地處福建省東北部的寧德市海域面積4.46萬(wàn)平方公里，約60萬(wàn)人從事海上養(yǎng)殖、捕撈和銷(xiāo)售。伴隨而來(lái)的，是曾一度突出的“無(wú)證、無(wú)序、無(wú)度”海上養(yǎng)殖問(wèn)題等，各類(lèi)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的同時(shí)，一些群眾訴求亦很難及時(shí)得到解決。該如何助力“平安海域”綠色發(fā)展？
蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣四地人民法院簽署《閩東沿海四地法院深化“海上楓橋”司法協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》。吳允杰 攝
5G 三都海上巡回法庭內(nèi)景。吳允杰 攝
三都海上巡回法庭設(shè)立之初，法官們帶著國(guó)徽、坐著快艇，到漁排上審理、調(diào)解案件。(資料圖)蕉城區(qū)人民法院 供圖
福建省首個(gè)建制式海上社區(qū)——“七星海上社區(qū)”。中新網(wǎng)記者 王東明 攝
寧德市中級(jí)人民法院、寧德市蕉城區(qū)人民法院聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。吳允杰 攝
“創(chuàng)新發(fā)展‘海上楓橋’經(jīng)驗(yàn)，為閩東海域建設(shè)提供有力司法保障。”寧德市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員林松濤27日道出了“破題良方”：寧德兩級(jí)法院先后在閩東海域成立蕉城區(qū)三都海上巡回法庭、福鼎市沙埕鎮(zhèn)海上巡回審判點(diǎn)、福安市下白石鎮(zhèn)寧海村“海上社區(qū)”訴非聯(lián)動(dòng)暨黨建聯(lián)系點(diǎn)、霞浦縣七星海上社區(qū)訴非聯(lián)動(dòng)工作站，打通司法為民“最后一公里”。
當(dāng)天，寧德市中級(jí)人民法院、寧德市蕉城區(qū)人民法院聯(lián)合召開(kāi)“深化‘海上楓橋’司法協(xié)作 助力‘平安海域’綠色發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹寧德市法院踐行“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)、深化平安海域建設(shè)工作總體情況及蕉城區(qū)人民法院開(kāi)展平安海域建設(shè)、5G＋三都海上巡回法庭建設(shè)情況等。
本次發(fā)布會(huì)的地點(diǎn)，正是位于蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)白基灣海上社區(qū)的蕉城法院5G+三都海上巡回法庭，該法庭亦是全國(guó)首個(gè)海上田園式流動(dòng)法庭。
“三都澳是我國(guó)東南沿海最大的海水養(yǎng)殖地之一，隨著海上養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，因債權(quán)債務(wù)、漁排遷移、海域相鄰權(quán)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，我們將巡回法庭搬到了三都海上。”寧德市中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)曾鳴介紹，這種做法密切了與群眾的聯(lián)系，漁區(qū)群眾對(duì)法官的信任度、對(duì)司法的滿(mǎn)意度不斷提升，海上治理效能不斷增強(qiáng)。
據(jù)介紹，成立于2001年5月的三都海上巡回法庭，管轄三都海域、陸域內(nèi)的各類(lèi)案件。設(shè)立之初，為解決三都鎮(zhèn)交通不便的問(wèn)題，法官們帶著國(guó)徽，坐著快艇，到漁排上審理、調(diào)解案件，一張方桌四張方凳，是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。
2022年6月，蕉城區(qū)人民法院積極探索完善海上巡回審判模式，將三都海上巡回法庭升級(jí)為全國(guó)首個(gè)5G+海上巡回法庭，并依托4個(gè)巡回審判點(diǎn)，推出“三化三效應(yīng)”巡回審判新模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技與司法改革深度融合，讓海島群眾在線參與全業(yè)務(wù)訴訟服務(wù)。
“法庭成立以來(lái)，審結(jié)各類(lèi)案件1689件，調(diào)解矛盾糾紛500余起，解答群眾法律咨詢(xún)5000余人次。”蕉城區(qū)人民法院副院長(zhǎng)鐘思敏說(shuō)，三都海上巡回法庭的成立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決三都島交通不便的問(wèn)題，轄區(qū)涉訴信訪量逐年平穩(wěn)下降，最大限度實(shí)現(xiàn)就地化解糾紛。
三都海上巡回法庭打通海島司法服務(wù)“直通車(chē)”，是近年來(lái)寧德市創(chuàng)新發(fā)展“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)，為閩東海域建設(shè)提供有力司法保障的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，寧德兩級(jí)法院聚焦司法職能，發(fā)揮人民法庭、巡回法庭在基層治理中的法治保障作用和法治引領(lǐng)作用，構(gòu)建“調(diào)解趕早、非訴挺前、預(yù)防在先”的治理秩序；推廣訴非聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)“訴服村村通”工程，為人民群眾提供高效便捷服務(wù)。
聚焦司法協(xié)作，寧德中院出臺(tái)《關(guān)于提升“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)” 深化海上巡回法庭建設(shè)的實(shí)施方案》，與公安、檢察、司法、海警、綜治等部門(mén)互聯(lián)互通，構(gòu)建四方聯(lián)動(dòng)、多元共治、法治保障、共建共享的解紛大格局；建立“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提高行業(yè)領(lǐng)域糾紛化解綜合效能。
林松濤表示，寧德兩級(jí)法院將以化解閩東海上矛盾糾紛為目標(biāo)，以完善海上巡回機(jī)制為支撐，以建強(qiáng)海上巡回法庭為保障，努力打造具有時(shí)代特征、市域特點(diǎn)、寧德特色的“海上楓橋”司法品牌。
發(fā)布會(huì)前，蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣四地人民法院簽署《閩東沿海四地法院深化“海上楓橋”司法協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》。 (吳允杰)
(來(lái)源：中新網(wǎng))
