證，并獲“林e貸”銀行授信300萬元，這標志著寧德正式開啟“非標生產要素+林業(yè)經營票證+線上金融產品”政銀企合作新模式。

“這是我們首次以家庭林場為主體獲得的金融貸款。下一步我們將用這筆資金發(fā)展黃精、草珊瑚、芍藥等林下經濟作物，‘以短養(yǎng)長’推進林場可持續(xù)發(fā)展。”黃振芳家庭林場法人代表黃傳茂說，“林e貸”授信流程快速，免擔保、利息低，延長了還款期，發(fā)展更有信心了。

用于融資擔保的資產，按標準應有清晰的產權，可判斷市場價值。寧德是南方重點集體林區(qū)，也是“三庫+碳庫”生態(tài)理念重要孕育地和實踐地，但是林業(yè)資源較為分散，集中連片的標準化林地較少。在林業(yè)發(fā)展過程中，前期投入大、產出周期長，林業(yè)經營主體融資難、融資貴、融資慢等問題逐漸顯現(xiàn)，一定程度上制約了林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

難題如何破解？“我們創(chuàng)新推出的林業(yè)產業(yè)經營票證，重點針對非標生產要素，由林業(yè)部門出具票證，解決林業(yè)經營主體林地分散零碎，林農申請林權抵押貸款比較困難的現(xiàn)實問題。”寧德市林業(yè)局黨組書記、局長黃曉鶯說。

據介紹，寧德林業(yè)經營主體提供林權流轉合同，或村委出具的實際經營者經營證明等有關經營信息，林業(yè)部門核對通過后，即可領取林業(yè)產業(yè)經營票證，為后續(xù)辦理“林e貸”提供依據。這里的林業(yè)經營主體，主要指林業(yè)種植養(yǎng)殖、加工、銷售等產業(yè)鏈上的林農、專業(yè)合作社、家庭農（林）場、股份林場、林業(yè)企業(yè)等。

寧德打出林業(yè)經營票證和“林e貸”的組合拳，直面林地經營權未進行登記頒證而無法融資的問題，不再拘泥于林業(yè)資源的經營權屬和標準化認定，而是依托相關部門和機構在全域范圍內開展與農業(yè)生產相關的生產要素信息登記，形成農村各類生產要素的信息登記、價值評估、流轉融資、風險處置等“一體化”線上服務體系，創(chuàng)新性地為經營非標分散林地的林農融資貸款提供行之有效的解決方案。

“‘林e貸’主要依托寧德市農村生產要素流轉融資服務平臺開展。該平臺由寧德市國投公司所屬匯融征信服務公司運營，林業(yè)經營主體向平臺上傳林業(yè)產業(yè)經營票證和填寫貸款需求，金融機構審核后即可放款，具有手續(xù)便捷、無需抵押、利率優(yōu)惠等眾多優(yōu)勢。”黃曉鶯說，下一步，相關部門將積極推廣這項創(chuàng)新舉措，為全市花卉苗木、筍竹油茶、生態(tài)旅游等產業(yè)發(fā)展保駕護航。

記者手記

讓林業(yè)經營者輕裝前行

“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”——為接續(xù)答好“林改四問”中的這兩大難題，寧德大膽探索，提出了寧德方案。

寧德嘗試將林業(yè)非標資源、資產等生產要素作為融資依據，推出林業(yè)產業(yè)經營票證和“林e貸”，通過農村生產要素流轉融資平臺申請貸款，將林業(yè)非標資源作為融資依據，推動“非標準化”生產要素轉成“標準化”要素，有效盤活林下空間資源，變資源為資產、資產為資金，挖掘產業(yè)要素潛力，彌補了當地林業(yè)經營權證發(fā)放的空缺，這是深化集體林權制度改革的有效舉措，對進一步促進林業(yè)高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

“林e貸”具有利率低、年限長、手續(xù)簡等優(yōu)點，從申請票證到貸款發(fā)放，全部可以線上操作，真正做到了讓林農少跑路、多受益。其中，金融機構會根據林下作物的生產周期匹配貸款年限，最高可達10年，讓林業(yè)經營者輕裝前行。

去年9月，中辦國辦印發(fā)《深化集體林權制度改革方案》，提出要充分發(fā)揮綠色金融引領作用，加大金融支持力度。寧德推出林業(yè)產業(yè)經營票證和“林e貸”的創(chuàng)新舉措，為分散零碎、難以辦理林業(yè)經營權證的林業(yè)非標資源經營融資提供了新的思路，也為我省進一步深化集體林權制度改革再添一筆亮色。（來源：福建日報 記者 單志強 通訊員 蘭石銀）