2023年南平市委和市政府為民辦實事工作計劃
1、新增義務(wù)教育公辦學校學位8000個，改造近視防控教室照明1000間
主要內(nèi)容：（一）重點推進主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣中心區(qū)義務(wù)教育階段公辦學校擴容建設(shè)，新增學位8000個，有效擴大義務(wù)教育階段學位供給。（二）實施近視防控教室照明改造工程，2023年改造公辦中小學校教室1000間。
資金安排：（一）義務(wù)教育公辦學校學位項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套。（二）近視防控教室照明改造項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套。
主辦單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、發(fā)改委、住建局、自然資源局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：（一）各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌安排主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心區(qū)的擴容項目，切實規(guī)范專項資金撥付流程和使用范圍，確保各專項資金安全高效使用。嚴把項目施工關(guān)和驗收關(guān)，確保建設(shè)一所、達標一所。市、縣教育部門結(jié)合教育督導等工作，不定期對項目實施進度、資金使用等情況進行督查。（二）各縣（市、區(qū)）人民政府摸底、現(xiàn)場勘察、申報需改造的學校教室數(shù)，應統(tǒng)籌考慮財政承擔能力，做好相應資金分配和配套資金預算。
2、新建、改擴建公辦幼兒園15所
主要內(nèi)容：通過新建、改擴建、園所修繕、保教設(shè)施設(shè)備更新配置等方式，改造城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園15所，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)公辦學前教育資源供給結(jié)構(gòu)、提升辦園質(zhì)量。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套。
主辦單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、發(fā)改委、住建局、自然資源局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：以項目為單位，合理測算、分配專項補助資金。各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌考慮財政承擔能力，相應配套公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費。市、縣教育部門結(jié)合“對縣督導”等工作，不定期組織人員對項目實施進度、資金使用等情況進行督查。
3、新增30所學校體育場向社會開放，實施10家公共文化場館錯時延時開放
主要內(nèi)容：（一）按照分級管理原則，推動大中小學校（以城區(qū)學校為主，不含幼兒園、特殊教育學校和有寄宿生的中小學校）符合條件的室外操場、球場、田徑跑道、健身器材等體育設(shè)施，按照“有條件開放、限時限流管理”方式，在保障學校正常教育教學、訓練競賽、課外體育活動并確保學校安全管理、疫情防控等工作秩序不受影響的前提下，在周末、節(jié)假日和寒暑假，以預約限流方式有序向社會開放。在2022年已向社會試點開放14所學校體育場地的基礎(chǔ)上，2023年再開放30所。（二）2023年繼續(xù)實施10家公共文化場館（7家博物館、1家紀念館、1家圖書館、1家文化館）錯時延時開放，其中周末和重要節(jié)假日延時開放時間不少于2個小時，其余時段以錯時開放為主。各館延時方案應結(jié)合季節(jié)和群眾需求，因地制宜動態(tài)調(diào)整。
資金安排：（一）學校體育場向社會開放項目，省級財政補助。（二）公共文化場館錯時延時開放項目，省級財政補助。
主辦單位：市教育局、文旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市體育局、發(fā)改委、財政局、公安局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市教育局、文旅局
保障機制：（一）各縣（市、區(qū)）摸底、現(xiàn)場勘察、申報向社會開放的學校數(shù)，應統(tǒng)籌考慮學校體育場地向社會開放的實際條件和相應配套資金。市、縣教育部門結(jié)合教育督導等工作，不定期組織人員對項目實施進度、資金使用等情況進行調(diào)研督促。（二）落實《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中關(guān)于進一步加強錯時開放、延時開放的要求，逐步推動公共文化場館提升免費開放水平；加強政策宣傳，提增服務(wù)效能。
4、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政府補助標準提高5元
主要內(nèi)容：2023年將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政府補助標準提高5元，從2022年每人每年84元提高到每人每年89元。
資金安排：中央及省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健、財政部門
建成后運營管理責任單位：全市各級各類衛(wèi)生健康相關(guān)機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理機制，明確各級各類衛(wèi)生健康相關(guān)機構(gòu)在項目實施中的主體地位，市、縣衛(wèi)健、醫(yī)保和財政部門要進一步健全項目績效評價機制，明確項目資金管理辦法，加強項目實施效果和資金使用情況監(jiān)管，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施。
5、實施適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種
