在我省加快推進新型工業(yè)化的進程中，做大做強重點產(chǎn)業(yè)集群為何如此重要？又該從何發(fā)力？
6月12日，省政協(xié)十三屆常委會召開第八次會議。福建日報記者 肖春道 攝
12日，省政協(xié)年度首場專題議政性常委會會議聚焦“加快推進新型工業(yè)化，做大做強重點產(chǎn)業(yè)集群”開展協(xié)商議政。在這場攀高向新的協(xié)商會上，9名政協(xié)常委結(jié)合調(diào)研思考作專題發(fā)言，政協(xié)委員、經(jīng)濟領(lǐng)域的專家學者、企業(yè)負責人與省直有關(guān)部門參與分組討論，全程干貨滿滿、亮點紛呈，讓屏山君眼界大開。
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“新型工業(yè)化”這個詞，想必大家已不陌生。黨的二十大報告中，明確提出“到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化”。去年9月首次召開的全國新型工業(yè)化推進大會，又對推進新型工業(yè)化“圈范圍、劃重點”，作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機，扎實推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
福州科創(chuàng)走廊高新區(qū)片區(qū)。圖源：科技福州
然而，要加快推進新型工業(yè)化，必須有發(fā)力重點和主要抓手。屏山君觀察到，這場協(xié)商會切口進一步縮小，把落腳點放在了重點產(chǎn)業(yè)集群上。
關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省有基礎、有優(yōu)勢，更有來自習近平總書記的關(guān)懷和囑托——
2014年11月，習近平總書記在福建考察時親自擘畫新福建宏偉藍圖，將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”作為重要內(nèi)容。
2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，要求福建發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，“不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力”。
2021年3月，習近平總書記來閩考察時，又提出“在加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步”的殷切期望。
重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，是福建推進新型工業(yè)化、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。屏山君看到，多年來福建牢記囑托，接續(xù)奮進，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發(fā)力。截至去年底，全省共有20個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群，5個產(chǎn)值超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，4個國家級和17個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，11個國家級和18個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德動力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機械裝備、泉州建材家居等6個產(chǎn)業(yè)集群入圍全國民營經(jīng)濟百強產(chǎn)業(yè)集群。
寧德時代電芯產(chǎn)線。圖源：閩東日報
推進新型工業(yè)化的號角吹響后，福建更是力爭上游，先后出臺了關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的實施意見、加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的實施方案等一系列政策舉措，發(fā)布全國首份縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，釋放出做大做強產(chǎn)業(yè)集群，建設先進制造業(yè)強省的鮮明信號。
屏山君認為，省政協(xié)選在這一時間節(jié)點召開協(xié)商會議，對省委關(guān)于推進我省新型工業(yè)化的部署安排進行深入研究、充分協(xié)商，可謂緊扣中心、服務大局，正當其時。
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如何進一步做強我省重點產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？
為了厘清癥結(jié)，有的放矢，年初以來，省政協(xié)課題組先后赴省內(nèi)多地以及安徽、四川等省調(diào)研考察，實地走訪企業(yè)和商會組織，聽取政府有關(guān)部門和部分企業(yè)家政協(xié)委員的意見建議。調(diào)研報告顯示，我省產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新支撐、主體融通發(fā)展、構(gòu)建集群生態(tài)等方面仍有較大提升空間。這些觀點得到了在場委員們的認同，大家圍繞相關(guān)話題展開了“頭腦風暴”。
全程聽會下來，屏山君發(fā)現(xiàn)，“集群思維”貫穿了協(xié)商始末——與會委員認為，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要變“單打獨斗”為“協(xié)同攻堅”，避免“集而不群”。
推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，以“鏈主”帶動“全鏈”十分重要。在會上，全國政協(xié)常委、安踏集團董事局主席丁世忠從運動鞋服產(chǎn)業(yè)入手，傳授了安踏作為“鏈主企業(yè)”的經(jīng)驗。
安踏持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應商質(zhì)量創(chuàng)新，顯著提升生產(chǎn)效率。圖源：福建工信
“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體質(zhì)量，才能真正帶動產(chǎn)業(yè)集群做大做強。”丁世忠介紹，安踏圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的供應商認證、認可的質(zhì)量賦能矩陣，已累計為運動鞋服產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)質(zhì)量認證人員超2400名，認證實驗室超250家，帶動整體行業(yè)質(zhì)量水平提升。
