今年一季度，南平市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.7%，增幅居全省第三。1—5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%，居全省第一；一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)15.4%、15.3%，均居全省第三。

牢記囑托，奮發(fā)前行。當(dāng)前，南平市正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)南平工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真組織實(shí)施“三爭(zhēng)”行動(dòng)，堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行地。

牢記囑托，做好“四篇文章”

夏日里，位于建甌市徐墩鎮(zhèn)的北津湖格外涼爽——綿延26公里的窄長(zhǎng)湖泊，沿岸植被茂密，年平均氣溫20攝氏度，好生態(tài)有口皆碑。

“得益于近年來開展的生態(tài)流域整治，這里風(fēng)光旖旎，山水相依。于是我們把目光集聚到文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，建設(shè)歸宗巖—北津湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為踐行‘綠水青山就是金山銀山’的典型案例。”徐墩鎮(zhèn)黨委書記邱新榮說。

目前，總投資1.2億元的項(xiàng)目二期工程已完成并于今年6月交付使用?？偼顿Y約2.35億元的三期項(xiàng)目正在開展前期工作，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。

松溪梅口航拍 松溪縣融媒體中心供圖

綠色，是南平高質(zhì)量發(fā)展的底色。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察，首站便到南平。“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”青山綠水間，諄諄囑托，指引南平綠色高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。

今年，在習(xí)近平總書記來閩考察兩周年的新起點(diǎn)上，南平市聚焦習(xí)近平總書記對(duì)南平四個(gè)方面重要指示，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講、研究闡釋等工作，在全市形成更加濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍。

生態(tài)文明建設(shè)上，南平市逐綠前行，保護(hù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)貐f(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)等生和探索“兩山”轉(zhuǎn)化的先行者。當(dāng)前，南平市謀劃建設(shè)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，高標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等“五大行動(dòng)”，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1.03萬畝，新建生物防火阻隔帶1344.8畝，基本貫通融應(yīng)急救援與生態(tài)旅游、觀光、科考為一體近200公里的環(huán)帶公路。

保護(hù)好，也要發(fā)展好。南平市還重點(diǎn)打造總長(zhǎng)達(dá)251公里的國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道，聯(lián)通大金湖、三清山、龍虎山乃至江郎山等世遺地，串聯(lián)起30余處優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化旅游資源，形成以武夷山“雙世遺”為中心的大武夷旅游圈，打造世界級(jí)旅游目的地和福建會(huì)客廳。

“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，南平成果豐碩。當(dāng)?shù)貓?jiān)持科技賦能茶產(chǎn)業(yè)鏈，從種質(zhì)資源保護(hù)入手，28個(gè)茶樹種質(zhì)資源圃納入省級(jí)保護(hù)，4個(gè)茶樹新品種獲得國(guó)家品種登記，發(fā)布了全國(guó)首個(gè)綠色生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并已建成綠色生態(tài)茶園48.42萬畝；開發(fā)出全國(guó)首個(gè)數(shù)字化烏龍茶智能做青系統(tǒng)，制定武夷巖茶沖泡器具等茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。在茶文旅融合發(fā)展方面，南平市推出“世界茶鄉(xiāng)體驗(yàn)之旅”等10條精品茶文旅線路，打造6座最佳綠色生態(tài)茶莊園、提升100家茶主題酒店民宿，“武夷巖茶（大紅袍）制作技藝”入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄。

政和縣茶園一角 政和縣委宣傳部供圖

如何把茶產(chǎn)業(yè)做成富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興？南平市推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)接二連三”，建設(shè)茶主題博物館、茶交易所，創(chuàng)新推出的武夷山水·茶空間，目前已在國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)、駐外商會(huì)等布局茶空間120個(gè)。同時(shí)，正加快實(shí)施76個(gè)總投資超119億元的茶產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從326.8億元增長(zhǎng)到410.5億元、增長(zhǎng)25.6%，帶動(dòng)茶農(nóng)畝均年增收約2萬元、增長(zhǎng)13%。

作為“科特派”制度發(fā)祥地，南平市不斷創(chuàng)新、完善提升，建成了全國(guó)首家骨干科技特派員培訓(xùn)基地，組織國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)等培訓(xùn)4期860余人。同時(shí)，推動(dòng)從點(diǎn)位技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，編制發(fā)布全國(guó)首個(gè)科特派服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科特派技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，新選派科特派1029人、團(tuán)隊(duì)421個(gè)。此外，當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)新賦能，累計(jì)發(fā)放“科特貸”5.9億元，科特派利益共同體備案機(jī)制在全省推廣應(yīng)用。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展？南平在持續(xù)探索。近期，南平市正全力籌備第二屆考亭論壇，這是當(dāng)?shù)刈⒅馗呶患藿樱c中國(guó)社科院哲學(xué)研究所聯(lián)合開展的高端學(xué)術(shù)活動(dòng)。同時(shí)，南平市還制定保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實(shí)施方案，舉辦了朱子文化傳承發(fā)展主題展，推出《朱子文化》干部讀本和中小學(xué)讀本，深入開展“朱子四禮”系列主題活動(dòng)等，推動(dòng)朱子文化走出學(xué)術(shù)圈、走向全社會(huì)。在保護(hù)方面，南平市以申報(bào)“國(guó)家級(jí)朱子文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”為抓手，近年來碩果累累：閩越王城國(guó)家考古遺址公園成功獲批，北苑御焙遺址和建窯遺址入選省級(jí)考古遺址公園名錄，建窯建盞燒制技藝等非遺項(xiàng)目列入中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興目錄。

