我省開展政務服務“數(shù)據(jù)最多采一次”工作——
讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)群眾少填表
改什么、怎么改？這是擺在我省開展政務服務“數(shù)據(jù)最多采一次”工作過程中的首要問題。
所謂“數(shù)據(jù)最多采一次”，是指通過優(yōu)化完善事項、數(shù)據(jù)和業(yè)務流程，以后臺數(shù)據(jù)共享代替前端數(shù)據(jù)采集，避免企業(yè)、群眾重復填報數(shù)據(jù)。“數(shù)據(jù)最多采一次”，一端聯(lián)系起我省簡政放權、數(shù)字福建建設的全局規(guī)劃，一端聯(lián)系起千行百業(yè)的營商環(huán)境、千家萬戶的急難愁盼，意義重大。
目前，“數(shù)據(jù)最多采一次”第一階段300個政務服務高頻事項表單的重新梳理已完成，第二階段200個高頻事項改造正穩(wěn)步推進，覆蓋全省68.36%的政務服務辦件量。今年內(nèi)，我省將實現(xiàn)大部分政務服務事項“數(shù)據(jù)最多采一次”，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷。
鼠標一點，解決急難愁盼
改什么？醫(yī)保服務、社保服務、公積金事項、企業(yè)注冊登記、戶籍證明……經(jīng)過科學統(tǒng)計，這些老百姓和企業(yè)在日常生活中最經(jīng)常要辦理的事項，都被列入“數(shù)據(jù)最多采一次”第一批改造的300個事項之中。
17日，福建薈源國際展覽有限公司的李晟辰到福州市政務服務中心辦理“在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請。因為從事會展工作，所以李晟辰很熟悉這一業(yè)務的申辦流程，來之前就提前在網(wǎng)絡上下載表格、一一填寫信息、附上宣傳品實景效果圖、在相應位置蓋好章，然后帶上全套材料來到“投資建設一件事”窗口。
讓李晟辰?jīng)]想到的是，他之前的準備工作都是“白忙活”——一向窗口提交申請，一張自動填好申請人、地址、法定代表人、聯(lián)系電話等信息的表格就被輸出，他只需要在雙面屏上向工作人員確認信息、簽字就辦好了。而福州市城市管理委員會通過申請審批的通知，一般在一個工作日內(nèi)就會以短信的方式向他告知。
更讓李晟辰?jīng)]想到的是，他其實連一趟都不用跑。福州市政務服務中心工作人員潘君笑介紹：“可以通過福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站或者閩政通App辦理申請。在線上，企業(yè)或者群眾同樣可以實現(xiàn)有關信息的自動回填，而且可以實現(xiàn)電子簽名蓋章。”
線上端和線下端，是“數(shù)據(jù)最多采一次”改造的兩個領域。其中，線下端的各地市政務服務中心是本次改造的難點所在。
“因為各地市政務服務中心的條件不一樣。”作為省大數(shù)據(jù)集團“數(shù)據(jù)最多采一次”專班綜合協(xié)調(diào)組組長，杜勇全程參與了該項工作，他舉例，“比如雙面屏就并不是所有地市都能承擔購買，我們需要根據(jù)不同的硬件條件提供技術服務保障”。
按照數(shù)據(jù)對象的類型進行分類整理，是“數(shù)據(jù)最多采一次”工作的另一難點。據(jù)了解，我省通過構建完善“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數(shù)據(jù)目錄，夯實數(shù)據(jù)底座，確保數(shù)據(jù)來源準確，信息回填高效。比起“數(shù)據(jù)最多采一次”工作開展前，現(xiàn)在全省政務服務辦件量的材料免提交率達到65%，數(shù)據(jù)自動回填率達到53%。
打通壁壘，激活一池春水
怎么改？數(shù)據(jù)共享難和業(yè)務協(xié)同難長期以來是提升政務服務效能的難點所在。
“嘀”的一聲，申請異地就醫(yī)備案登記的表格就自動出現(xiàn)在了雙面屏上。17日，在省醫(yī)保中心辦事大廳，省醫(yī)保中心調(diào)研員林克磊掏出自己的身份證向記者演示“數(shù)據(jù)最多采一次”改造后填表的便捷流程。
姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電話、戶籍地址等基本信息在機器讀取身份證號信息后全部實現(xiàn)自動回填，辦事群眾不再需要填寫紙質(zhì)表格，只需在打印出來的表格上簽字確認即可。
醫(yī)保中心的城鄉(xiāng)居民參保登記、醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)備案登記等事項，都是與老百姓生活息息相關的政務服務，也是“數(shù)據(jù)最多采一次”工作重點關注的一個領域。
林克磊介紹說：“過去，醫(yī)保中心所掌握的數(shù)據(jù)只來自醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部，有些信息并不掌握，而現(xiàn)在數(shù)據(jù)實現(xiàn)匯聚共享，服務效率得到進一步提升。”
新辦企業(yè)為員工辦理醫(yī)保登記時，企業(yè)法人信息來自市場監(jiān)管部門；居民婚姻登記情況整合了民政部門和法院系統(tǒng)的信息；一位企業(yè)員工退休登記的信息可以來自社保、醫(yī)保等多個部門……這樣的例子還有很多。“在夯實數(shù)據(jù)底座的基礎上，我省打破了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享，提高了數(shù)據(jù)來源的權威性和數(shù)據(jù)更新的準確性。”省大數(shù)據(jù)集團政務網(wǎng)絡公司工作人員黃舒宇解釋道。
“數(shù)據(jù)最多采一次”貫通了各個部門、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)池，讓跑起來的數(shù)據(jù)激發(fā)出倍增效應的活力。目前，我省已打通79個省級單位和九市一區(qū)270套政務服務系統(tǒng)，建立起“數(shù)據(jù)智能服務中樞”，推動各地各部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數(shù)據(jù)共享對接。
“數(shù)據(jù)智能服務中樞，相當于打造了一個有鑰匙的數(shù)據(jù)通道。”杜勇表示，“在匯聚數(shù)據(jù)的同時周到考慮了數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)隱私，實現(xiàn)‘一次對接，靈活取數(shù)’。”
據(jù)悉，依托“數(shù)據(jù)最多采一次”的改革成效，我省現(xiàn)已成功實現(xiàn)“企業(yè)信息變更一件事”“新生兒出生一件事”“開辦運輸一件事”等13個“高效辦成一件事”重點事項的線上線下表單數(shù)據(jù)免填寫服務，讓數(shù)據(jù)跑得更快更安全，讓老百姓辦事更方便更高效。（來源：福建日報 記者 林蔚 實習生 阮蘭晴）