堅持抓大育小，是委員們達成的共識。大家認為，要在培優(yōu)育強龍頭企業(yè)的同時，推動中小企業(yè)“卡位入鏈”，加快構(gòu)建以鏈主企業(yè)為牽引、單項冠軍和專精特新企業(yè)為中堅、創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征，對于我省而言，數(shù)字福建建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有基礎優(yōu)勢。激活數(shù)字動能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，成為委員現(xiàn)場熱議的話題。
“省級層面要加大力度全面引導和推動產(chǎn)業(yè)集群開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”省政協(xié)常委、數(shù)字中國研究院（福建）院長宋志剛建議，加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺，切實降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，抓住“以舊換新”政策機遇，推動集群企業(yè)對傳統(tǒng)非智能化設備及生產(chǎn)工藝流程等進行智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。
中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。林成熹 攝
針對委員們的建議，省工信廳負責人表示，下一步將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施為關(guān)鍵底座，以實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設備更新為契機，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
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屏山君發(fā)現(xiàn)，和以往相比，這次會議對協(xié)商形式作了調(diào)整優(yōu)化，增設了分組討論。當天下午，委員們圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新力度、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強化資源要素保障四個主題，與有關(guān)部門進行了更加深入的交流互動。
向“新”求“質(zhì)”，在協(xié)商現(xiàn)場的呼聲極高。
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”討論過程中，不少委員認為，當下全國各地都在向“新”而行，呈現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，福建加大科技創(chuàng)新能力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點已迫在眉睫。
位于寧德鋰電小鎮(zhèn)的光儲充檢智能超充站已經(jīng)投入使用。圖源：福建工信
鋰電新能源產(chǎn)業(yè)是福建新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前已形成以寧德、廈門兩地為重點區(qū)域的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。省政協(xié)常委、福建時代星云科技有限公司董事長黃世霖在工作中觀察到，當前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，亟需發(fā)展“新動能”。為此，他建議我省開辟儲能應用新賽道，由新型儲能平臺企業(yè)牽頭搭建“光儲充檢”新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，將光儲充檢新型充電培育為福建特色新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
“鏈式”創(chuàng)新思維在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中十分重要。委員們認為，要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以市場為導向，瞄準“卡脖子”難題，打造龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導上下游協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
從“優(yōu)”營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，是黨委政府需要系統(tǒng)研究、持續(xù)發(fā)力的一道“綜合考題”。“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群競爭日趨激烈，招商引才已經(jīng)不比誰的政策更優(yōu)惠，而是看誰更能辦成事。”不少委員表示，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“態(tài)度”和“服務”，造就了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展生態(tài)，是做大做強集群的關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陶以平建議，要堅持精準“滴灌”，比如，針對電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，用好“技術(shù)流”“投資流”等科創(chuàng)評價工具，加大中長期資金投入；針對國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
南平工業(yè)園區(qū)。圖源：美麗延平
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動新型工業(yè)化的重要陣地。發(fā)展生態(tài)優(yōu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一個縮影。
“目前我省部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、土地閑置和低效利用問題。”省政協(xié)常委陳敬輝建議，加強省級層面統(tǒng)籌，優(yōu)化園區(qū)布局，引導差異化發(fā)展，同時加快盤活園區(qū)土地等資源要素，健全低效用地退出機制，推動低效用地再開發(fā)利用，提高土地“畝均效益”。
一次專題協(xié)商，不僅是凝聚共識的過程，更是匯聚合力的見證。乘勢而上，攀高向優(yōu)，屏山君相信，在加快推進新型工業(yè)化的過程中，我省定能搶抓機遇，打造出更多具有福建特色、有較強競爭力的重點產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強省的跨越突破。
（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
（來源：新福建）
