低保救助申領(lǐng)可與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的15類信息橫向?qū)崟r(shí)比對(duì)，大大提高核驗(yàn)效率；公共數(shù)據(jù)支撐金融授信在線核驗(yàn)，科技型中小企業(yè)貸款申請(qǐng)最快當(dāng)天批復(fù)當(dāng)日用款……

  這樣的便利，得益于公共數(shù)據(jù)的匯聚治理和共享應(yīng)用。

  近年來，福建加快建設(shè)一體化公共數(shù)據(jù)體系，以數(shù)字化賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司是福建省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)主體，承擔(dān)了全省公共數(shù)據(jù)匯聚治理與共享應(yīng)用的基礎(chǔ)性職能。該公司通過建設(shè)與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座，支撐全省公共數(shù)據(jù)“一本賬”建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”。

  搭建一個(gè)“數(shù)字底座”

  福建是全國(guó)最早開展政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)利用的省份之一，一體化政務(wù)服務(wù)能力位列全國(guó)第一梯隊(duì)。在這里，企業(yè)辦事“一趟不用跑”事項(xiàng)超過83%，群眾“指尖一點(diǎn)”可辦多類證件、一部手機(jī)便可暢行八閩……

  如此便捷高效的政務(wù)服務(wù)，緣于福建省率先以“全省一盤棋、上下一體化建設(shè)”的格局高位推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。這其中，建設(shè)與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座，是關(guān)鍵“落子”之一。

  “我們自主研發(fā)設(shè)計(jì)的智能湖倉公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座，是基于政府職能體系規(guī)劃建設(shè)的、可承載全省公共數(shù)據(jù)資源一站式管理的統(tǒng)一平臺(tái)。”福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司平臺(tái)建設(shè)部副部長(zhǎng)石福仁介紹說，這種方式不僅減少了政府職能部門在數(shù)字化方面的重復(fù)建設(shè)，有效節(jié)省了財(cái)政資金，還大大提高了全省數(shù)據(jù)資源管理和政務(wù)服務(wù)效率。

  據(jù)了解，智能湖倉公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座是一個(gè)可彈性擴(kuò)容的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)計(jì)算體系，可持續(xù)滿足公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”的要求?；谶@一“彈性”平臺(tái)底座，福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)可為全省各地各部門提供覆蓋數(shù)據(jù)接入、治理、應(yīng)用、服務(wù)全生命周期的數(shù)據(jù)管理工具和數(shù)據(jù)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)跨部門、多層級(jí)匯聚共享和融合應(yīng)用。

  管好一座“蓄水池”

  底座建設(shè)是基礎(chǔ)，把公共數(shù)據(jù)用起來才是目的。

  在過去二十多年的數(shù)字福建建設(shè)中，福建已基本解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨地域的政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享壁壘問題，“當(dāng)前階段主要是做好公共數(shù)據(jù)目錄管理，匯聚起規(guī)范的、完整的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)健康評(píng)估體系，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚和應(yīng)用。”福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理賴致遠(yuǎn)說。

  “公共數(shù)據(jù)匯聚治理就像管理一個(gè)‘蓄水池’，要管好‘水質(zhì)’，首先要做的就是守好數(shù)據(jù)的‘進(jìn)水口’。”賴致遠(yuǎn)用一個(gè)貼切的比喻，道出了公共數(shù)據(jù)匯聚治理的基礎(chǔ)邏輯。

  原來，為了把公共數(shù)據(jù)“統(tǒng)起來、匯清楚”，福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司重點(diǎn)推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源目錄“一本賬”建設(shè)和管理，分批分期針對(duì)福建省社保、醫(yī)保、公積金、市場(chǎng)主體等高頻共享數(shù)據(jù)目錄開展源頭數(shù)據(jù)對(duì)賬。截至目前，已匯聚有效數(shù)據(jù)總量超千億條，為全省公共數(shù)據(jù)“蓄水池”提供了“源頭活水”。

  為穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)治理，企業(yè)還搭建了“6+3+N”公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理架構(gòu)，累計(jì)完成超60億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的治理，初步形成覆蓋全省常住人口、企業(yè)和個(gè)體工商戶各類信息的“一人一檔、一企一檔”，為企業(yè)和公眾辦事“數(shù)據(jù)最多采一次”、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展等奠定扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

  把好兩道“出水口”

  “蓄水池”有了“源頭活水”，如何流動(dòng)、流出，實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用呢？

  去年上線運(yùn)行的福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，基于多部門公共數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，搭建起了涵蓋全省46個(gè)條線行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能事項(xiàng)的集中辦案平臺(tái)，大大提高了辦案效率；依托跨部門數(shù)據(jù)共享，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與個(gè)體工商戶基本信息查詢、水資源監(jiān)測(cè)、糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)等跨部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)，支撐起了農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、城鄉(xiāng)居民一鍵報(bào)貧等多項(xiàng)便民利企應(yīng)用……

  事實(shí)上，作為公共數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能的兩個(gè)“出水口”，政府端的共享應(yīng)用和社會(huì)端的開放開發(fā)正在有序推進(jìn)。例如，在政府端應(yīng)用上，基于新建目錄系統(tǒng)，福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司推動(dòng)省市縣三級(jí)部門全流程線上申請(qǐng)共享數(shù)據(jù)，累計(jì)協(xié)助各省直部門、各地市申請(qǐng)開通超6000多項(xiàng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

  “社會(huì)端的公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)也有初步成效。”公司產(chǎn)品經(jīng)理談龍介紹說，為破解科技型中小企業(yè)融資慢的難題，公司與相關(guān)單位聯(lián)合打造的基于公共數(shù)據(jù)的法人驗(yàn)真應(yīng)用場(chǎng)景，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)和法定代表人在線核驗(yàn)，將科技型中小企業(yè)貸款時(shí)間由原來的19天，提速至最快當(dāng)天批復(fù)當(dāng)日用款。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年4月，企業(yè)通過福建省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)，已累計(jì)開放數(shù)據(jù)目錄2.3萬個(gè)，開放數(shù)據(jù)總量近百億條；打造的福建省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，已入駐企業(yè)近200家，上線了華夏銀行“菁英E貸”等42個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用量累計(jì)超百萬次，支撐金融普惠授信金額超百億元。

  “下一步，我們還將在‘人工智能+公共數(shù)據(jù)’應(yīng)用研發(fā)、‘數(shù)據(jù)要素×’重點(diǎn)行業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)步提升公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)水平，助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系建設(shè)。”賴致遠(yuǎn)說。（來源：新華網(wǎng) 蔣巧玲）