近日，中共福建省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》公布如下：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，支持和推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，服務(wù)保障新發(fā)展階段新福建建設(shè)
（一）堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極投入更高水平的平安福建建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。堅(jiān)持在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好反有組織犯罪法貫徹落實(shí)及配套機(jī)制建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭，依法參與金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)格依法適用逮捕羈押措施，強(qiáng)化羈押必要性審查，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)提高社會(huì)治理法治化水平。
（二）服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮檢察職能作用，提供有力司法保障。服務(wù)保障創(chuàng)新型省份建設(shè)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察統(tǒng)一履職，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推進(jìn)司法辦案保護(hù)創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)。深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在，全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
（三）積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。圍繞深化海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的執(zhí)法司法協(xié)作，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)司法交流。圍繞推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)和海上絲綢之路中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化法律服務(wù)，深化國(guó)際法治合作，探索推進(jìn)海洋碳匯、跨境電商等新興領(lǐng)域法律服務(wù)，在打造法治強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)涉僑檢察工作，平等保護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益，提供更優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
（四）助力打造美麗福建。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推行刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物依法快速返還機(jī)制，用好司法救助制度，強(qiáng)化司法救助資金保障。融入法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法辦理涉農(nóng)案件。積極參與生態(tài)省建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察工作模式，全面推行“河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)）+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，探索跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在海洋生態(tài)司法保護(hù)中的職能作用，完善涉海洋保護(hù)跨部門協(xié)作機(jī)制，服務(wù)保障“海上福建”建設(shè)。
（五）切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全、污染環(huán)境、危害安全生產(chǎn)等犯罪，切實(shí)保障民生福祉。抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，加大法律監(jiān)督力度，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)《信訪工作條例》，推行“群眾信訪件件有回復(fù)”，暢通群眾控告申訴渠道，常態(tài)化清理重復(fù)信訪案件，探索公開聽證新模式，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”齊抓共管、協(xié)同治理，推廣“督促監(jiān)護(hù)令”和“春蕾安全員”機(jī)制，健全完善專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的保護(hù)體系，保障未成年人司法保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（六）服務(wù)建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。發(fā)揮對(duì)臺(tái)司法互助二級(jí)窗口優(yōu)勢(shì)，完善“司法服務(wù)+司法保障+司法交流”涉臺(tái)檢察工作模式。建立健全臺(tái)胞檢察聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，強(qiáng)化涉臺(tái)案件的訴訟監(jiān)督，依法維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益。用好海峽兩岸檢察制度研討會(huì)等載體。進(jìn)一步宣傳展示司法機(jī)關(guān)服務(wù)保障臺(tái)胞臺(tái)企成效，增進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企對(duì)大陸法治的認(rèn)同。
（七）積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律監(jiān)督，通過(guò)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。定期分析公布法律監(jiān)督工作情況，深化檢務(wù)公開，提升司法公信力，以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，及時(shí)發(fā)布典型案例，加強(qiáng)法律文書說(shuō)理和以案釋法，深化法治進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)全民法治觀念養(yǎng)成。用好生態(tài)檢察、公益訴訟、未成年人檢察、檢察服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉臺(tái)檢察、紅色檢察基因傳承教育、海洋檢察保護(hù)等特色檢察展示平臺(tái)，支持檢察機(jī)關(guān)結(jié)合職能創(chuàng)建新的展示平臺(tái)，打造弘揚(yáng)法治精神、引領(lǐng)法治進(jìn)步的窗口。
二、全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，維護(hù)司法公正
（八）健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法司法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰依法對(duì)接。對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的，檢察機(jī)關(guān)要依法監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪線索的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。健全檢察機(jī)關(guān)對(duì)決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的制度。
（九）強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)和審判活動(dòng)監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、長(zhǎng)期“掛案”等違法情形，堅(jiān)決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。落實(shí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，全面推進(jìn)市縣兩級(jí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室建設(shè)，推動(dòng)偵查辦案系統(tǒng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)信息共享和立案、偵查實(shí)時(shí)監(jiān)督。增強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、非法取證等偵查違法行為的能力，從源頭上防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。規(guī)范強(qiáng)制措施和偵查手段適用，切實(shí)保障人權(quán)。落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革要求，秉持客觀公正立場(chǎng)，強(qiáng)化證據(jù)審查，嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，完善重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查機(jī)制，落實(shí)無(wú)罪、撤回起訴案件反向?qū)徱曋贫?，?jiān)持疑罪從無(wú)，依法及時(shí)有效履行審查逮捕、審查起訴和指控證明犯罪等職責(zé)。加強(qiáng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利法律監(jiān)督，防止和糾正阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的行為。綜合運(yùn)用抗訴、糾正意見(jiàn)、檢察建議等監(jiān)督手段，及時(shí)糾正定罪量刑明顯不當(dāng)、審判程序嚴(yán)重違法等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)死刑復(fù)核法律監(jiān)督工作。