主要內(nèi)容：在2022年基礎(chǔ)上，2023年繼續(xù)開展適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗自愿免費接種。為具有南平市學籍、2023年9月新進入初中一年級、未接種過HPV疫苗且未滿14周歲半的女性開展免費自愿HPV疫苗接種。通過項目宣傳，提高接種對象宮頸癌防控意識。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、教育局、婦聯(lián)、疾控中心
建成后運營管理責任單位：市、縣衛(wèi)健部門，疫苗相關(guān)管理機構(gòu)及接種單位
保障機制：落實項目管理機制及部門協(xié)作機制，市衛(wèi)健委會同相關(guān)部門負責指導項目實施工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
6、改造建設(shè)市級三級醫(yī)院、縣級定點醫(yī)院綜合ICU床位
主要內(nèi)容：2023年3月底前，全市三級醫(yī)院完成61張綜合ICU床位改造建設(shè)；縣級定點醫(yī)院完成148張綜合ICU座位建設(shè)。
資金安排：省級財政補助，市財政安排，縣（市、區(qū)）及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)配套。
主辦單位：市衛(wèi)健委，各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局
建成后運營管理責任單位：各三級醫(yī)院，各縣（市、區(qū)）定點醫(yī)院
保障機制：項目補助資金納入各級財政預算，市、縣衛(wèi)健部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按職責分工落實各項工作，指導各建設(shè)醫(yī)院按照省級重癥救治專家制定的省級推薦設(shè)備清單抓緊建設(shè)，提升醫(yī)院重癥患者救治能力。
7、抽調(diào)139名中高級職稱醫(yī)師下基層服務(wù)，在公共場所配置120臺自動體外除顫器、培訓救護員1.2萬人次
主要內(nèi)容：（一）從縣級以上醫(yī)院抽調(diào)139名高年資中級以上職稱醫(yī)師（其中市屬醫(yī)院醫(yī)師占30%以上）進入全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行醫(yī)療幫扶，全面帶動全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平提升；同時，為基層行動不便的高齡、失能、長期患病老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)，讓專家深入到群眾中去，讓老百姓可以在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。（二）在公共場所配置自動體外除顫器（AED）120臺，其中市本級配備6臺。同時，加強群眾性應急救護公益培訓，培訓救護員1.2萬人次，其中市本級600人次。
資金安排：（一）醫(yī)師下基層服務(wù)項目，所需經(jīng)費由派出醫(yī)生所在醫(yī)院統(tǒng)籌安排。（二）公共場所配置AED和群眾性應急救護公益培訓項目，市財政安排，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市衛(wèi)健委、紅十字會，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、教育局、公安局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、城管局、應急局
建成后運營管理責任單位：（一）市、縣衛(wèi)健部門；（二）各公共場所主管部門
保障機制：（一）成立三級醫(yī)院下基層項目領(lǐng)導小組，負責指導醫(yī)師下基層工作，及時協(xié)調(diào)解決醫(yī)師下基層實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。市衛(wèi)健委負責制定完善醫(yī)師下基層工作方案，組織協(xié)調(diào)推動轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）符合條件的醫(yī)師走進當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)群眾。（二）AED＋救護培訓項目工作領(lǐng)導小組負責指導項目實施工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
8、新增582個普惠性托位
主要內(nèi)容：實施嬰幼兒照護普惠項目，全市新增582個普惠性托位。
資金安排：省級財政補助，嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)配套。
主辦單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局
建成后運營管理責任單位：各托育服務(wù)機構(gòu)
保障機制：市、縣衛(wèi)健部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按職責分工落實各項工作，確保取得實效。
9、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.24萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)0.21萬人，新增培訓高素質(zhì)農(nóng)民9200人次，對符合條件的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)給予3萬元一10萬元資助等
主要內(nèi)容：（一）實施就業(yè)優(yōu)先工程。多渠道擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實各級政府促進就業(yè)主體責任，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加強就業(yè)困難人員幫扶，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。2023年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.24萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.21萬人。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，2023年“三支一扶”計劃招募100名、大學生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃招募65名、服務(wù)社區(qū)計劃招募40名。扶持一批大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，對符合條件的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)給予3萬元—10萬元不等的資助。（二）實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓工程，新增培訓高素質(zhì)農(nóng)民9200人次。
