2024年10月1日起，全國(guó)首個(gè)省際協(xié)同立法保護(hù)世界文化與自然雙遺產(chǎn)的地方性法規(guī)《福建省武夷山國(guó)家公園條例》和《江西省武夷山國(guó)家公園條例》同步施行，意味著武夷山國(guó)家公園的保護(hù)實(shí)現(xiàn)“一山共治”。
武夷山國(guó)家公園江西車盤保護(hù)站 工作人員
老馬老馬，你好。我們又見面了
武夷山國(guó)家公園福建洋莊保護(hù)站 工作人員
我們要開展聯(lián)合巡護(hù)了，很高興！
在武夷山國(guó)家公園閩贛兩省交界處，由武夷山國(guó)家公園福建洋莊保護(hù)站和江西車盤保護(hù)站組成的聯(lián)合巡護(hù)隊(duì)在《條例》施行當(dāng)天開展聯(lián)合巡護(hù)工作。此次巡護(hù)的任務(wù)是防火和防范病蟲害。
武夷山國(guó)家公園洋莊管理站副站長(zhǎng) 馬添福
福建江西兩省都很期待這個(gè)《條例》出臺(tái)，更加完善，也更加系統(tǒng)，也更加合理，規(guī)定了這個(gè)禁止行為同時(shí)也列舉了很多可行的行為。
江西武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局車盤保護(hù)管理站負(fù)責(zé)人 肖荘棟
有了法律依據(jù)，今后我們就像一家人來(lái)管理一座武夷山。
武夷山國(guó)家公園是我國(guó)2021年首批設(shè)立的國(guó)家公園之一，分屬江西、福建兩省，其中福建省域內(nèi)面積1001.29平方公里，江西省域內(nèi)面積278.53平方公里。
近年來(lái)，兩省圍繞武夷山國(guó)家公園保護(hù)、建設(shè)和管理開展了諸多協(xié)作，但在過去，比如遇到“驢友”迂回兩省進(jìn)入核心保護(hù)區(qū)時(shí)，誰(shuí)來(lái)管？誰(shuí)來(lái)罰？依據(jù)又是什么？諸如此類，都是問題。
江西武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局車盤保護(hù)管理站負(fù)責(zé)人 肖荘棟
我們的管理體系存在差異，兩省之間就是各自管各自的，想處理處理不了。
管理體制不順、保護(hù)與發(fā)展矛盾、執(zhí)法力度不足等問題，擺在“公園人”的面前，這也是閩贛兩省需要共同作答的“必答題”。
武夷山國(guó)家公園管理局政策法規(guī)部三級(jí)主任科員 陳理君
原有的存在多頭管理、交叉重疊以及省際間管理等問題困擾著我們，急需出臺(tái)新的《條例》，才能破解“一園兩治”的困境。強(qiáng)化省際合作，開展協(xié)同立法成為閩贛兩省的共同選擇。
2022年，兩省啟動(dòng)相關(guān)立法工作，然而，南北走向的武夷山國(guó)家公園福建片區(qū)位于東南坡，江西片區(qū)位于西北坡，生態(tài)物種等大不相同?？紤]到省際合作中的地域差異性，兩省在制定《條例》時(shí)專門設(shè)置協(xié)作專章，對(duì)監(jiān)測(cè)、科研、發(fā)展等予以明確，對(duì)武夷山國(guó)家公園范圍內(nèi)允許開展的活動(dòng)、相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，讓閩贛兩省生態(tài)保護(hù)共用同一把標(biāo)尺。同時(shí)，《條例》充分結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)各自特色，江西片區(qū)側(cè)重保護(hù)黃腹角雉、黑麂、南方鐵杉為代表的珍稀瀕危野生動(dòng)植物和原生性，而福建片區(qū)內(nèi)有景區(qū)、茶園，所以對(duì)文化方面的保護(hù)傳承作了專門規(guī)定，并提出要加強(qiáng)茶文化和種茶制茶技術(shù)交流。
江西武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局資源管護(hù)科科長(zhǎng) 袁榮斌
武夷山國(guó)家公園雖然地跨贛閩兩省，但只有將其作為有機(jī)整體進(jìn)行一體化保護(hù)，才能確保其得到系統(tǒng)、有效保護(hù)。《條例》著力理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理，力求構(gòu)建完善的兩省協(xié)同體制機(jī)制，讓贛閩兩省在生態(tài)保護(hù)上共用一把“標(biāo)尺”，切實(shí)推動(dòng)“一山共治”。
福建省涉臺(tái)法律研究中心主任 盧洪珍
《條例》的出臺(tái)，是全國(guó)首例（針對(duì)）世界文化與自然雙遺產(chǎn)（國(guó)家公園）的省際協(xié)同立法，閩贛兩省開啟跨省生態(tài)保護(hù)新探索。不僅為武夷山國(guó)家公園提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，更為跨區(qū)域國(guó)家公園的有效治理提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