（十）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約。健全銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制，推動(dòng)刑事司法與監(jiān)察調(diào)查的辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接。落實(shí)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件互相配合、互相制約原則，完善監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員提前介入辦理職務(wù)犯罪案件工作機(jī)制，以及檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查機(jī)制，細(xì)化案件管轄、線索移送及反饋、留置與刑事強(qiáng)制措施對(duì)接、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用、聯(lián)合聽庭評(píng)議等工作規(guī)定。推進(jìn)受賄行賄一起查，規(guī)范行賄案件辦理。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪與監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送和辦案協(xié)作，加大查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度，不斷增強(qiáng)依法反腐合力。
（十一）完善刑事執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督。健全對(duì)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合的工作機(jī)制，規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理，扎實(shí)開展監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正巡回檢察，建立健全與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格依法監(jiān)管，增強(qiáng)罪犯改造成效。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、社區(qū)矯正、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)威。完善對(duì)刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件實(shí)質(zhì)化審理，有效防止和糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。加強(qiáng)與監(jiān)管場(chǎng)所信息、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室與監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)超期羈押、在押人員非正常死亡案件的監(jiān)督。推進(jìn)刑事執(zhí)行大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通共享共用。
（十二）精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督。以全面實(shí)施民法典為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)民事檢察工作，暢通司法救濟(jì)渠道，加強(qiáng)對(duì)損害社會(huì)公共利益、程序違法、裁判顯失公平等突出問(wèn)題的監(jiān)督，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。健全檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)民事訴訟監(jiān)督機(jī)制，完善對(duì)生效民事裁判申訴的受理審查機(jī)制，完善案卷調(diào)閱制度，探索申請(qǐng)民事訴訟監(jiān)督案件律師代理制度。健全抗訴、檢察建議等法律監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。深入推進(jìn)執(zhí)行與監(jiān)督信息法檢共享，推動(dòng)依法解決執(zhí)行難問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益、嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益、造成重大社會(huì)影響等違法執(zhí)行行為的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，健全對(duì)虛假訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)和追究機(jī)制，推進(jìn)民事案件虛假訴訟智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加大對(duì)弱勢(shì)群體的支持起訴力度，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，保障合法權(quán)益。
（十三）全面深化行政檢察監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)依法履行對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能，加大對(duì)生效行政判決裁定、行政審判程序違法、行政裁判執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行違法等行為的監(jiān)督力度，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)依法審判，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察建議等督促其糾正。在履行法律監(jiān)督職責(zé)中開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，促進(jìn)案結(jié)事了。建立健全行政執(zhí)法與行政檢察的銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)自然資源行政執(zhí)法法律監(jiān)督。探索開展強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督等工作。
（十四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟檢察。建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息安全、軍人地位和權(quán)益保障等重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，探索辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女及殘疾人權(quán)益保障、網(wǎng)絡(luò)侵害、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、國(guó)防和軍事利益等領(lǐng)域公益損害案件。全面推行行政公益訴訟訴前圓桌會(huì)議機(jī)制，探索公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償有效銜接機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟。建立健全檢察公益訴訟與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。暢通案件線索雙向移送渠道，自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門在環(huán)保督察、專項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)公益損害案件線索應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)移送。
（十五）完善審判監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)審判工作中自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督，全面落實(shí)檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)制度。堅(jiān)持依法監(jiān)督與支持配合并重，共同做好釋法說(shuō)理、息訴服判工作。建立檢察機(jī)關(guān)定期通報(bào)審判活動(dòng)違法行為制度。建立類案監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)同一地區(qū)類案不同判案件的監(jiān)督。完善對(duì)人民法院巡回法庭和跨行政區(qū)劃審判機(jī)構(gòu)等審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，確保法律監(jiān)督不留死角。