資金安排：（一）就業(yè)優(yōu)先工程，中央及省級財政補助，市財政安排，縣（市、區(qū)）配套。（二）高素質(zhì)農(nóng)民培訓工程，省級財政補助。
主辦單位：市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
協(xié)辦單位：市委組織部、市財政局、教育局、退役軍人局、林業(yè)局、團市委、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司南平分公司；市、縣涉農(nóng)有關(guān)部門和單位
建成后運營管理責任單位：（一）市就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府；（二）涉農(nóng)大中專院校、農(nóng)業(yè)科研院所、各級農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣單位以及其他社會培訓機構(gòu)
保障機制：（一）落實促進就業(yè)目標責任制，優(yōu)化考核指標，壓實主體責任，確保各項就業(yè)工作目標如期完成。強化就業(yè)工作統(tǒng)籌調(diào)度，積極推動各項促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)政策落地落實。按照市統(tǒng)籌指導、縣（市、區(qū)）具體組織實施的模式，通過網(wǎng)絡(luò)招募系統(tǒng)實時監(jiān)督招募全過程，加強對各地“三支一扶”辦的指導與督促。（二）根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮各類聯(lián)盟和協(xié)會作用，廣泛開展摸底調(diào)查，精準對接技術(shù)需求。依托培訓（實訓）基地、科技示范展示基地和農(nóng)民田間學校，強化實操演練，提高培訓的實效性。強化模塊化培訓，優(yōu)化課程設(shè)置，增強培訓針對性。采取線上線下相結(jié)合的方式，提升農(nóng)民學習的自主性。
10、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準每人每月提高10元
主要內(nèi)容：2023年1月1日起，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準每人每月提高10元，全市統(tǒng)一標準同步實施。調(diào)整后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準為每人每月150元。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：按現(xiàn)行省級財政對下補助辦法及社?；鹩嘘P(guān)管理規(guī)定落實調(diào)整資金。每月開展調(diào)度，確保資金按時足額發(fā)放到位。加強政策宣傳，正確引導社會輿論。
11、建設(shè)50個示范性長者食堂和5個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展孤寡等特殊困難老年人和社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤獨癥兒童探訪關(guān)愛服務(wù)
主要內(nèi)容：（一）建設(shè)50個示范性長者食堂，以新建設(shè)施或依托已有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）、農(nóng)村幸福院等各類設(shè)施資源等方式，增補、提升助餐配餐服務(wù)功能，因地制宜解決老年人“就近用餐”問題。建設(shè)5個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，采取新建或改擴建等方式，在社區(qū)建設(shè)具備專業(yè)護理、生活照料、心理慰藉、居家上門等功能的綜合性嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。（二）通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監(jiān)測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。將符合條件的社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障范疇，基本生活保障標準每人每月不少于1400元；將符合條件的、生活存在困難的其他兒童，及時納入低保、臨時救助等社會救助范圍，并根據(jù)實際需求給予關(guān)愛服務(wù)。對孤獨癥兒童給予康復救助的基礎(chǔ)上，安排專項經(jīng)費向社會購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對孤獨癥兒童開展人文關(guān)懷。
資金安排：（一）示范性長者食堂項目，省級財政補助；嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。（二）特殊困難老年人和社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤獨癥兒童探訪關(guān)愛服務(wù)項目，省級財政補助。以縣域為單位，按照平均每萬名戶籍老年人和困境兒童補助6萬元的標準予以補助。
主辦單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市委政法委、文明辦、市教育局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委（老齡辦）、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團市委
建成后運營管理責任單位：（一）示范性長者食堂責任主體為社區(qū)（村），鼓勵有條件的地方通過購買服務(wù)、委托經(jīng)營等方式進行管理。嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責任主體為街道，鼓勵有條件的地方采用公建民營、委托經(jīng)營等方式進行管理，積極引導和扶持社會力量參與。（二）各縣（市、區(qū)）人民政府。
