近日，福建省人民政府印發(fā)了關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案的通知（以下簡稱“通知”），出臺了8方面48項措施，以確保二季度結(jié)果好、上半年“雙過半”，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

福建出臺穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施。圖源：福建省人民政府官網(wǎng)截圖

具體來說，8方面政策措施主要包括加大市場主體紓困解難力度、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費需求、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、加強(qiáng)糧食能源安全保障、?；久裆?，聚焦當(dāng)前公眾關(guān)心關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。

針對包含“特困行業(yè)”在內(nèi)的中小企業(yè)，福建將采取“組合拳”保障對其資金支持。例如，將通過提前一次性退還存量留抵稅額時間，加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅等手段，落實增值稅留抵退稅政策；鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時履行代償義務(wù)；5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)；加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上；鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，按市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，應(yīng)延盡延；省級財政安排1億元貸款貼息資金，設(shè)立第七期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款。

自疫情發(fā)生以來，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定始終被放在突出位置。為保鏈穩(wěn)鏈，福建今年將對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)減免或緩交租金等方式，合理分擔(dān)疫情帶來的損失。同時，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，要求各地區(qū)要落實屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。

物流是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。通知中明確指出，要求各地不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機(jī)場。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動和貨運車輛正常通行。同時，加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，做好1000億元交通物流專項再貸款政策在福建的落地工作。

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。通知中提到，福建對脫貧人口和自主就業(yè)退役士兵等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及企業(yè)招錄上述人員，提供稅費扣減。同時，將進(jìn)一步提高失業(yè)保險返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補助。

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。通知中指出，將加快推進(jìn)水利工程項目，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，加大技改支持力度，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展等。值得關(guān)注的是，通知提出，加快地方政府債券發(fā)行使用并做好項目儲備，要求第二批新增政府債券要于6月中旬前發(fā)行，相關(guān)項目6月底前開工，力爭在8月底前基本使用完畢。

此外，在促進(jìn)消費需求方面，福建將持續(xù)加大促汽車、家電等大宗消費力度，從“全閩樂購”福建商旅消費券資金中預(yù)安排2000萬元開展汽車促銷活動，對在省內(nèi)汽車銷售企業(yè)購買新車并上牌的用戶給予每輛3000元以上消費補貼。

在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，福建將積極支持省內(nèi)有條件的企業(yè)發(fā)行外債，有效利用境外低成本資金降低融資成本。（林曉麗）

來源：人民網(wǎng)