社會(huì)保險(xiǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要保障，參保繳費(fèi)事關(guān)群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的切身利益。
福建有居民海島90個(gè)，島上居民及眾多常住在漁排上耕海牧漁的從業(yè)人員，都面臨交通不便、參保繳費(fèi)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的困難。福建稅務(wù)從征收一線找題破題，緊盯這一特殊繳費(fèi)群體的訴求，前移窗口、下沉服務(wù)，著力打通便民繳費(fèi)“最后一公里”。
海上服務(wù)，漁民“不上岸”
乘車抵達(dá)寧德市蕉城區(qū)三都澳碼頭，快艇劈波斬浪，在鱗次櫛比的海上漁排中穿行約10分鐘，記者跟隨蕉城區(qū)稅務(wù)人員林超來到“海上醫(yī)社保便民服務(wù)站”。
“現(xiàn)在不上岸就可以完成醫(yī)社保參保繳費(fèi)，有問題可以視頻連線稅務(wù)工作人員，能很快得到答復(fù)，省時(shí)又省心。”前來會(huì)合的孟澳村村干部陳孝團(tuán)說。
三都澳是世界級天然深水港灣，102平方公里海域內(nèi)有約1.5萬座漁排，數(shù)以萬計(jì)漁民在這個(gè)“海上天湖”養(yǎng)殖大黃魚、鮑魚、海參、海帶等。
據(jù)了解，蕉城區(qū)2021年10月就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社保服務(wù)窗口全覆蓋，但因海域經(jīng)辦服務(wù)存在難點(diǎn)，三都鎮(zhèn)居民社保繳費(fèi)在全區(qū)排名落后。
針對海上信號(hào)不穩(wěn)定、人員分散等特點(diǎn)，2023年，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合醫(yī)保、人社等部門以及鎮(zhèn)政府，依托青山海域的中國移動(dòng)海上營業(yè)廳，成立全國首個(gè)“海上醫(yī)社保便民服務(wù)站”，以黨組織共建的形式，安排黨員干部下沉基層一線，為三都澳海上作業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。
“除年底繳費(fèi)高峰期外，我們每月都會(huì)抽空過來檢查機(jī)具，宣講城鄉(xiāng)居民‘兩險(xiǎn)’政策，摸排海上漁民參保信息。”林超說，“我們還組建微信工作群，多單位合力聯(lián)動(dòng)，為漁民提供精準(zhǔn)服務(wù)。”
線上，開通海上社保業(yè)務(wù)掌上直連服務(wù)。通過此項(xiàng)服務(wù)，漁民可在福建醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老小程序辦理參保登記。登記完成后，再掃稅務(wù)部門“一碼即辦”二維碼即可進(jìn)行繳費(fèi)。
線下，在海上服務(wù)站的閩捷辦自助辦稅服務(wù)室，通過自助終端設(shè)備，漁民可網(wǎng)上直連稅務(wù)征納互動(dòng)平臺(tái)，稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門“一廳聯(lián)辦”，輔導(dǎo)其辦理登記、繳費(fèi)、報(bào)銷（待遇）事項(xiàng)，并一次性告知所需資料清單。
為確保海上漁民醫(yī)保待遇享受不斷檔，今年1—2月，通過開展延期繳費(fèi)宣傳輔導(dǎo)，周邊海域累計(jì)142人申報(bào)補(bǔ)交醫(yī)保費(fèi)。
有關(guān)部門還聯(lián)合組建線上“醫(yī)社保征繳爭議咨詢調(diào)解中心”，利用移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)，支持繳費(fèi)人線上發(fā)起“問診”需求，專家開啟視頻“會(huì)診”、遠(yuǎn)程提供“診斷”意見，快速解決外地漁民醫(yī)保異地報(bào)銷等問題。
