面對人口老齡化加速和養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱雙重壓力，如何完善養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人有個健康幸福的晚年？近年來，建甌市通過一系列創(chuàng)新理念，立足山區(qū)現(xiàn)有條件，在市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系上做好改革文章，大力推行“公建民營”模式，建成集養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、娛樂為一體的“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的夢想照進現(xiàn)實。
“公建民營”養(yǎng)老模式煥發(fā)活力
近日，記者在建甌市小松鎮(zhèn)上元村百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心休閑娛樂區(qū)看到，30多位老人圍坐一起，在護工組織下唱起《東方紅》《我愛我的祖國》等經(jīng)典紅歌。白發(fā)蒼蒼的老人在音樂的帶動下拍著手，臉上露出幸福的笑容。不遠處，棋牌、閱讀等區(qū)域也都有老年人的身影。
87歲的何奶奶是一名退休工人，家在福州，退休后跟隨子女們在重慶等地居住，一年前來到百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心生活。她告訴記者：“在這里，吃住都很滿意，環(huán)境很干凈，護工很專業(yè)，每天唱唱歌、做做手工，自己住得舒服，孩子們也很放心。”
光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心，是建甌市采取“公建民營”模式建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)。這個總投資1.2億元、總占地70畝的現(xiàn)代化養(yǎng)老機構(gòu)，是由政府出資建設(shè)，引入光大百齡幫養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團運營，為老人提供養(yǎng)老、醫(yī)療、陪護、康復(fù)、養(yǎng)生、臨終關(guān)懷等親情化一站式服務(wù)。該中心自2018年7月底試營業(yè)以來，目前開放的163張養(yǎng)老床位已入住152人。
“我們倡導(dǎo)候鳥式與度假式相結(jié)合的旅居養(yǎng)老理念，以重慶、浙江等地養(yǎng)老機構(gòu)的入住長者來到建甌頤養(yǎng)中心旅居養(yǎng)老的形式，探索集團連鎖養(yǎng)老機構(gòu)間的長者旅居養(yǎng)老，從而為長者提供更好的養(yǎng)老生活。”光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心院長陳曉頻說。
目前，建甌市有養(yǎng)老機構(gòu)17所，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施148所，覆蓋率為60%。
（上接第1版）但同時也存在養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員少、整體年齡偏大、護理技能和服務(wù)水平偏低等現(xiàn)象，其中，護理員平均年齡在40歲及以上的人數(shù)占到85%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)僅有1家。
“對建甌的養(yǎng)老事業(yè)來說，亟需一支專業(yè)機構(gòu)服務(wù)隊伍引領(lǐng)。”建甌市民政局局長吳章中介紹，2018年5月，建甌市引進了光大百齡幫（重慶）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團，將市社會福利中心委托給民企運營，實現(xiàn)借智借力，“這種模式還可以讓民營資本節(jié)省前期硬件投入，把有限的資金投入到養(yǎng)老軟件服務(wù)上，用來服務(wù)入住的老人，讓他們有個幸福的晚年”。
“這里就是我的家了。”陳奶奶是光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心營業(yè)以來入住的第一批老人，也是建甌本地人。在談及是否滿意自己的養(yǎng)老生活時，她表示：“這里空氣好、衛(wèi)生好、服務(wù)態(tài)度好，醫(yī)生護士配置齊全，退休工資完全可以負擔(dān)這里的費用，不用麻煩孩子，自己也過得安心舒適。”
鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系添人氣
相對于百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心打造的高端、精細化養(yǎng)老服務(wù)而言，農(nóng)村的養(yǎng)老機構(gòu)還存在較大缺口。眾多農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低，許多農(nóng)村老人不愿意入住，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實際入住率只有10.4%。
以徐墩鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)人口近4萬，60周歲以上老人6700多人，五保老人54人。敬老院占地3畝，有40張床位，但是此前只有三五位老人入住，空置率很高。
