改革創(chuàng)新激活力

1984年3月中旬，省城原福州二化招待所。一年一度的全省國有企業(yè)廠長、經(jīng)理經(jīng)驗交流會在此召開。這本是一次平平常常的例會，但卻由于與會的55位廠長、經(jīng)理聯(lián)名上書省委的一封題為《請給我們松綁》的呼吁書，在全省乃至全國率先提出了給國有企業(yè)松綁，打破大鍋飯的要求，在全國引起了強烈反響。當(dāng)時參會的南平電纜廠廠長也是聯(lián)名上書者之一。

熟悉那段歷史的人們一提到這封呼吁信，都有太多的感慨。當(dāng)時，計劃經(jīng)濟的僵化體制給國有企業(yè)的發(fā)展，帶來了太多的束縛。廠長、經(jīng)理和二層以上領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)全在上級主管局黨委手上，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和生產(chǎn)任務(wù)全由上級分配，企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的利潤全部上交，企業(yè)職工沒有多一分的資金福利。

55位廠長、經(jīng)理的呼吁信，引起了當(dāng)時福建省委省政府的高度重視和全力支持。一時間，松綁放松、打破大鍋飯之風(fēng)勢如破竹。1984年4月，當(dāng)時的南平地委在第一時間下發(fā)專門文件，為企業(yè)“松綁”放權(quán)，鼓勵企業(yè)打破大鍋飯，自主經(jīng)營。

當(dāng)年的南平電纜廠不但在全市率先推行了從原來黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制向廠長負(fù)責(zé)制的改革，而且還打破了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部終身制傳統(tǒng)做法，實行中層干部任期制，由廠長掌握任免行政中層干部的權(quán)力，還實行車間、科室經(jīng)濟承包制，試行崗位職務(wù)津貼和廠內(nèi)游動升級和工資總額承包制，切實體現(xiàn)了按勞分配原則，使全廠廣大職工的生產(chǎn)積極性得到空前激發(fā)。從1985年起，電纜廠的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利潤和產(chǎn)品質(zhì)量每年都呈兩位數(shù)大幅增長態(tài)勢。

在《南平地方志·國有企業(yè)篇》中，這樣描述1995年到2005年南平國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略歷程：十一年來，南平市緊緊抓住列入國家“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市”、“債轉(zhuǎn)股”和福建省“促進國有經(jīng)濟布局調(diào)整、促進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組”試點城市的三大政策機遇，采取“抓大放小、鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流、再就業(yè)工程”等改革措施，全面放開放活國有企業(yè)，培植了一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，國有工業(yè)企業(yè)在改革和發(fā)展方面取得明顯的進展和成效。

這三個全國和全省的國有企業(yè)改革重大決策落實到南平，給閩北國有企業(yè)改革的提速添加了“強勁動力”。特別是2003年，市委、市政府實施“突出工業(yè)，突破工業(yè)” 戰(zhàn)略，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的逐步改善，工業(yè)平臺建設(shè)速度的逐步加快，閩北工業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在動力不斷增強，外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展速度逐年加快。

至2005年底，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改革基本完成，全市180家國有工業(yè)企業(yè)實施破產(chǎn)、關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、兼并、聯(lián)合、股權(quán)改造等改革措施，實現(xiàn)改組、改制或徹底退出，國企改革面達96%；安置職工總數(shù)53656人,解除職工勞動關(guān)系38423人，其中，70%以上通過各種途經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè)；盤活存量資產(chǎn)10.8億元，國有資產(chǎn)變現(xiàn)7.42億元。一批老國企通過改組、改造重新煥發(fā)生機，做大做強，與此同時，伴隨著國有企業(yè)改革的深入，民營、三資、股份制企業(yè)等其他經(jīng)濟成分企業(yè)迅速發(fā)展，在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色。2005年，非國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到88.4%，形成了多種所有制共同發(fā)展的格局。

在改革的陣痛中，有的企業(yè)成長了，至2005年，南平市有4戶工業(yè)企業(yè)被列入全國1000家的重點骨干企業(yè)，有12戶被列入福建省100家重點骨干企業(yè)；有的消亡了；有的獲得了新生。也就是在改革階段，閩北誕生了上市公司，它們是1998年6月上市的南平造紙股份有限公司，2004年5月上市的南平南紡股份有限公司。