保障機制：（一）加強項目論證，抓好建設(shè)指導，強化事中監(jiān)管，加強項目驗收和事后跟蹤評估，建立常態(tài)化檢視評估機制。（二）出臺探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案；全面開展摸底排查，結(jié)合實際確定服務(wù)對象和內(nèi)容，建立探訪對象名冊和關(guān)愛服務(wù)清單；豐富服務(wù)內(nèi)容，充實服務(wù)力量，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
12、困難殘疾人生活補貼標準提高8元，生活困難的重度殘疾人一級護理補貼標準提高9元、二級護理補貼標準提高8元，打造1個無障礙樣板街道
主要內(nèi)容：（一）落實殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，提高困難殘疾人生活補貼和生活困難的重度殘疾人護理補貼標準。困難殘疾人生活補貼標準從每人每月99元提高到107元；生活困難的重度殘疾人一級、二級護理補貼標準分別從每人每月119元提高到128元、99元提高到107元。（二）繼續(xù)推動實施無障礙設(shè)施改造提升工程，2023年打造1個無障礙樣板街道。
資金安排：（一）殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。（二）無障礙設(shè)施改造提升項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市民政局、住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市殘聯(lián)、財政局、城管局、民政局、衛(wèi)健委、交通運輸局、商務(wù)局等
建成后運營管理責任單位：（一）市民政局；（二）項目所在縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：（一）落實殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制，按提標后的標準及時足額發(fā)放。做好預算安排，按照省定范圍、標準落實殘疾人兩項補貼所需資金。加大政策宣傳力度，提高殘疾人兩項補貼政策知曉率。（二）建立健全部門協(xié)同工作機制，將年度目標任務(wù)落實到具體項目；及時跟蹤項目進展情況，不定期開展督導檢查，確保按時完成年度目標任務(wù)；項目建成后交由無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人維護管理。
13、新建30個戶外勞動者服務(wù)站點
主要內(nèi)容：在全市新建30個戶外勞動者服務(wù)站點，解決戶外勞動者“喝水難、熱飯難、休息難、如廁難、補給難”等現(xiàn)實問題。
資金安排：省級財政補助（經(jīng)驗收符合項目標準的戶外勞動者服務(wù)站點，每個由省總工會給予一次性補助3萬元）。
主辦單位：市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市人社局、發(fā)改委、交通運輸局、民政局、城管局、南平銀保監(jiān)分局
建成后運營管理責任單位：由建設(shè)單位負責運營管理
保障機制：成立工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌戶外勞動者服務(wù)站點的建設(shè)、驗收、管理、運維。建立目標責任制，制定下發(fā)具體實施方案，明確任務(wù)分配、考評辦法、資金管理辦法等。加強督促檢查，確保取得預期效果。
14、實施4.8萬戶低收入群體居住場所消防安全改造
主要內(nèi)容：2023年對4.8萬戶火災風險大、急需提升消防安全的低收入群體（低保對象、特困人員、低保邊緣家庭）居住場所進行消防安全改造。主要包括：每戶增配“4個1”（即“l個漏電保護器、1個煙感報警器、1個滅火器、1個消防逃生面罩”），對存在隱患的“表下線”進行改造。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套并吸引社會資本。
主辦單位：市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市應急局、財政局、民政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
保障機制：各級各部門應加強項目建設(shè)資金、獎勵資金、更新維護資金的使用管理，確保?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用和截留。市級層面細化工作目標、明確具體措施辦法，推動各地加快項目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的問題和困難，為項目落地提供保障。市級專項領(lǐng)導小組每季度開展1次指導服務(wù)，樹立典型樣板，以點帶面推動全面開展，營造共治共管良好氛圍。將建設(shè)情況納入地方消防工作考核內(nèi)容，通過重點督促、現(xiàn)場督辦、通報約談等方式推動項目落地見效。
15、新建2個智慧體育公園、3個游泳池，在全市各地開展全民健身賽事活動
主要內(nèi)容：實施全民健身工程，全市新建2個智慧體育公園、3個游泳池，其中智慧體育公園2年內(nèi)建成，游泳池當年建成。開展全民健身運動會——“運動健身進萬家”系列活動，在保障群眾生命安全和身體健康的前提下，2023年3月至12月在全市各地科學、安全、有序開展以線上、線下相結(jié)合的全民健身賽事活動，提高人民群眾身體素質(zhì)，倡導健康向上的生活方式。
資金安排：新建2個智慧體育公園、3個游泳池項目，省級財政從省級體育彩票公益金中安排；全民健身運動會——“運動健身進萬家”系列活動，市級財政統(tǒng)籌安排。
主辦單位：市體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局
建成后運營管理責任單位：項目所在縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：項目由屬地政府組織實施，按照“誰使用、誰受益、誰負責”的原則，建成后交由受建單位運營管理。建立日常管理制度，明確資產(chǎn)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、開放管理維護要求等。同時，鼓勵受建單位將項目委托第三方運營管理，增強運營和管護水平，提高使用效率。
16、治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”
