《人民日?qǐng)?bào)》（2023年03月17日第13版）
福建積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
山林披綠 林下生金（人民眼·深化集體林權(quán)制度改革）
引子
山上綠樹郁郁蒼蒼，樹下萌發(fā)的紫靈芝柔嫩茁壯。福建省龍巖市武平縣捷文村村民李廣軍6年前開始試種紫靈芝，目前畝均年收益6000余元，約為早年伐木收入的20倍，昔日“砍樹人”如今成了“護(hù)樹人”。
2001年12月，全國(guó)第一本新式林權(quán)證在捷文村發(fā)放。近年來，捷文村村民守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金、借綠生金，全村林下種植紫靈芝近5000畝、年產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元，獲評(píng)福建省“一村一品”（靈芝）示范村。
武平縣被譽(yù)為全國(guó)“林改第一縣”。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在武平調(diào)研時(shí)明確要求，“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”，全面拉開了福建林改序幕。
福建省三明市沙縣積極響應(yīng)號(hào)召，將集體林地“分山到戶、均林到人”。至2005年底，完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證”。隨著改革不斷深入，新問題接踵而至。錢從哪里來？樹要怎么砍？單家獨(dú)戶怎么辦？困難，一個(gè)個(gè)克服；問題，一個(gè)個(gè)解決。林業(yè)金融、林下經(jīng)濟(jì)、集體林地三權(quán)分置，三明林改向縱深推進(jìn)。
2021年3月23日，習(xí)近平總書記在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察調(diào)研時(shí)指出，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，深化集體林權(quán)制度改革。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，福建積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。目前，福建森林覆蓋率達(dá)65.12%，繼續(xù)位居全國(guó)第一。2022年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾7000億元。
近日，記者走進(jìn)武平、沙縣等集體林權(quán)制度改革的重要策源地，看林改如何讓綠水青山實(shí)現(xiàn)“顏”“值”同升。
不砍樹怎么富？
發(fā)展林下種養(yǎng)，全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值去年突破750億元
一盞靈芝茶熱氣氤氳，淺酌啜飲甘醇鮮爽。李廣軍動(dòng)作嫻熟地溫杯、沖泡、分茶，每天接待好幾撥客人。林間茶室旁是一間加工廠，一筐筐紫靈芝經(jīng)過烤干、包裝等流程，變身一包包靈芝茶。過去，李廣軍上山伐杉木，按照目前每立方米900元左右的市價(jià)，除去成本，畝均收益約6000元。然而，杉木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)20年，李廣軍和鄉(xiāng)親們一度守著綠水青山難變現(xiàn)。
2011年起，武平縣禁止天然林商業(yè)采伐。李廣軍的200多畝林子中近半是天然林，雖然每畝能領(lǐng)取23元的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助，但日子過得不寬裕，他常年外出務(wù)工。
既要守護(hù)好綠水青山，又要突破傳統(tǒng)采伐經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展瓶頸，如何找到一條讓林農(nóng)不砍樹也能致富的新路子？
2013年8月，福建省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》，要求“各地要按照生態(tài)優(yōu)先、順應(yīng)自然、因地制宜的原則，科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展林藥、林菌、林花等林下種植業(yè)，林禽、林蜂、林蛙等林下養(yǎng)殖業(yè)”?！兑庖姟愤€提出，從2013年起連續(xù)3年，省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，市、縣（區(qū)）財(cái)政也應(yīng)安排相應(yīng)資金予以扶持。