“如此造成了資源閑置，白白浪費。”徐墩鎮(zhèn)民政辦主任吳躍生說。為了盤活鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)，保障中低端市場，徐墩鎮(zhèn)進行了一場大刀闊斧的改革，由松溪夕陽樹養(yǎng)老服務(wù)中心接盤，政府和民資聯(lián)手，對設(shè)施升級改善，請來2名護工和1名廚師，幫助政府兜底保障8位特殊老人的生活。同時對外經(jīng)營，又吸納了13位老人。市場化養(yǎng)老和孤老供養(yǎng)雙軌并行，盤活了徐墩敬老院的養(yǎng)老資源。
像徐墩敬老院這樣的改革，目前建甌市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了10個，入住率達到50%至70%。
吳躍生介紹，建甌市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)多由舊村部、學(xué)校改造而成，大多設(shè)施單一簡陋，僅提供棋牌娛樂等簡單活動，缺乏專業(yè)化管理，沒有起到真正意義上的老年照料服務(wù)功能，所以老人不愿去，沒有吸引力。
2019年5月，建甌市以徐墩鎮(zhèn)萬壽社區(qū)作為試點，將原有兩層衛(wèi)生院改造一新，增添了閱覽室、活動室、餐廳、廚房、休息室等設(shè)施，提升了服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，擴展了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和范圍。同時，引入廈門智宇孝老集團負責(zé)運營，在照料中心安排了3名護工，有新場所和服務(wù)人員，萬壽社區(qū)老年人照料中心就有了人氣。
“每天都有幾十名老人來，特別是趕集的時候更多，聽說以后這里還可以用餐，我們老人都很高興。”70歲老人劉青婢說。
“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”提升服務(wù)質(zhì)量
在飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新時代，面對養(yǎng)老人口多、養(yǎng)老護理人員缺口大的現(xiàn)實，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧化養(yǎng)老服務(wù)新模式，成為推動我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向。
走進光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心的智慧化運營管理區(qū)，隨處可見光大百齡幫自主研發(fā)的智享評估體系、智能安全檢測體系等智慧化產(chǎn)品。老人們在頤養(yǎng)中心可擁有動態(tài)健康管理、多維康復(fù)訓(xùn)練等專屬服務(wù)。
陳曉頻表示，建甌頤養(yǎng)中心以區(qū)塊鏈底層技術(shù)做支撐，實時連接智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)智能監(jiān)護、智能控制、智慧看護，在滿足院內(nèi)老人醫(yī)療需求的同時，還為中心、站點周邊老人提供醫(yī)療服務(wù)，形成中心帶站、三級聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)模式，為老人健康保駕護航。
讓劉青婢高興的是，徐墩鎮(zhèn)也引入了城市社區(qū)才有的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，有個頭疼腦熱、緊急救援、修理水電等麻煩事，只要撥打12349服務(wù)熱線，足不出戶就可以解決。
廈門智宇孝老集團在建甌的負責(zé)人鄭招榮說，這是政府推出的購買服務(wù)，依托養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺和12349養(yǎng)老服務(wù)熱線，為全市特困人員、低保對象、建檔立卡貧困人口等七類對象4000多名老年人建立了基本信息和健康檔案，開展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”服務(wù)，而且共享資源，老人間守望相助，豐富老年人的生活。
“這是建甌居家養(yǎng)老體系建設(shè)的重要一環(huán)，原來只在城區(qū)4個街道實施，去年8月我們嘗試延伸到徐墩鎮(zhèn)，效果很好，今年擴大到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2022年將實現(xiàn)全覆蓋。”吳章中表示，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相輔相成，公建與民營雙軌并行，以靈活機制為牽引，讓建甌養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)都邁上了新臺階，“建甌市以百齡幫為龍頭，徐墩敬老院為重點，萬壽社區(qū)老年人照料中心為支點，形成西北側(cè)養(yǎng)老服務(wù)示范帶，未來3年至5年內(nèi)還要建設(shè)3個養(yǎng)老示范帶，全力打造閩北健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)新增長極”。 （來源：9月6日《經(jīng)濟日報》）