主要內(nèi)容：落實食品安全“兩個責任”工作機制，督促各級包保干部每季度開展一輪督導。開展化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥減量行動、食品質(zhì)量安全提升行動、進口食品“國門守護”行動等專項行動，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進食品安全示范建設(shè)，創(chuàng)建11家省級餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范單位。持續(xù)深入開展全市食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)。開展食品污染物及有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測和食品中放射性污染物監(jiān)測，防控食品安全風險隱患。
資金安排：省級財政補助，市財政安排，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市食安辦
協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、財政局、衛(wèi)健委、糧儲局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、南平海關(guān)
建成后運營管理責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、糧儲局
保障機制：強化組織領(lǐng)導，圍繞建立健全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，推動食品安全屬地管理責任落地落實；強化經(jīng)費保障；強化協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動；強化督導考核，將治理“餐桌污染”工作成效納入績效考核。
17、新擴改建生活垃圾分類屋（亭）150座
主要內(nèi)容：2023年新擴改建生活垃圾分類屋（亭）150座。
資金安排：省級財政補助。
主辦單位：市城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：各縣（市、區(qū)）人民政府加大對垃圾分類的資金投入，建立相應財政保障機制，健全垃圾分類宣傳、培訓、督導和評估管理制度。
18、新建改造市縣生活污水管網(wǎng)70公里，啟動實施50個村莊農(nóng)村生活污水提升治理
主要內(nèi)容：（一）2023年新建改造市縣生活污水管網(wǎng)70公里。（二）2023年安排50個村莊開展農(nóng)村生活污水治理，通過納管接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施，完成20個以上村莊農(nóng)村生活污水治理。堅持建管并重，督促指導各地建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維機制。
資金安排：（一）新建改造市縣生活污水管網(wǎng)項目，省級財政補助，市財政安排，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套。（二）農(nóng)村生活污水治理項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市城管局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委
建成后運營管理責任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
保障機制：（一）結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目推進機制進行調(diào)度和通報。建立專家技術(shù)督導制度，對各地生活污水管網(wǎng)新建改造項目不定期開展監(jiān)督檢查，重點督促相關(guān)城市提升城市生活污水集中收集率。（二）按月調(diào)度項目建設(shè)進展情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的困難和問題。組織第三方機構(gòu)、環(huán)保志愿者常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水明察暗訪，進一步發(fā)動群眾監(jiān)督力量，營造社會共治氛圍。以目標任務(wù)為導向，對工作進展滯后的地區(qū)進行重點督促、現(xiàn)場督辦、通報約談。
19、籌建保障性租賃住房1369套，改造棚戶區(qū)7769套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.8萬戶，改造更新燃氣管道24公里
主要內(nèi)容：（一）實施保障性安居工程建設(shè)，開工籌建保障性租賃住房1369套，棚戶區(qū)改造開工7769套。（二）2023年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開工改造1.8萬戶。（三）更新改造材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規(guī)范的燃氣庭院管和立管，共計24公里。
資金安排：（一）保障性安居工程建設(shè)項目，中央及省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套、社會資本投入。（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，中央及省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套、社會資本投入及居民自籌。（三）老舊燃氣管道更新改造項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局、自然資源局、金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊、稅務(wù)局、供電公司
建成后運營管理責任單位：（一）保障性租賃住房建成后由產(chǎn)權(quán)單位或?qū)I(yè)化住房租賃企業(yè)負責；棚戶區(qū)改造項目建成后直接交付棚改家庭。（二）各縣（市、區(qū)）人民政府。（三）各縣（市、區(qū)）燃氣經(jīng)營企業(yè)。