金線蓮、鐵皮石斛……一批原本生長(zhǎng)于深山密林的野生作物被移栽試種到了經(jīng)濟(jì)林中。武平縣林業(yè)局工作人員反復(fù)對(duì)比不同林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的種植成本、生長(zhǎng)情況、產(chǎn)品價(jià)格后得出結(jié)論：“紫靈芝最適合本地規(guī)?；茝V”。在龍巖市林業(yè)局的支持下，武平縣將紫靈芝確定為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年春節(jié)，李廣軍回家過年，聽說鄰鎮(zhèn)有幾戶人家種紫靈芝賺了錢，長(zhǎng)期在外務(wù)工的他動(dòng)了心。
實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)技術(shù)、籌集資金、購(gòu)買菌棒……李廣軍與3名村民合伙成立紫靈芝種植合作社。初春時(shí)節(jié)，李廣軍帶人上山，將一袋袋紫靈芝菌棒小心翼翼地放入林間刨好的坑中，再覆土掩埋，用腳踩實(shí)。10多天后，靈芝便破土而出，冒出白白的尖。兩個(gè)月后，第一批紫靈芝采收完，隨即被搶購(gòu)一空。第一年，合作社種了100畝，次年擴(kuò)種至300畝。
午后，記者隨李廣軍進(jìn)山巡林。闊葉樹打碎了光影，林下步道旁每隔兩米就種著一株紫靈芝。李廣軍走走停停，對(duì)每一株紫靈芝的位置了然于胸。俯身蹲下，小心撥開草叢、落葉，一株株新近萌發(fā)的紫靈芝長(zhǎng)勢(shì)喜人。“別看這些紫靈芝個(gè)頭不大，一斤能賣300多元。”李廣軍介紹，“靈芝孢子粉的價(jià)格還要高10倍。”
“為什么好賣？”李廣軍總結(jié)下來就倆字：品質(zhì)。“紫靈芝對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求高，我們種出來的品質(zhì)和野生的非常接近。”李廣軍近年來主動(dòng)上山補(bǔ)種闊葉樹，進(jìn)一步改善了紫靈芝的生長(zhǎng)環(huán)境。
走進(jìn)位于武平縣的福建紫珍堂生物科技有限公司，工人們正忙著切靈芝。去年，李廣軍與紫珍堂生物科技有限公司簽訂供銷協(xié)議，向其銷售了約500斤紫靈芝。2022年，紫珍堂生物科技有限公司在武平縣及其鄰近地區(qū)共收購(gòu)紫靈芝200多噸。
“紫靈芝及其加工產(chǎn)品，原本只能作為農(nóng)產(chǎn)品和中藥材原料生產(chǎn)銷售。”李廣軍介紹，紫珍堂生物科技有限公司是一家食品生產(chǎn)企業(yè)，之所以能夠加工靈芝產(chǎn)品，源于福建省藥食同源試點(diǎn)工作的開展。
2021年12月，經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委和市場(chǎng)監(jiān)管總局同意，福建省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《福建省靈芝、鐵皮石斛、西洋參按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作方案》，允許符合條件的食品企業(yè)申請(qǐng)成為試點(diǎn)單位，以靈芝、鐵皮石斛、西洋參為原材料，按照傳統(tǒng)方式和食用習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。次年4月，紫珍堂生物科技有限公司獲批成為試點(diǎn)企業(yè)。“藥食同源試點(diǎn)工作，促進(jìn)了紫靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李廣軍說。
隨著武平紫靈芝品牌越來越響，李廣軍的女兒李秋婷也回到了捷文村，跟著父親一起創(chuàng)業(yè)。如今，父女倆一人負(fù)責(zé)種植，一人專注銷售，經(jīng)常一起拍視頻上傳到社交媒體，持續(xù)拓展線上銷路。目前，李廣軍所在合作社種植靈芝面積已擴(kuò)大至1200畝。“除林業(yè)部門每畝補(bǔ)助500元外，村里還補(bǔ)貼300元。”聊起發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的好政策，李廣軍語(yǔ)帶興奮。
去年，武平縣新增紫靈芝種植面積5000畝，總面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，可采收靈芝干品400噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾1.3億元。
在深化林改過程中，福建不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2014年起，福建累計(jì)安排資金5.3億元，扶持推動(dòng)林藥、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“不砍樹也致富”的目標(biāo)。2022年，全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)3146.9萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)750.8億元。
