輔警的身份如何定位？輔警的崗位職責(zé)是什么？24日，福建省第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)了《福建省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》，將于明年1月1日起正式施行。

　　《條例》明確，輔警是指“公安機(jī)關(guān)依法招聘和管理，履行本條例規(guī)定的職責(zé)，為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)及相關(guān)工作提供輔助支持的非人民警察身份的工作人員”。輔警分為勤務(wù)輔警和文職輔警，規(guī)范了輔警的薪酬福利、日常管理等所需經(jīng)費(fèi)保障渠道。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于職責(zé)范圍界定不清晰，輔警在協(xié)助人民警察開(kāi)展工作的過(guò)程中，遭受過(guò)不少質(zhì)疑。《條例》通過(guò)厘清輔警崗位職責(zé)，讓輔警依法履職更有底氣?！稐l例》規(guī)定，輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作，不得單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法。輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，輔警履行職責(zé)行為的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。同時(shí)，《條例》明確輔警不得進(jìn)行案件調(diào)查取證、出具鑒定意見(jiàn)、交通事故責(zé)任認(rèn)定，不得作出行政處理決定，不得保管武器、警械等九個(gè)方面的規(guī)定。

　　針對(duì)輔警存在待遇偏低、保障不足的問(wèn)題，《條例》不僅明確了輔警依法獲取勞動(dòng)報(bào)酬、享受福利和保險(xiǎn)待遇、享受休息休假等方面的權(quán)利，還細(xì)化了輔警的社保制度，要求各地結(jié)合實(shí)際建立輔警年金制度，并規(guī)定了輔警的健康檢查、參與群團(tuán)組織和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤優(yōu)待等待遇，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)可以和高等院校等教育機(jī)構(gòu)合作，組織輔警參加學(xué)歷提升教育，提升輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，直接面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察或者事業(yè)編制文職人員，進(jìn)一步拓展了輔警的職業(yè)發(fā)展空間，有助于增強(qiáng)職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感。此外，《條例》嚴(yán)格規(guī)定了應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，體現(xiàn)了嚴(yán)把“入口關(guān)”。

　　在管理監(jiān)督方面，《條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)對(duì)勤務(wù)輔警和文職輔警實(shí)行分崗位管理。《條例》明確輔警不得使用武器和警械，但在特定的緊急情況下，可以使用必要的約束性警械，同時(shí)，還對(duì)輔警督查和違規(guī)違紀(jì)懲戒機(jī)制等也都作出相應(yīng)要求。（記者 鄭昭 朱子微）