保障機制：（一）建立常態(tài)化項目管理機制，將年度目標任務(wù)落實到具體項目，及時跟蹤進展情況，督促加快建設(shè)進度，確保完成年度目標任務(wù)。（二）完善改造項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強項目推進管理；建立健全群眾共建機制，發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局的作用；建立存量資源整合利用機制，統(tǒng)籌存量資源用于完善服務(wù)設(shè)施；建立健全長效管理機制，加強改造后小區(qū)的運營管理。（三）組織對燃氣管道等進行普查建檔，提出更新改造工作清單及實施計劃，納入年度重點項目加快推進。重點排查整治易導致重大事故的老舊管道突出隱患問題。強化項目管理，實施月報機制，加強指導推進，確保完成年度目標任務(wù)。
20、新建和改造提升福道65公里
主要內(nèi)容：2023年全市完成新建和改造提升福道65公里。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市住建局、城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、自然資源局、水利局、林業(yè)局、體育局
建成后運營管理責任單位：項目所在縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：建立健全常態(tài)化管理機制，將年度目標任務(wù)落實到具體項目。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目推進機制，每月跟蹤調(diào)度項目進展情況，不定期開展監(jiān)督檢查，確保按時完成年度目標任務(wù)。
21、整治和改善提升5個歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）
主要內(nèi)容：推動5個歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）整治和改善提升。
資金安排：省級財政補助（按每村300萬元予以補助。對原省級扶貧開發(fā)工作重點縣的村，增加補助100萬元；對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)縣的村，增加補助50萬元；對既屬于原省級扶貧開發(fā)工作重點縣，又屬于原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)縣的村，按就高原則增加100萬元），相關(guān)縣（市、區(qū)）配套及社會民間資金投入。
主辦單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、文旅局
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：由各縣（市、區(qū)）人民政府制定三年工作清單，市級按照省上制定的檢查量化評估指標，實施跟蹤監(jiān)測。要對歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場督促整改。推動設(shè)立專門的管理機構(gòu)隊伍，引導熱心村民、鄉(xiāng)賢參與成立保護傳承理事會，積極介入日常管理、巡護等，做到歷史文化保護、基礎(chǔ)設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生管護等制度常態(tài)化。
22、建設(shè)和改造農(nóng)村公路190公里，集中整治重點道路交通安全隱患32處
主要內(nèi)容：（一）建設(shè)與改造農(nóng)村公路190公里，進一步滿足人民群眾安全舒適出行需求。（二）集中整治重點道路交通安全隱患32處，其中涉及交通運輸部門18處、公路部門2處、住建/城管部門5處、公安部門2處、其他部門5處。
資金安排：（一）建設(shè)與改造農(nóng)村公路項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。（二）集中整治重點道路交通安全隱患項目，省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：（一）市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府；（二）市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：（一）市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府；（二）市交通運輸局、財政局、住建局、城管局、省高速公路公司南平分公司
建成后運營管理責任單位：（一）各縣（市、區(qū)）人民政府；（二）市縣公安、交通、住建部門，高速部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
保障機制：（一）按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”原則，壓實縣級人民政府農(nóng)村公路管理主體責任，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)村公路路長制和鄉(xiāng)村道路專管員體系優(yōu)勢，健全農(nóng)村公路管理體制；加強與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等政策的統(tǒng)籌融合，多渠道整合涉農(nóng)資金，積極引導地方財政、債券資金、政策性金融等投入農(nóng)村公路建設(shè)，夯實要素保障。（二）整治前，要采取應急處置措施，加強安全防范。整治后，主管單位要做到建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好，形成完整的項目閉環(huán)。定期安排工作組進行暗訪指導和“回頭看”，確保運營單位主體責任落實到位。對貫徹運營機制不到位的單位和個人，通報批評并抄送相關(guān)職能部門督辦、限期整改。
23、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程，加快1個高速公路互通式立交出入口（含連接線）和1個高速公路連接線建設(shè)
主要內(nèi)容：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程，加快1個高速公路互通式立交出入口（含連接線）和1個高速公路連接線項目建設(shè)。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市交通運輸局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局
建成后運營管理責任單位：市交通運輸局
