臺海網(wǎng)1月7日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)報道  不以GDP作為考核指標(biāo)，山區(qū)市的高質(zhì)量發(fā)展之路該如何走？

“生態(tài)美”與“百姓富”如何實現(xiàn)同頻共振？

閩北各縣（市、區(qū)）的綠色發(fā)展該如何考核評價？

2019年12月31日，南平市委、市政府制定出臺了《南平市綠色發(fā)展考核評價體系》（以下簡稱《考核評價體系》），為這一系列問題提供了明確的答案。

今年兩會期間，參會的市人大代表和政協(xié)委員圍繞《南平市綠色發(fā)展考核評價體系》展開談?wù)摗?/p>

“《考核評價體系》是南平綠色生態(tài)文明建設(shè)的鮮活注腳，是綠色發(fā)展的拔節(jié)之聲。”全國第十三屆人大代表、南平市人大常委會委員，福建武夷煙葉有限公司辦公室主任黃蕾說，“《考核評價體系》在嚴(yán)守歷代綠色財富的同時，很好地完成了財富轉(zhuǎn)換‘點綠成金’。而且強(qiáng)化了‘綠色’導(dǎo)向，立足于我市綠色發(fā)展，‘三大創(chuàng)新’以及科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，突出了‘綠水青山就是金山銀山’的意識，增加全市黨政干部用生態(tài)贏得未來的信心，也讓老百姓深深明白，‘綠色’承載著我們的未來。”

南平市人大代表、建陽區(qū)委書記楊新強(qiáng)認(rèn)為，圍繞我市建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)的總目標(biāo)，《考核評價體系》從制度層面進(jìn)行了頂層設(shè)計，凝聚各方共識。市行政中心搬遷給建陽帶來新的機(jī)遇，建陽要胸懷大南平，凝聚大合力，在思路、定位、體制機(jī)制等方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，走前頭、作表率，抓住人口紅利的機(jī)遇，推動市區(qū)一體化進(jìn)程，全力打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物、旅游、文創(chuàng)五個百億產(chǎn)業(yè)，打造城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)三個經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為建設(shè)富美新南平作貢獻(xiàn)。

“綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢、最亮的品牌，也是最寶貴的財富。南平要突破山區(qū)發(fā)展的瓶頸，唯有走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的綠色發(fā)展路子。”南平市人大代表、南平市發(fā)改委主任朱金生表示，《考核評價體系》將在規(guī)劃編制、政策制定、區(qū)域協(xié)調(diào)、改革開放、生態(tài)建設(shè)等方面助推綠色發(fā)展。

南平市人大代表、武夷山市市長謝啟龍表示，武夷山將認(rèn)真圍繞《考核評價體系》，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一是突出綠色創(chuàng)新發(fā)展的底色，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實推進(jìn)生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；二是突出綠色創(chuàng)新發(fā)展的本色，立足文旅茶產(chǎn)業(yè)融合，做足“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；三是突出綠色創(chuàng)新發(fā)展的特色，積極推進(jìn)國家公園試點、景區(qū)機(jī)制體制改革，爭取各項工作取得實實在在的成效。

南平市人大代表、政和縣委書記黃愛華說，《考核評價體系》是南平綠色發(fā)展的指揮棒，我們既要保護(hù)好綠水青山，又要把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，對于政和來說，就是要牢固樹立小縣也有大作為的思想，堅持提高站位謀全局，踐行廖俊波精神，苦干、實干加巧干，把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特，重點抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、旅游養(yǎng)生三大產(chǎn)業(yè)。圍繞今年“創(chuàng)新突破年”要求，在武夷品牌、生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟(jì)上，集聚要素資源，結(jié)合政和實際，全力以赴推動創(chuàng)新突破，推動政和高質(zhì)量發(fā)展。

“《考核評價體系》符合綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求，也契合南平實際，最大程度地提升了考核的針對性和實操性，有效激勵我市通過創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。”市人大代表、延平區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長陳煒說，“延平將進(jìn)一步堅定貫徹新發(fā)展理念，緊盯各項考核指標(biāo)，不斷完善推動綠色發(fā)展的機(jī)制體系，全面推動七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水美經(jīng)濟(jì)培育壯大、生態(tài)銀行打造、武夷品牌建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點工作，開創(chuàng)延平綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新局面。”

“《考核評價體系》是‘四比六促’的升級版，更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及各縣（市、區(qū)）個性化發(fā)展，涉及的政府部門更廣，更多關(guān)注到了百姓的民生。”市人大代表、松溪縣委常委、組織部長張勤說，希望考核指標(biāo)更明確，讓各縣（市、區(qū)）可以提前謀劃，做好下一步綠色發(fā)展工作；建議體系更多兼顧體量小的縣（市、區(qū)）的特點，可以更好體現(xiàn)體量小的縣（市、區(qū)）參與競爭的積極性。