“這個(gè)海上服務(wù)站成了最佳宣傳窗口，提醒往來的漁民繳交社保費(fèi)。去年4月，區(qū)稅務(wù)部門又牽頭在三都澳海域白基灣海上漁排增設(shè)了一個(gè)海上服務(wù)站，擴(kuò)大輻射范圍。”三都鎮(zhèn)干部孫秀貞告訴記者，“2024年底，三都鎮(zhèn)‘兩險(xiǎn)’繳交率達(dá)96%，變‘墊底’為‘前列’。”
網(wǎng)格服務(wù)，居民“不出島”
離開海上服務(wù)站，乘快艇來到比鄰的青山島。烈日下，沿著陡坡登島，一行人大汗淋漓。
陳孝團(tuán)還有一個(gè)身份，是這個(gè)島的網(wǎng)格員。
青山島是環(huán)三都澳海域內(nèi)的第二大島，面積11.8平方公里，有5個(gè)建制村，常住人口約1000人，多為留守老人。
面對散居在海島的居民，特別是老人“線上不會(huì)、線下較遠(yuǎn)”的問題，稅費(fèi)服務(wù)短板如何補(bǔ)齊？
福建稅務(wù)依托自然人社保費(fèi)網(wǎng)格化征收服務(wù)體系，執(zhí)行“包島”責(zé)任制，分轄區(qū)建立繳費(fèi)人微信聯(lián)絡(luò)群，指派260名海島網(wǎng)格員專人對接，利用遠(yuǎn)程音視頻終端，個(gè)性化輔導(dǎo)海島居民自主完成申報(bào)繳費(fèi)，及時(shí)解答操作問題，專人跟蹤反饋辦理結(jié)果。
“老弱病殘繳費(fèi)困難、到齡人員少繳漏繳，都是我們服務(wù)的重點(diǎn)，特別是要幫助不會(huì)用智能手機(jī)的老人代繳。”陳孝團(tuán)說。
前陣子，村民老石給陳孝團(tuán)打電話，說女兒去看病，醫(yī)院系統(tǒng)顯示不出醫(yī)保繳費(fèi)記錄。陳孝團(tuán)馬上用手機(jī)把繳費(fèi)證明截屏發(fā)給醫(yī)院。“這些年我們幫出門在外的孩子繳費(fèi)，因不會(huì)用智能手機(jī)，都是請孝團(tuán)代繳費(fèi)的。”老石說。
每次稅務(wù)人員來海上服務(wù)站，都會(huì)順道來島上走走。入戶分發(fā)社保宣傳資料，面對面向群眾講解社保繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)渠道等有關(guān)政策，為出門不便的老年人提供預(yù)約上門服務(wù)。
老人信息相對閉塞，對社保繳費(fèi)政策知之甚少，容易中斷繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致無法及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。通過開展網(wǎng)格化繳費(fèi)輔導(dǎo)及待遇認(rèn)定工作，今年1—6月，三都鎮(zhèn)青山島附近6個(gè)村累計(jì)辦理46位到齡人員當(dāng)年度社保繳費(fèi)及養(yǎng)老待遇確認(rèn)。
放眼全省，聚焦海島分散、信息不暢狀況，福建稅務(wù)因地制宜、因人施策，打破各種“距離”。
在南日島，率先啟用的福建省首個(gè)海島無人值守“智慧稅務(wù)云廳”，為島上1192戶納稅人和超過5萬的繳費(fèi)人架設(shè)“云橋”，支持島上居民通過云廳“同屏幫辦”等功能享受無差別服務(wù)。
在平潭島，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門看準(zhǔn)輪渡這個(gè)“流動(dòng)課堂”，聘請老船長們?yōu)?ldquo;海島社保宣講員”，用地道的平潭話在航行途中給大家講參保的好處、怎么辦手續(xù)。“以前發(fā)傳單、開大會(huì)，有些老人不愛聽也聽不懂。如今船來船往中，社保政策伴隨鄉(xiāng)音不知不覺就進(jìn)了耳、入了心。”平潭稅務(wù)局社保科干部王喆茜說。
各地還運(yùn)用大數(shù)據(jù)提取社保脫保人群名單，選派當(dāng)?shù)馗刹拷M成一支支方言講解服務(wù)隊(duì)，“一對一”普及社保惠民政策，并邀請“大病保險(xiǎn)”受益群眾現(xiàn)身說法，推動(dòng)群眾參保、續(xù)保。（福建日報(bào)記者 王永珍 陳旻 通訊員 邱玉梅 實(shí)習(xí)生 吳雨笛）