保障機制：縣（市、區(qū)）人民政府負責細化目標任務(wù)、時間節(jié)點，落實資金拼盤，確保任務(wù)完成。視情簡化審批程序，市政府相關(guān)部門要及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大事項。各級有關(guān)部門要全力保障項目用地、用林需求；縣（市、區(qū)）人民政府要做好項目征遷交地、群眾安置等工作，確保無障礙施工。
24、開工建設(shè)水廠6個，鋪設(shè)供水管網(wǎng)95公里
主要內(nèi)容：實施農(nóng)村供水保障工程，補齊農(nóng)村供水工程短板，提高農(nóng)村飲水安全保障水平，開工建設(shè)水廠6個，鋪設(shè)供水管網(wǎng)95公里，2023年受益人口7萬人。
資金安排：省級財政補助。
主辦單位：市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、發(fā)改委
建成后運營管理責任單位：項目所在地供水單位
保障機制：加快項目前期工作，編制項目實施方案或初步設(shè)計，為項目順利實施打好基礎(chǔ)。加強進度跟蹤和工作調(diào)度，進一步強化要素保障，督促參建各方配齊人員、上足力量，及時協(xié)調(diào)解決征遷安置、用地用林等方面存在的問題。創(chuàng)新融資方式，統(tǒng)籌用好專項債、一般債資金，加快融資落地，全力保障工程項目建設(shè)資金需求。
25、治理水土流失面積7萬畝，治理河長20公里
主要內(nèi)容：（一）持續(xù)實施水土流失綜合治理，進一步壓縮水土流失斑存量，助力鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)，為打造高顏值生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐，2023年計劃治理水土流失面積7萬畝。（二）打造一批河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)及人水和諧的河流生態(tài)走廊，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，2023年計劃治理河長20公里。
資金安排：（一）水土流失綜合治理項目，中央及省級財政補助。（二）安全生態(tài)水系建設(shè)項目，中央及省級財政補助。
主辦單位：市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局、發(fā)改委
建成后運營管理責任單位：項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村（居）委會
保障機制：（一）堅持項目帶動，以國家水土保持重點工程，省級水土流失治理重點縣等項目為重要抓手，綜合布設(shè)封禁、造水保林、種草、山坡地及崩崗治理等措施，因地制宜打造生態(tài)清潔型小流域，提高蓄水保土能力；強化項目管理，實行月報機制，加強項目指導與推進，確保全面完成計劃任務(wù)；加強技術(shù)服務(wù)與指導，進一步規(guī)范項目管理，不斷提升建管水平。（二）將項目建設(shè)任務(wù)納入地方黨政領(lǐng)導目標責任考核內(nèi)容，明確領(lǐng)導責任，統(tǒng)一組織實施。項目完工驗收合格后，項目業(yè)主協(xié)同管理單位建立管養(yǎng)制度，移交管理單位，并納入河長制日常工作。
26、建設(shè)10個應急保障、10個救援力量、10個安全技能提升、10個安全宣教聯(lián)播等站（點、所）和10個安全文化示范園（館）
主要內(nèi)容：建設(shè)“五個一百”公共安全保障提升工程，通過改造提升現(xiàn)有或在建公園、校園、社區(qū)、園區(qū)、室內(nèi)場館等，建設(shè)10個應急保障類項目、10個救援力量建設(shè)類項目、10個安全技能提升項目、10個安全宣教聯(lián)播項目、10個安全文化示范園（館）項目。具體實施項目，采取規(guī)定項目和自選項目相結(jié)合的辦法確定。
資金安排：省級財政補助，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市應急局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、教育局、公安局、財政局、人社局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、消防救援支隊、森林消防支隊
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），如管轄權(quán)爭議的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定管理單位，報市安辦備案。
保障機制：（一）各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地需求確定5個項目并做好項目申報工作，由市應急局匯總申報；市應急局對全市各申報項目進行篩選和審核。（二）按月調(diào)度項目建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，保障項目建設(shè)。（三）市應急局建立指導服務(wù)機制，樹立示范典型，營造良好宣教氛圍，推動工作有效開展。（四）各地因地制宜完善物資、設(shè)備、設(shè)施等配置；要建立進度清單、問題清單、廉政風險清單、管理責任清單等，保障項目建設(shè)運維。（五）建立考核通報機制，建設(shè)情況納入地方安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容，通過重點督促、現(xiàn)場督辦、通報約談等方式強力推進。
27、改造11個及以上老舊小區(qū)供配電設(shè)施、更換15萬只及以上智能電表、建成3個“零計劃停電示范區(qū)”，新建、改造245個農(nóng)村配電網(wǎng)臺區(qū)，新建120個充電樁、6座充換電站
主要內(nèi)容：完成11個及以上老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造，持續(xù)提高老舊小區(qū)供電可靠性。完成15萬只及以上智能電表更換，提前感知、主動響應群眾用電報修、能效等訴求；推廣配電網(wǎng)不停電作業(yè)，建成3個“零計劃停電示范區(qū)”，惠及用戶4.87萬戶；做好分布式光伏并網(wǎng)、結(jié)算服務(wù)，服務(wù)分布式光伏接入0.12萬戶、4萬千瓦。新建、改造245個及以上農(nóng)村配電網(wǎng)臺區(qū)，力爭將農(nóng)村地區(qū)供電可靠性提升至99.933%。帶動全市新建120個及以上充電樁、6座充換電站，力爭車聯(lián)網(wǎng)累計接入充電樁0.05萬個，服務(wù)群眾綠色出行。
