日前，市中心城區(qū)湖庫連通水資源優(yōu)化配置工程通過市發(fā)改委與市水利局開展聯(lián)評聯(lián)審工作，僅在1天內(nèi)同步完成可研和水利行業(yè)部門審查工作。為貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”和市委“三比三賽”活動，我市深入推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革，在全省率先推出“差異化評審+聯(lián)合評審+多審合一”模式，解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程中存在環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，進(jìn)一步清除影響項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”。

“因?yàn)轫?xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度不同，所以我們對項(xiàng)目可行性研究報告（項(xiàng)目申請報告）和初步設(shè)計及概算的評估評審實(shí)施差異化評審，采用由其行業(yè)主管部門組織開展審查并出具行業(yè)審查意見直接引用、委托市政府投資項(xiàng)目評審中心評審或函詢等多種形式。”市發(fā)改委審批科科長陳增添介紹。

要開展差異化評審，首先就要對項(xiàng)目了如指掌，全面把握。對此，市發(fā)改委審批窗口優(yōu)化工作思路，建立“提前介入、靠前服務(wù)”“容缺受理提前審查”機(jī)制，先行開展項(xiàng)目可行性研究報告（項(xiàng)目申請報告）和初步設(shè)計及概算文本的預(yù)審。

“寧德漳灣220千伏變電站主變擴(kuò)建工程（4號主變）項(xiàng)目，我們就不再另行組織召開評審會，直接引用國網(wǎng)供電公司的評審結(jié)果，直接進(jìn)入核準(zhǔn)程序，提高效率。”陳增添說。

項(xiàng)目建設(shè)前提涉及多個部門，實(shí)行聯(lián)評聯(lián)審，“串聯(lián)”與“并聯(lián)”科學(xué)使用，大大提升了效能。據(jù)了解，我市出臺《寧德市工程建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”實(shí)施細(xì)則》，整合聯(lián)評聯(lián)審事項(xiàng)將工程建設(shè)項(xiàng)目前期所涉及相關(guān)評估事項(xiàng)由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式進(jìn)行，實(shí)行“開展前期、統(tǒng)一受理、同步評審、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)新模式，開發(fā)“多評合一”運(yùn)行系統(tǒng)，搭建平臺，納入線上辦理，進(jìn)一步規(guī)范“多評合一”流程，優(yōu)化審批流程、簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。

“項(xiàng)目開展了初步設(shè)計及概算與工程設(shè)計方案的‘多評合一’，壓縮辦件時限約16個工作日。”福鼎白茶之鄉(xiāng)茶文化生態(tài)科技園建設(shè)項(xiàng)目濱海大道龍?zhí)锫愤B接線（非涉鐵路段一期）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。

此外，我市項(xiàng)目還實(shí)行多審合一，對于相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案（計劃）等已經(jīng)明確的項(xiàng)目，視同已批復(fù)項(xiàng)目建議書，無需辦理項(xiàng)目建議書審批；建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單、資金來源明確的新建項(xiàng)目，可以合并編制審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，推行“二合一審批”。“古田縣城鄉(xiāng)生活污水提升治理工程等項(xiàng)目將項(xiàng)目建議書與可行性研究報告實(shí)現(xiàn)‘二合一審批’，減少項(xiàng)目建議書的辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。”陳增添介紹。

數(shù)據(jù)顯示，自“差異化評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式實(shí)施以來，破解評審過程“互為前置條件”的各類難題，縮短流程、精減環(huán)節(jié)，提高效率，審批辦件時限平均至少壓縮了20個工作日，評估評審的承諾辦理時限從法定30個工作日壓縮至10個工作日，評估評審環(huán)節(jié)實(shí)際壓縮至1天，縮減比例達(dá)96.74%，通過創(chuàng)新模式，更好地推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。（來源：閩東日報   記者 張文奎）