（十六）進(jìn)一步提升法律監(jiān)督效能。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)工作，精準(zhǔn)開展法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)閱被監(jiān)督單位的卷宗材料或者其他文件，詢問(wèn)當(dāng)事人、案外人或者其他有關(guān)人員，收集證據(jù)材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。依法向有關(guān)單位提出糾正意見(jiàn)或者檢察建議的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改落實(shí)并回復(fù)，有不同意見(jiàn)的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面說(shuō)明情況或者提出復(fù)議。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和接受監(jiān)督的單位和個(gè)人，檢察機(jī)關(guān)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違犯黨紀(jì)或者公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的線索，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)黨組織、任免機(jī)關(guān)和單位依規(guī)依紀(jì)依法處理。
三、加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)司法責(zé)任制
（十七）旗幟鮮明把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高檢察人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，確保檢察人員絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，持續(xù)推動(dòng)解決頑瘴痼疾。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法。完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)、檢察長(zhǎng)對(duì)檢察官等上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，健全完善執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等規(guī)定，健全統(tǒng)一報(bào)告平臺(tái)，建立記錄人員保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)離任檢察人員從業(yè)限制等管理制度。
（十八）著力提升檢察人員專業(yè)素養(yǎng)。圍繞檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化建設(shè)目標(biāo)，全面提升檢察人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神。按照政法隊(duì)伍人才發(fā)展規(guī)劃要求，加快實(shí)施檢察領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，健全檢察業(yè)務(wù)專家制度，深化檢察人才庫(kù)建設(shè)。支持檢察機(jī)關(guān)加大典型培樹工作力度。健全檢察人員職業(yè)培訓(xùn)制度，建立檢察官與法官、人民警察、律師等同堂培訓(xùn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度。推進(jìn)政法機(jī)關(guān)辦案人員互派交流、檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定開展互派鍛煉、特聘行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理等制度。
（十九）深化司法責(zé)任制綜合配套改革。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度，暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道，嚴(yán)格控制編制外聘用人員。完善檢察官遴選入額和員額退出、遞補(bǔ)機(jī)制及其配套政策，明確和規(guī)范干部交流中檢察官等級(jí)與綜合管理類職級(jí)轉(zhuǎn)換。建立健全檢察官懲戒和權(quán)益保障制度，落實(shí)檢察人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制。規(guī)范司法責(zé)任追究，健全司法責(zé)任與紀(jì)律處分、刑事責(zé)任追究銜接機(jī)制。
四、加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的組織保障
（二十）堅(jiān)持和完善黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨組要嚴(yán)格執(zhí)行向同級(jí)黨委及其政法委請(qǐng)示報(bào)告工作的制度。各級(jí)黨委要定期聽取檢察機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)，研究解決檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委政法委要通過(guò)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督等，指導(dǎo)、支持、督促檢察機(jī)關(guān)在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選配領(lǐng)導(dǎo)干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照有關(guān)規(guī)定，做好上級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨組對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作。落實(shí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職回避及交流輪崗制度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的副職進(jìn)行異地交流、部門交流，加強(qiáng)異地交流干部的工作、生活保障。
（二十一）加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的監(jiān)督制約。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要通過(guò)聽取和審議檢察機(jī)關(guān)工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告以及開展法律實(shí)施情況檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)檢察人員履職行為的監(jiān)督，健全調(diào)查處置違紀(jì)違法檢察人員與檢察官懲戒制度的銜接機(jī)制，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。完善人民監(jiān)督員制度，拓寬群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，保證準(zhǔn)確有效執(zhí)行法律。
（二十二）加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的支持保障。各級(jí)政府及其工作部門要支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作，將落實(shí)法律監(jiān)督工作納入法治福建、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)一體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)保障和辦案業(yè)務(wù)裝備建設(shè)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，推進(jìn)涉案財(cái)物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享。推進(jìn)遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程送達(dá)系統(tǒng)和刑事執(zhí)行檢察智能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范省以下檢察院財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，完善市、縣級(jí)檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和案件數(shù)量變化，適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作需要，優(yōu)化編制布局，強(qiáng)化編制動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善符合基層實(shí)際的人才招錄政策，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)、條件艱苦地區(qū)基層檢察院幫扶援建力度。按照重心下移、檢力下沉要求，加強(qiáng)基層檢察院辦案規(guī)范化建設(shè)，全面提高做好新時(shí)代法律監(jiān)督工作的能力和水平。
來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)