資金安排：市供電公司承擔。
主辦單位：市供電公司
協(xié)辦單位：市發(fā)改委、工信局、住建局
建成后運營管理責任單位：市供電公司
保障機制：市供電公司成立工作專班，主要負責同志牽頭并指派專人跟蹤對接，建立健全政企定期會商、專題匯報協(xié)調(diào)、月度工作例會、雙月督察督辦、年度考核評價等推進機制，確保務(wù)期必成。
28、新建5G基站550個
主要內(nèi)容：新建5G基站550個，拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，深化流量密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的覆蓋。
資金安排：基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司自籌。
主辦單位：市通管辦，南平電信、移動、聯(lián)通、鐵塔
協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
建成后運營管理責任單位：南平電信、移動、聯(lián)通、鐵塔
保障機制：依托市5G建設(shè)協(xié)調(diào)保障機制，持續(xù)加強重點站址、用電等資源協(xié)調(diào)保障。各縣（市、區(qū)）人民政府加強對5G應用的政策引導，發(fā)放5G流量消費券促進信息消費，加快5G融合創(chuàng)新應用，形成“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式。
29、深化實施“幼兒體育”教學改革，推進我市幼兒園保教質(zhì)量提升
主要內(nèi)容：開展南平市“幼兒體育”教學改革，遴選建設(shè)10所覆蓋各縣（市、區(qū)）第二批幼兒體育基地園，進一步提高幼兒園體育課程質(zhì)量，增強閩北幼兒體質(zhì)健康水平，推進區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量提升。
資金安排：市級財政統(tǒng)籌安排，縣（市、區(qū)）配套。
主辦單位：市教育局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，市教科院
協(xié)辦單位：市財政局、體育局
保障機制：（一）行政推動。成立南平市創(chuàng)建領(lǐng)導小組和專業(yè)指導小組，推動各縣（市、區(qū)）把幼兒體育列入保教工作重點，組織做好課題申報、組織遴選、師資培訓、配套設(shè)施建設(shè)等工作。（二）專家指導。聘請上海、福州等幼兒體育專家，省級專家指導團隊，市學前教育教學研究指導組對基地園方案、運轉(zhuǎn)方式、教研活動等進行線上線下指導，梳理有特色的實踐研究成果，形成可推廣、可復制的“閩北幼兒運動課程”模式。（三）科研引領(lǐng)。依托南平市教科院成立“幼兒體育”專項課題，引領(lǐng)各基地園開展園本教科研實踐研究，推動各基地園建立幼兒體育項目研究團隊，深入開展園本幼兒體育課程研究。指導各基地園因地制宜做好幼兒體育實施計劃，加強幼兒體育教育質(zhì)量監(jiān)測及自我評價，以評促建。
建成后運營管理責任單位：市教育局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府
30、新建和改造提升公園綠地100公頃，建設(shè)郊野公園2.5平方公里
主要內(nèi)容：加快推進城市及周邊生態(tài)系統(tǒng)的修復、林相改造和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市綠化隔離帶、環(huán)城林帶森林景觀，豐富季相變化，適地適樹，促進城市及近郊山體公園化。計劃10個縣（市、區(qū)）新建和改造提升公園綠地100公頃，郊野公園2.5平方公里。
資金安排：縣（市、區(qū)）配套或社會資本投入。
主辦單位：市城管局、各縣（市、區(qū)）人民政府
建成后運營管理責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
保障機制：（一）結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目推進機制進行調(diào)度和通報。（二）按月調(diào)度項目建設(shè)進展情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的困難和問題。對工作進展滯后的地區(qū)進行重點督促、現(xiàn)場督辦、通報約談。
31、提升改造100所農(nóng)村幸福院
主要內(nèi)容：開展100所農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升。開展三星級標準的農(nóng)村幸福院創(chuàng)建工作，通過農(nóng)村幸福院實施改造提升，完善配齊與服務(wù)功能相適應的設(shè)施設(shè)備，建立健全農(nóng)村幸福院長效管護機制，實現(xiàn)“有人管事、有錢辦事、有章理事”。
資金安排：省級財政補助（按照三星級建設(shè)標準，平均每所補助3萬元）。
主辦單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府
協(xié)辦單位：市財政局
建成后運營管理責任單位：農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升的責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），鼓勵通過購買農(nóng)村公益崗位、政府購買服務(wù)等方式，為農(nóng)村幸福院配備管理服務(wù)人員，積極引導和扶持社會力量參與。
保障機制：（一）壓實屬地責任。積極爭取當?shù)攸h委、政府重視支持，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府加強動員部署，集中骨干力量抓緊抓實農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升工作。（二）加強指導監(jiān)督。抓好建設(shè)指導，強化事中監(jiān)管，加強項目驗收和事后跟蹤評估，建立常態(tài)化檢視評估機制。（三）加強績效考核。將農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升工作列入年度養(yǎng)老服務(wù)績效考評和鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容。
來源：南平市人民政府網(wǎng)站