保護(hù)傳承好，還要“活化”好。南平市在文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村社會(huì)治理中注重融入朱子元素，培育“五夫理學(xué)小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村振興形象品牌，開發(fā)朱子家禮等70多款朱子文創(chuàng)產(chǎn)品。

“綠能”十足，優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)

映著竹木紋理的地板自然雅致，實(shí)木復(fù)合地板堅(jiān)固耐用，石塑地板輕薄樸實(shí)……走進(jìn)位于建甌市的圣象華宇集團(tuán)展廳，各色地板科技感滿滿，這里的地板產(chǎn)能僅次于圣象總部，助力集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)上現(xiàn)有200多款地板產(chǎn)品的全品類覆蓋。

“我們之所以選擇南平，首要原因是這里毛竹資源豐富，特別是建甌，竹林面積147萬畝，是全國(guó)竹林面積最大的縣級(jí)市。”圣象華宇集團(tuán)副總裁郭學(xué)婢介紹道，作為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品（筍竹）優(yōu)勢(shì)區(qū)，這里的竹材硬度高、竹壁厚、韌性好，相同投入能提升產(chǎn)值20%左右，優(yōu)勢(shì)明顯。

圣象華宇集團(tuán)的入駐，是近年來南平加快打造富有閩北特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，著力引進(jìn)培育茶、竹、水、肉雞、旅游等“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

以打造千億竹產(chǎn)業(yè)集群為例。今年5月，南平成功舉辦首屆武夷竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)集中簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資32.4億元；獲評(píng)“全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市”，“國(guó)際竹藤中心武夷研究基地”“中國(guó)竹工機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)竹家居與裝飾分會(huì)”落戶南平。

據(jù)了解，今年以來，南平市持續(xù)開展重大項(xiàng)目比拼、“一把手”招強(qiáng)培優(yōu)、要素保障三大攻堅(jiān)行動(dòng)。1—5月，486項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資308.9億元，超序時(shí)進(jìn)度11.4個(gè)百分點(diǎn)；市縣兩級(jí)先后赴上海、深圳等地開展小分隊(duì)招商94場(chǎng)次，簽約總投資5000萬元以上項(xiàng)目201個(gè)、總投資344.3億元。今年先后兩批次獲批專項(xiàng)債券項(xiàng)目227個(gè)、居全省第一。

此外，南平市還持續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”范圍，建成惠企政策“免申即享”線上平臺(tái)，累計(jì)上線惠企政策346項(xiàng)，兌付惠企資金8.98億元，受惠企業(yè)2.5萬戶（次）。持續(xù)深化“放管服”改革，累計(jì)推出47個(gè)“一件事”套餐，政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐改革上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，獲國(guó)務(wù)院肯定。五年來累計(jì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠264.14億元，辦理出口退稅31.51億元、調(diào)庫(kù)24.05億元，退（免）稅合計(jì)55.56億元。

“營(yíng)商環(huán)境好是圣象投資南平的另一個(gè)重要原因。南平、建甌主要領(lǐng)導(dǎo)多次到圣象總部開展洽談，把企業(yè)家當(dāng)自己人，更加堅(jiān)定了我們重倉(cāng)南平的決心。”郭學(xué)婢說，招商干部向企業(yè)詳細(xì)介紹了當(dāng)?shù)氐?ldquo;一根竹”發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)貒?guó)企也積極入局，目前正跟企業(yè)一起申報(bào)打造省級(jí)竹材料創(chuàng)新中心，當(dāng)?shù)貎杉?jí)同抓，把握“以竹代木”“以竹代塑”機(jī)遇的決心令他印象深刻。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，南平市在新年伊始便召開全市企業(yè)家大會(huì)，表彰一批納稅貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)性好、幫助以商招商的企業(yè)。在去年推出“便利南平”十二條措施的基礎(chǔ)上，從政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、融資支持等方面繼續(xù)再推出10條創(chuàng)新舉措。持續(xù)深化“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì)”、百名局長(zhǎng)百名行長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)、政銀企常態(tài)化對(duì)接等服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推出“民營(yíng)企業(yè)特派員”制度，通過面對(duì)面溝通、鍵對(duì)鍵服務(wù)、實(shí)打?qū)嵔鈶n，構(gòu)建親清政商關(guān)系。目前，共派出民營(yíng)企業(yè)特派員419名，累計(jì)服務(wù)企業(yè)6227家、項(xiàng)目183個(gè)，訴前化解各類涉企糾紛1605起，助力3382家企業(yè)獲得信用貸款31.69億元。