“《考核評價體系》對于完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，引導(dǎo)各級黨委、政府樹立正確的政績觀，加快推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的導(dǎo)向作用。”市政協(xié)委員、民進(jìn)南平市委員會四級調(diào)研員倪曉嶸表示，《考核評價體系》細(xì)化分值標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新，對各部門和縣（市、區(qū)）推進(jìn)綠色發(fā)展具有很好的指導(dǎo)意義。

南平市人大代表、順昌縣國有林場場長、黨總支書記趙剛源說，“這個《考核評價體系》是我市綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，能讓一個區(qū)域走上綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的高速軌道。而且，《考核評價體系》的考評指標(biāo)兼顧各地的共性和個性，充分體現(xiàn)了各地的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展動力，對推動各地的綠色發(fā)展具有重要意義。”

南平市人大代表、建甌市工業(yè)園區(qū)管委會主任張振水認(rèn)為，《考核評價體系》設(shè)置了綠色經(jīng)濟(jì)、綠色效益、綠色創(chuàng)新、綠色生態(tài)、綠色生活等方面指標(biāo)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。“下一步，我們將認(rèn)真落實考核體系各項內(nèi)容，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面更加注重生態(tài)綠色要求，提高資本效率、資源效率，實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

南平市人大代表、福建味家生活用品制造有限公司董事長鈄祖軍認(rèn)為，《考核評價體系》的出臺，讓政府職能部門可以更加細(xì)致地關(guān)注到綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需的不同要素，更好地發(fā)揮政府各部門引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的推動作用，對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的導(dǎo)向作用。

南平市政協(xié)委員、南平市熹延傳媒股份有限公司董事長雷希穎認(rèn)為，《考核評價體系》是標(biāo)準(zhǔn)，是方向，更是態(tài)度。“南平的綠色發(fā)展要重視經(jīng)濟(jì)和效益，這是綠色發(fā)展的直接目的，也是形成良性循環(huán)的基礎(chǔ)。只有重視創(chuàng)新，保護(hù)生態(tài)，服務(wù)生活，南平的綠水青山才能更加長久、更加系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化成惠及民眾的可持續(xù)發(fā)展道路。”

“《考核評價體系》是以科學(xué)考核評價體系牽引綠色發(fā)展。”南平市政協(xié)委員、武夷山市玉瓊生物科技有限公司總經(jīng)理方舟說，“體現(xiàn)了市委、市政府對‘綠色創(chuàng)新’工作的重視。希望南平在綠色發(fā)展中，更好地讓新科技成果轉(zhuǎn)化，使其成為鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的‘助推器’。”

南平市政協(xié)委員、政和云根茶業(yè)有限公司總經(jīng)理葉雄英表示，希望政府在落實《考核評價體系》時，完善打分監(jiān)督機(jī)制。同時，在實施該體系時，讓成果實現(xiàn)企業(yè)和百姓共享。（本報采訪組）

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考核對象為原“六促”考評的各縣（市、區(qū)）和市本級三大組團(tuán)，按照一季一考、全年總評方式進(jìn)行，其結(jié)果將與干部選任掛鉤，全年總評情況將在全市績效考評結(jié)果中予以運用?！犊己嗽u價體系》設(shè)置綠色經(jīng)濟(jì)、綠色效益、綠色創(chuàng)新、綠色生態(tài)、綠色生活等一級指標(biāo)5項，設(shè)置二級指標(biāo)、三級指標(biāo)若干項，分值100分。同時，針對各縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等方面的差異，單設(shè)一塊各縣（市、區(qū)）個性化指標(biāo)，分值10分，納入考核指標(biāo)體系一并考核。

《考核評價體系》中，綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)30分，著重從產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)三個方面加強(qiáng)考核；綠色效益指標(biāo)15分，著重從結(jié)構(gòu)、集約、效益等三個維度加強(qiáng)考核；綠色創(chuàng)新指標(biāo)20分，重點考核我市綠色發(fā)展“三大創(chuàng)新”以及科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等情況；綠色生態(tài)指標(biāo)20分，圍繞樹牢綠色政績觀，明晰生態(tài)保護(hù)職責(zé)，從最影響我市綠色生態(tài)的事項入手，主要對環(huán)境質(zhì)量、資源利用、生態(tài)保護(hù)等情況進(jìn)行考評；綠色生活指標(biāo)15分，著重從人居環(huán)境、居民收入、社會事業(yè)、主觀感受等方面加強(qiáng)考核。