戰(zhàn)必勝，攻必取。
2019年底，福建提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“兩不愁三保障”水平持續(xù)提升。過(guò)去的五年間，福建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面完成，實(shí)現(xiàn)村村通水、通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)、有線電視，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全面建成，農(nóng)村污水治理率達(dá)72.1%，農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
精準(zhǔn)脫貧 創(chuàng)新實(shí)踐
五年前的一跤，讓政和縣星溪鄉(xiāng)念山村村民方佳非遭遇重大人生變故。因病致貧，生活沒(méi)了著落。2017年，念山村被列為異地扶貧搬遷項(xiàng)目村。方佳非從大山深處搬到了毗鄰縣城的同心小區(qū)。依靠5萬(wàn)元小額信貸扶貧款，他承包了10畝柑橘園，在科特派的指導(dǎo)下掌握了科學(xué)管理技術(shù)。甩掉了窮帽子，日子越過(guò)越紅火。
從方佳非的脫貧經(jīng)歷，不難窺見(jiàn)福建脫貧工作的底層邏輯：既要輸血，更要造血，貴在精準(zhǔn)，善用合力。
經(jīng)過(guò)多年努力，福建的脫貧任務(wù)仍面臨著不少難啃的硬骨頭：23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)總量較??；2201個(gè)建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)相對(duì)滯后；尚未脫貧的貧困人口都是貧中之貧、困中之困。
直面挑戰(zhàn)，持續(xù)探索，善作善成，福建在實(shí)踐中逐漸探索出了一套精準(zhǔn)脫貧方法論。
貧困群眾缺乏內(nèi)生動(dòng)力怎么辦？產(chǎn)業(yè)賦能，自我造血。“十三五”期間，累計(jì)安排產(chǎn)業(yè)扶持資金29.3億元，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目60多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目全覆蓋。
發(fā)展生產(chǎn)缺資金怎么辦？金融活水來(lái)解渴。建立總規(guī)模為8.2億元的扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款44.15億元。
因病致貧返貧怎么辦？健康扶貧免后顧之憂。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策的基礎(chǔ)上，福建從2017年7月起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策。
……
這一記漂亮的精準(zhǔn)脫貧組合拳，無(wú)不指向改善貧困地區(qū)發(fā)展條件、增強(qiáng)貧困群眾增收能力。數(shù)據(jù)為證：早在2019年，全省建檔立卡貧困村集體收入均邁過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)；全省建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4711元增加到2020年的15283元。
這個(gè)過(guò)程中，一系列發(fā)端于福建的創(chuàng)新做法，成為系統(tǒng)性、集成性經(jīng)驗(yàn)，走向全國(guó)，體現(xiàn)擺脫貧困的福建智慧。
科技特派員制度內(nèi)涵不斷豐富，服務(wù)領(lǐng)域從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，選認(rèn)對(duì)象從本省向省外乃至境外拓展；閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作譜新篇，由單一的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展為教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作援寧群體”被授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)；山海協(xié)作情更長(zhǎng)，進(jìn)一步完善省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、省直單位和省屬企業(yè)掛鉤幫扶、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對(duì)口幫扶省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣制度……
改革創(chuàng)新，始于基層，源于群眾。福建尊重地方首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地在精準(zhǔn)脫貧方面，蹚出新路子，摸索新方法。
壽寧縣推出“扶貧定制茶園”，培育“下鄉(xiāng)的味道”品牌，打破分散經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，推動(dòng)茶農(nóng)抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；在碳達(dá)峰、碳中和背景下，順昌縣上線“一元碳匯”平臺(tái)，讓廣大貧困林農(nóng)能夠“賣空氣”掙錢；龍巖建立激勵(lì)性扶貧機(jī)制，實(shí)行扶貧項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)“田野考核”全過(guò)程監(jiān)管，調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性……
層出不窮的創(chuàng)新實(shí)踐，匯成脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的源頭活水。
