近日，南平市政府公布《南平市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，并發(fā)布《南平市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。這份方案包含哪些內(nèi)容？針對(duì)哪部分人群？
2025年基本養(yǎng)老服務(wù)體系
覆蓋全體老年人
基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式引導(dǎo)相關(guān)主體向老年人提供旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。
《方案》從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三個(gè)方面、六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)南平市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合南平市實(shí)際，制定了29條基本養(yǎng)老服務(wù)清單。重點(diǎn)聚焦并滿足老年人失能、殘疾等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)到2025年，全市基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，基本養(yǎng)老服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。
《方案》要求各縣（市、區(qū)）要將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，及時(shí)制定和發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
29個(gè)服務(wù)項(xiàng)目
面向多類老年人
《南平市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》通過(guò)列清單的方式明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等。具體來(lái)看，清單中包含物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等三大類29個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，面向多類老年人。
物質(zhì)幫助方面
● 為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。
● 為符合條件的參保老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
● 為80歲以上低保老人每人每月增發(fā)100元高齡補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員年滿 80周歲以上的，每人每月發(fā)放200元高齡補(bǔ)貼；其他高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，由各縣 (市、區(qū))人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定。
● 為具有南平市戶籍80周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
● 為100歲以上老年人每人每年發(fā)放2000元生活補(bǔ)貼(其中省財(cái)政 補(bǔ)1500元、市財(cái)政補(bǔ)500元)。
● 為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū)) 人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 水平確定。
● 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分年度逐步為經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭提供無(wú)障礙改造服務(wù) 。
● 對(duì)具有本地戶籍的最低生活保障對(duì)象和計(jì)劃生育特殊家庭中的完全失能老年人，原則上按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。
● 對(duì)獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人，采取必要措施給 予生活保障。
● 對(duì)選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，由縣級(jí)政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對(duì)生活不能自理的給予照料。
● 對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困老年人，由縣級(jí)政府民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對(duì)生活不能自理的給予照料。
● 老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾車人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力且享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助待遇的，提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障；同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
● 為城鄉(xiāng)低保家庭中的殘疾老年人、家庭年人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%- 130%的重度殘疾人、60周歲及以上無(wú)固定收入的重度殘疾人提供生活補(bǔ)貼；為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二 級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。
● 生活無(wú)著的流浪、乞討老年人依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
照護(hù)服務(wù)方面
● 促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為有需求的老年人有償提供全托照護(hù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
● 培養(yǎng)壯大專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，為有需求的老年人有償提供多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
● 為65周歲及以上老年人提供能力綜合評(píng)估，做好老年人能力綜合評(píng)估與健康狀況評(píng)估的銜接。
● 符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
● 計(jì)劃生育特殊家庭老人同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
● 為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人購(gòu)買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。
關(guān)愛(ài)服務(wù)方面
● 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人就醫(yī)提供導(dǎo)等便利，設(shè)置專門窗口或優(yōu)先窗口等綠色通道，全過(guò)程實(shí)施助老服務(wù) 。
● 提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務(wù)；大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，免費(fèi)向老年人提供優(yōu)質(zhì)教育資源；推進(jìn)體育公共服務(wù)適老化升級(jí)，為老年人使用場(chǎng)地設(shè)施和器材提供周到服務(wù)；廣泛開(kāi)展各類老年人體育健身培訓(xùn)及交流活動(dòng)，評(píng)選“老年人康樂(lè)家園”。
● 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)上門服 務(wù)、開(kāi)辟綠色通道等方式，為行動(dòng)不便的老年人提供優(yōu)先服務(wù)。
● 推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無(wú)障礙和改造。
● 為65周歲及以上老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，進(jìn)行健康指導(dǎo)，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。
● 65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。
● 積極倡導(dǎo)全市4A級(jí)及以上旅游景區(qū)，根據(jù)景區(qū)類型、經(jīng)營(yíng)主體及實(shí)際情況，參照《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格管理的通知》 (閩發(fā)改價(jià)格〔2022〕518號(hào)),對(duì)65歲以上的老年人，憑有效證件免收景區(qū)門票 。
● 面向孤寡、獨(dú)居、空巢、留守、失 能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。
● 符合相關(guān)法律法規(guī)和政策條件的，在本市長(zhǎng)期居住生活的臺(tái)灣地區(qū)老年居民，與本市居民同等享受 普惠養(yǎng)老服務(wù)；外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)保結(jié)算、公共交通等方面給予養(yǎng)老服務(wù)便利。
