今年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議今后五年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出未來鄉(xiāng)村發(fā)展、改革，首先要解決的就是人才短缺問題。筧川村花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的人才難題不是個例。一個產(chǎn)業(yè)要想有生命力，需要長時間的人才培養(yǎng)和儲備做保障。早在1999年，福建省南平市為探索解決新時期“三農(nóng)”問題，首創(chuàng)農(nóng)村科技特派員制度，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的人才支撐。

　　在福建南平建甌市千竹林里，剛剛采完春筍的竹子，正“鉚著勁兒”往上長，一派欣欣然的景象。竹農(nóng)王師傅的承包林地里，今年又更新了品種。他說：“原來，我們農(nóng)村的人就是憑著經(jīng)驗，沒有科學(xué)，似懂非懂。他們教我們下肥、打農(nóng)藥，現(xiàn)在打蟲、下肥都跟著走。”

　　王師傅所說的“他們”指的是包括市林業(yè)局竹類科研所所長林振清在內(nèi)的科技特派員們。他們手把手地教竹農(nóng)們科學(xué)種植。

　　千竹林里，穿著一雙綠膠鞋的林振清正忙著給一個竹農(nóng)回微信。他告訴記者：“這里有個‘問專家-我的工作室’，農(nóng)戶問我，毛竹會不會是因為土壤不深厚或者太密，被大風(fēng)掛斷了幾根？”

　　建甌是筍竹之鄉(xiāng)，毛竹林畝均產(chǎn)值國內(nèi)領(lǐng)先。作為科技特派員，林振清已經(jīng)雙腳沾泥在當(dāng)?shù)胤?wù)了十九年，對當(dāng)?shù)氐臍夂?、竹子長勢了如指掌，稍有異常，他都能察覺，幫竹農(nóng)提前謀化對策。去年起，林振清服務(wù)的千竹林，村民和公司合作，產(chǎn)業(yè)和資金捆綁，搞起了旅游開發(fā)。千竹園旅游開發(fā)公司經(jīng)理虞長財說：“首先我們要留住他們，上級應(yīng)該有優(yōu)惠政策，怎么樣把專家留住，來施展他的才能。”

　　農(nóng)民需要專家指導(dǎo)生產(chǎn)，而專家也需要“將實驗室建在田間地頭”，在生產(chǎn)實踐中檢驗提升理論知識。科技特派員制度按照市場需求和農(nóng)民需要，將與“三農(nóng)”有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員選派到農(nóng)村，開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，與農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。期間，科技人員的職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等相關(guān)待遇優(yōu)先保障。因此，“林振清們”能夠安心服務(wù)農(nóng)民。

　　主管科技特派員工作多年的南平市委秘書長潘劍才說，讓公職人員、技術(shù)人員扎根鄉(xiāng)村，不能只靠無私奉獻(xiàn)，還需要探索建立合理的取利機(jī)制。取利是利用他們最誠實的勞動，利用他們的知識去獲得的“利”。這應(yīng)該是黨委政府所鼓勵的。

　　2016年5月1日起，由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》正式實施，標(biāo)志著這項制度由地方試點上升到國家層面。目前，在我國，科技特派員已超過70萬人。與農(nóng)民形成的利益共同體5萬多個，直接受益農(nóng)民6000萬人以上。

　　十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南平市科技局副局長薛強(qiáng)認(rèn)為，作為鄉(xiāng)村人才保障的機(jī)制之一，科技特派員制度還需要深入推行和完善。他說：“體制還存在一些障礙，事業(yè)單位沒辦法突破。比如帶資金下去，分紅算不算？能否技術(shù)入股？這都沒辦法突破。”

　　短評

　　今年，中央一號文件單列一篇強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，將人才的重要性提到了“首要位置”。行走在廣袤的鄉(xiāng)村大地，福建南平首創(chuàng)并推行到全國的農(nóng)村科技特派員制度，為引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系探索出一條成功的經(jīng)驗，打通了科技興農(nóng)的“最后一公里”。近20年的實踐表明，只有搭建起人才共享的制度性保障，才能讓鄉(xiāng)村吸引人、留住人。