看似“賺”了的村民慢慢也發(fā)現(xiàn)了諸多“不利”。

電網(wǎng)多年不改造，用電超負荷導(dǎo)致電壓不穩(wěn)，高峰期停電、電器被燒壞是常事。“燒出來的飯經(jīng)常是夾生飯。”樟湖鎮(zhèn)新嶺村村委會主任陳登全說。

村民普遍反映，遇上過年過節(jié)，停電、跳閘情況更為嚴重。有的村民中午就要開始準備煮晚飯，“挨家挨戶輪流煮飯過年”漸漸成為常態(tài)。

用電失序也導(dǎo)致樟湖鎮(zhèn)營商環(huán)境惡化，目前沒有一家規(guī)模以上企業(yè)。“２０１５年，曾有一家天津的新能源汽車公司有意向到樟湖投資，但看到這里電壓不穩(wěn)、交通不便，最終投資也不了了之。”樟湖鎮(zhèn)溪口村村主任廖克亮言語中充滿著無奈。

電，這個再普通不過的生活必需品，竟變成了樟湖庫區(qū)的一個敏感詞，不少村民談“電”色變，在心里打上了“死結(jié)”；

電，更是一道令當?shù)馗刹靠嗫嗲笏鞫唤獾碾y題，電改不力助長了歪風邪氣，一時間沒有干部愿意到樟湖任職；

用電失序帶壞了社會風氣，基層治理陷入惡性循環(huán)，基層組織換屆也難以正常進行……

２００７年、２０１０年，延平區(qū)先后開展了兩次用電秩序整治，卻遭到大量村民阻攔。電力設(shè)備難進村、基層干部難入戶，都以失敗告終。推進樟湖電改，成為樟湖人眼中“不可能完成的事”。

▲樟湖鎮(zhèn)線網(wǎng)改造前。陳妹攝

“四下基層”啃“硬骨頭”

下派干部扎根基層問計于民，推開了群眾的家門，更打開了群眾關(guān)閉已久的“心門”

“一定要打破惡性循環(huán)，不能再將‘爛攤子’留給下一任。”南平市副市長、時任延平區(qū)委書記何明星說，按照南平市委的部署，區(qū)、鎮(zhèn)各級干部堅持“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。這一“四下基層”的好作風，為老大難問題找到了解決辦法。

治理困境由電引發(fā)，打開癥結(jié)仍然要從電改開始。于是，南平掀起了第三次樟湖用電秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

調(diào)研先行。２０１８年１２月，延平區(qū)下派３０多名干部深入樟湖鎮(zhèn)，入戶走訪５１８５戶、召開多次村民座談會，收集到群眾關(guān)于“電改”的意見建議６大類１６５條。

梳理問題發(fā)現(xiàn)，樟湖庫區(qū)用電秩序整治，難就難在“當?shù)卮迕駥﹄姼挠械钟|情緒”。

“下派干部深入調(diào)查研究，扎根基層問計于民，首先推開了群眾的家門，更打開了群眾關(guān)閉已久的‘心門’，推動了實際問題的解決。”延平區(qū)委副書記葉文平說。

針對群眾反映強烈的通信運營商線纜雜亂無序問題，承諾在電網(wǎng)改造時同步開展弱電線纜梳理整改工作；建立“村企（鎮(zhèn)村）共建聯(lián)創(chuàng)”機制，供電公司與８個重點村共建幫扶，給予項目和資金支持。同時，組織６家企業(yè)到樟湖開展企業(yè)用工招聘會，提供百余個就業(yè)崗位。

延平從全區(qū)抽調(diào)６００名干部分成８個小組，分別派駐樟湖鎮(zhèn)８個重點村，并由區(qū)四套班子各２名副職擔任８個小組組長，采取先培訓(xùn)后宣傳、先研判后施工、先規(guī)范后打擊、先黨員干部后一般群眾、先重點后一般的“五先五后”工作法，逐步推進。

“各村５０多名兩委干部５天內(nèi)全部帶頭完成，再帶動黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人、普通村民接受電改。”何明星說。

采訪發(fā)現(xiàn)，下派干部和鎮(zhèn)村干部以群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，以細致的群眾工作、人性化的舉措，贏得了群眾信任。

多位村民向記者講述了電改過程中令人印象深刻的小故事。

為了不影村民用電做午飯，施工隊每天中午都不施工；如果第二天要施工，頭一天也會先打好招呼；因施工停電造成冰箱里食物變質(zhì)，工作組會全額賠償。

在上坂街，村主任張文釵入戶宣講時，一位８０多歲的老人因不理解，一氣之下潑出了開水，張文釵脖子被燙紅了，可他忍痛仍繼續(xù)動員，并最終感動了老人。