新建住宅小區(qū)需“標(biāo)配”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
單處用房面積不少于400平方米 未按要求配建不予竣工驗(yàn)收
根據(jù)新規(guī)，新建城區(qū)和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動構(gòu)建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配備設(shè)施用房不足的，地方政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項(xiàng)目內(nèi)予以補(bǔ)足。
目前，全省60周歲以上戶籍老人667萬人，占總?cè)丝诘?7%，老年人口占比還在逐年增長。調(diào)查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。因此，在小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施成為提升老人幸福指數(shù)的“剛需”。
新規(guī)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)具體要求提出了不少“硬杠杠”。如，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)配建在便于老年人活動的地段，與其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的宜設(shè)置在建筑的三層（含三層）以下，其中老年人居室和老年人休息室不應(yīng)安排在建筑的地下室內(nèi)、半地下室、中間夾層，層高不低于2.8米，在建筑的二層（含二層）以上應(yīng)設(shè)置無障礙電梯或無障礙坡道。
想要通過竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗(yàn)收范圍。民政部門參與竣工聯(lián)合驗(yàn)收，對建設(shè)項(xiàng)目是否按照要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行把關(guān)，對未按照要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，不予通過驗(yàn)收。
新規(guī)明確，新建住宅小區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書》，并于60日內(nèi)完成移交手續(xù)。移交后取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書》。對未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書》的，自然資源部門暫緩辦理住宅小區(qū)不動產(chǎn)登記手續(xù)。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能只是“擺設(shè)”。根據(jù)新規(guī)，配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營。社會各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址與建設(shè)，不得阻撓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。鼓勵采取“公建民營”模式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)組織運(yùn)營。（記者 潘園園）