增進(jìn)福祉，抓品質(zhì)利民生

近日，松溪縣醫(yī)院“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展了系列下鄉(xiāng)體檢活動(dòng)。醫(yī)院派出醫(yī)生320人次，下沉縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源，查出眼科疾患326人、檢驗(yàn)異常1082人，由基層分院及時(shí)回訪、指導(dǎo)分級(jí)診療、進(jìn)村入戶履約等完成健康閉環(huán)，打通醫(yī)療惠民“最后一公里”。

這個(gè)團(tuán)隊(duì)，是南平創(chuàng)新打造“縣級(jí)醫(yī)院?？茖＜?注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生+鄉(xiāng)村醫(yī)生+護(hù)士+若干健康網(wǎng)格員”的“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)之一。

南平錨定基層衛(wèi)生健康管理需求，創(chuàng)新構(gòu)建全民健康“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)模式，擴(kuò)容提格原有家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，組建“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)健康共管機(jī)制，推動(dòng)各類健康資源要素進(jìn)網(wǎng)入格，基層防病治病和健康管理能力顯著提升。

松溪縣打造“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)。松溪縣融媒體中心供圖

截至目前，松溪縣吸納省級(jí)醫(yī)療專家及各村（居）綜治網(wǎng)格員、婦聯(lián)、計(jì)生等人員，組建“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)82個(gè)。

“我們遵循‘健康路上一個(gè)都不能少’的工作要求，在構(gòu)建‘4+N’健康服務(wù)體系同時(shí)，引入‘智醫(yī)系統(tǒng)’科技賦能及高層次醫(yī)療資源下沉嫁接，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全人員、全流程的基層健康管理，讓老百姓在家門口就能看上病、看好病。”松溪縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)、縣總院院長(zhǎng)禚長(zhǎng)亮表示。

今年上半年，南平交出了亮眼的全民健康答卷：全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量達(dá)229.49萬人次，比上年同期增長(zhǎng)11.17%；全市全人群（常住人口）家庭醫(yī)生簽約率達(dá)63%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)94%，兩項(xiàng)均居全省第一。

民有所醫(yī)，少有所學(xué)。

連日來，建甌市職教產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，建州技術(shù)學(xué)校的4棟主教學(xué)樓和宿舍樓已完成封頂，計(jì)劃在今年秋季招收3大類15個(gè)專業(yè)學(xué)生近1000人。

“作為全省首家職教產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目建成后，將形成職業(yè)教育、學(xué)前教育、康養(yǎng)事業(yè)、雙創(chuàng)融合、教育服務(wù)、人力資源服務(wù)等辦學(xué)實(shí)體、校企融合綜合服務(wù)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益有效融合。”福建華幟教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)吳若雄介紹，該項(xiàng)目總投資12億元，分為三期建設(shè)，得益于建甌市專門開辟“綠色通道”，實(shí)行重大重點(diǎn)項(xiàng)目“預(yù)審聯(lián)審”工作推進(jìn)機(jī)制，使該項(xiàng)目在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目簽約、用地掛牌、施工許可辦理等工作，為民生工程建設(shè)按下了“加速鍵”。

夯實(shí)民生之本，增進(jìn)民生福祉。當(dāng)前，南平31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為84.8%；今年全市將建成12所中小學(xué)（幼兒園），新增學(xué)位10410個(gè)；結(jié)合“城市體檢”謀劃生成項(xiàng)目1560個(gè)，總投資2444.9億元；策劃實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目692個(gè)，年計(jì)劃投資348億元，已開工項(xiàng)目565個(gè)、完成投資176億元。

抓牢民生大項(xiàng)目的同時(shí)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村也蹄疾步穩(wěn)。

建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村建成休閑綠道30多公里，打造鄉(xiāng)村“水美”經(jīng)濟(jì)帶。魏劍生 攝

暑假剛至，建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村迎來了客流小高峰。建州美術(shù)館、桃花林采摘園、桃花塢農(nóng)產(chǎn)品展銷館、“湖畔山居”小木屋酒店……散落村莊各處的農(nóng)文旅融合項(xiàng)目格外熱鬧，與基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境整潔、田園風(fēng)光多彩的農(nóng)家風(fēng)貌共同繪出一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

去年湖頭村里成功舉辦各類文旅活動(dòng)5場(chǎng)，既陶冶了村民們的藝術(shù)情操，也擦亮了文旅金招牌，接待游客15萬人次，增長(zhǎng)15.3%，旅游收入305萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品增收240余萬元。

類似這樣的和美鄉(xiāng)村，正在南平的碧水丹山間拔節(jié)生長(zhǎng)。日前，南平市在國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整市域創(chuàng)建先行區(qū)進(jìn)展評(píng)估中位居第一。同時(shí)，南平還制定《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，并配套農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等5項(xiàng)措施，全力創(chuàng)建200個(gè)人居環(huán)境整治精品村、1000個(gè)示范村。

來源：福建日?qǐng)?bào)