《南平市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）于3月30日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十二次會議批準(zhǔn)，將于2022年6月1日起施行。記者從市人大常委會獲悉，這是我市第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的綜合性地方法規(guī)，在南平市精神文明建設(shè)法治化進程中具有里程碑意義?！稐l例》的實施，為打造南平文明窗口、加快建設(shè)美好新南平提供強大法治和精神力量。

文明行為促進是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、公民齊心協(xié)力，整體聯(lián)動養(yǎng)成好習(xí)慣，共建共享形成新風(fēng)尚?！稐l例》堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會協(xié)同、公眾參與的原則，圍繞合力促進文明行為、共同提高文明素養(yǎng)確定框架、確立制度?！稐l例》共六章四十七條，除總則、附則外，還有規(guī)范與倡導(dǎo)、促進與保障、治理與監(jiān)督、法律責(zé)任等四個方面內(nèi)容，旨在通過持續(xù)強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，促進社會文明進步。

文明行為促進是一個持久過程，不可能一蹴而就，而應(yīng)重在日常、貴在有恒，重在倡導(dǎo)、要在治理?！稐l例》落實把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入立法體制的要求，堅持促進類法規(guī)的定位，對國家鼓勵、社會認可的文明行為，以正面規(guī)范為主、負面規(guī)制為輔的形式進行規(guī)定，要求在南平市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游及從事其他活動的個人都須遵守。

立出標(biāo)尺，確立公民行為準(zhǔn)則

《條例》把革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育貫穿文明行為促進工作全過程，規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)維護國家統(tǒng)一和團結(jié)，尊重和傳承中華民族歷史和文化，崇尚和捍衛(wèi)英雄人物、先進人物，把愛我中華的種子埋進每個公民的靈魂深處。

《條例》立足南平實踐，回應(yīng)社會關(guān)切，明確了維護公共秩序、愛護公共衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境等11個方面的文明行為基本規(guī)范，引導(dǎo)公民自覺遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，支持配合做好文明行為促進工作?！稐l例》鼓勵養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，積極倡導(dǎo)守望相助、相互幫助的正義行為，傳遞真善美，激發(fā)自律自覺、向上向善正能量。

伸出量尺，細化支撐保障措施

《條例》要求建立健全文明行為促進工作目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定有關(guān)國家機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)要制定文明服務(wù)規(guī)范、加強文明行為培訓(xùn)，明確行政執(zhí)法人員、社會服務(wù)人員的職業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高文明服務(wù)水平?！稐l例》強調(diào)要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護整治修復(fù)，完善文明建設(shè)所需的硬件設(shè)施配套，維護美麗整潔的生活環(huán)境、營造規(guī)范有序的社會秩序、提供便捷高效的公共服務(wù)，促進社會文明和諧。此外，要建立文明行為先進典型的表彰獎勵、幫扶禮遇制度，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造濃厚氛圍，讓新時代文明實踐活動“遍地開花”。

亮出戒尺，確保有效貫徹執(zhí)行

對問題突出、矛盾集中的不文明行為，《條例》提出，通過建立不文明行為重點治理清單動態(tài)管理制度，采取重點監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法等方式，接受投訴舉報，記錄不文明行為，將情節(jié)嚴(yán)重或者社會影響惡劣的不文明行為依法向社會公布，有效遏制不文明行為的發(fā)生?！稐l例》對不文明行為的法律責(zé)任也作了相應(yīng)規(guī)定，如不按規(guī)定為犬只拴系束犬鏈（繩），為烈性犬、大型犬佩戴嘴套，或者未及時清理犬只糞便的不文明行為，予以責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。同時，還增加了通報批評等處罰措施，賦權(quán)相關(guān)部門可靠管理手段，有效治理不文明行為。（閩北日報 林奧 羅周和）